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年年歲歲開“兩會(huì)” 歲歲年年諫真情
——民盟中央三項(xiàng)提案進(jìn)入全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記
來源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2010-05-26
3月7日，政協(xié)辦案會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
3月13日上午，牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，備受世界矚目的全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，在雄壯的國(guó)歌聲中勝利閉幕。作為我國(guó)政治架構(gòu)中的重要組織部分，政協(xié)在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著重要作用，而以界別參會(huì)的組織形式，更是民主黨派履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要舞臺(tái)。政協(xié)大會(huì)期間，舉行提案辦理協(xié)商座談會(huì)，是體現(xiàn)人民政協(xié)職能的一種重要方式。提案人、政協(xié)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)人以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商，交換意見，推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。對(duì)于黨派中央來說，所提提案能否進(jìn)入到這兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，是體現(xiàn)黨派中央提案工作成績(jī)的一個(gè)重要方面。
十屆一次大會(huì)期間，民盟中央“關(guān)于加強(qiáng)城市災(zāi)害管理的提案”參加了城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)問題的提案辦理協(xié)商會(huì)。十屆二次