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加大投資黃河力度 依法治理黃河的建議
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2003-11-26
黃河是中華民族的母親河，是我國北方地區(qū)重要水源。黃河流域面積近80萬平方公里，擔負著1.4億人口、2.4億畝耕地、50多座大中城市以及晉陜寧蒙接壤地區(qū)能源基地的供水任務。這些地區(qū)的生存和繁榮與國家整體發(fā)展和社會全面進步息息相關(guān)。因此，民盟中央十分關(guān)注母親河，動員全民盟積極開展保護母親河的工作。
民盟中央領(lǐng)導同志多次到河南等地考察黃河的情況，沿黃地區(qū)的盟組織與當?shù)貙＜液献?，開展“黃河的治理與開發(fā)”專題調(diào)研活動。黃河水利委員會的民盟組織，在多年調(diào)研的基礎(chǔ)上，對治理和開發(fā)母親河提出了一批高質(zhì)量的建議。民盟中央收到這些建議后，十分重視，認為鑒于黃河日益嚴重的斷流現(xiàn)象、水資源供需矛盾突出、沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞，使黃河成為“地上懸河”等問題的存在，不僅不利于黃河水利資源的合理利用，而且沿岸千百萬人民的生命財產(chǎn)受到威脅，必須引起全社會的共同關(guān)注。為此，多次邀請政府有關(guān)部門的專家學者對建議進行論證，在反復論證的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加大投資力度，依法治理黃河》的建議案，以民盟中央的名義在1999年3月提交給全國政協(xié)九屆二次會議，被列為該次大會的一號提案。民盟中央在提案中建議：
一、盡快制定“黃河法”。為更科學地實現(xiàn)流域管理、行政區(qū)管理和行業(yè)管理的有機結(jié)合，應當以國家立法的形式統(tǒng)籌上下游、左右岸、地區(qū)與部門利益的相關(guān)問題，共同處理防洪與減災、水土保持與減淤脫貧、資源開發(fā)與環(huán)境保護等關(guān)系。
二、盡快采取措施，解決黃河斷流問題。建立統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)，制定水量分配和統(tǒng)一調(diào)度管理辦法；把黃河流域的節(jié)水工程做一個整體考量，列入國家經(jīng)濟發(fā)展計劃，安排專項投資，各省區(qū)分級落實配套資金，并承擔節(jié)水工程建設(shè)任務；盡快調(diào)整水價，加快南水北調(diào)工程。
三、國家應加大對治理黃河的投入。防洪工程建設(shè)1995年以前，每年投入1-2億元，現(xiàn)在防洪工程資金，才增加3-4億元，遠遠不能滿足要求，今后3年，應不少于70億元，這是從根本上解決黃河水害的重要措施。
建議案提出后，引起社會普遍關(guān)注。全國政協(xié)提案委員會于1999年5月6日，召開重點提案協(xié)商座談會，有關(guān)承辦單位國家計委、水利部、黃委會、環(huán)?？偩?、林業(yè)總局的負責人和專家學者參加，具體落實各項建議。同時，民盟中央負責人先后兩次前往鄭州，與黃河水利委員會領(lǐng)導和專家共同探討建議落實方案和進一步治黃目標。正像黃委會的同志所說，民盟為治黃不僅出主意，想辦法，而且是出好主意，想實辦法，真正體現(xiàn)了民盟為國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展把實事辦好，把好事做實的作風。
由于中共中央的重視和各級政府部門的大力配合，民盟中央所提出的治黃建議得到了切實的落實。國家加大了對黃河治理的投資，2000年達到35億元。全國人大已將黃河立法問題列入議事日程，《黃河水資源管理與保護條例》也在起草過程中。在沿黃省區(qū)的通力協(xié)作下，水資源統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)治理的難題，也在逐步解決。1999年，黃河僅因小浪底工程需要人為斷流3天。2000年，引黃濟津工程順利實施，下游防洪堤壩的加固、加厚工程全面展開。
關(guān)心黃河，治理黃河，為保護母親河，為沿黃地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計出力，民盟將不懈努力。
責任編輯：管理員
加大投資黃河力度 依法治理黃河的建議
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2003-11-26
黃河是中華民族的母親河，是我國北方地區(qū)重要水源。黃河流域面積近80萬平方公里，擔負著1.4億人口、2.4億畝耕地、50多座大中城市以及晉陜寧蒙接壤地區(qū)能源基地的供水任務。這些地區(qū)的生存和繁榮與國家整體發(fā)展和社會全面進步息息相關(guān)。因此，民盟中央十分關(guān)注母親河，動員全民盟積極開展保護母親河的工作。
民盟中央領(lǐng)導同志多次到河南等地考察黃河的情況，沿黃地區(qū)的盟組織與當?shù)貙＜液献?，開展“黃河的治理與開發(fā)”專題調(diào)研活動。黃河水利委員會的民盟組織，在多年調(diào)研的基礎(chǔ)上，對治理和開發(fā)母親河提出了一批高質(zhì)量的建議。民盟中央收到這些建議后，十分重視，認為鑒于黃河日益嚴重的斷流現(xiàn)象、水資源供需矛盾突出、沿黃地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞，使黃河成為“地上懸河”等問題的存在，不僅不利于黃河水利資源的合理利用，而且沿岸千百萬人民的生命財產(chǎn)受到威脅，必須引起全社會的共同關(guān)注。為此，多次邀請政府有關(guān)部門的專家學者對建議進行論證，在反復論證的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加大投資力度，依法治理黃河》的建議案，以民盟中央的名義在1999年3月提交給全國政協(xié)九屆二次會議，被列為該次大會的一號提案。民盟中央在提案中建議：
一、盡快制定“黃河法”。為更科學地實現(xiàn)流域管理、行政區(qū)管理和行業(yè)管理的有機結(jié)合，應當以國家立法的形式統(tǒng)籌上下游、左右岸、地區(qū)與部門利益的相關(guān)問題，共同處理防洪與減災、水土保持與減淤脫貧、資源開發(fā)與環(huán)境保護等關(guān)系。
二、盡快采取措施，解決黃河斷流問題。建立統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)，制定水量分配和統(tǒng)一調(diào)度管理辦法；把黃河流域的節(jié)水工程做一個整體考量，列入國家經(jīng)濟發(fā)展計劃，安排專項投資，各省區(qū)分級落實配套資金，并承擔節(jié)水工程建設(shè)任務；盡快調(diào)整水價，加快南水北調(diào)工程。
三、國家應加大對治理黃河的投入。防洪工程建設(shè)1995年以前，每年投入1-2億元，現(xiàn)在防洪工程資金，才增加3-4億元，遠遠不能滿足要求，今后3年，應不少于70億元，這是從根本上解決黃河水害的重要措施。
建議案提出后，引起社會普遍關(guān)注。全國政協(xié)提案委員會于1999年5月6日，召開重點提案協(xié)商座談會，有關(guān)承辦單位國家計委、水利部、黃委會、環(huán)?？偩?、林業(yè)總局的負責人和專家學者參加，具體落實各項建議。同時，民盟中央負責人先后兩次前往鄭州，與黃河水利委員會領(lǐng)導和專家共同探討建議落實方案和進一步治黃目標。正像黃委會的同志所說，民盟為治黃不僅出主意，想辦法，而且是出好主意，想實辦法，真正體現(xiàn)了民盟為國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展把實事辦好，把好事做實的作風。
由于中共中央的重視和各級政府部門的大力配合，民盟中央所提出的治黃建議得到了切實的落實。國家加大了對黃河治理的投資，2000年達到35億元。全國人大已將黃河立法問題列入議事日程，《黃河水資源管理與保護條例》也在起草過程中。在沿黃省區(qū)的通力協(xié)作下，水資源統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)治理的難題，也在逐步解決。1999年，黃河僅因小浪底工程需要人為斷流3天。2000年，引黃濟津工程順利實施，下游防洪堤壩的加固、加厚工程全面展開。
關(guān)心黃河，治理黃河，為保護母親河，為沿黃地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計出力，民盟將不懈努力。
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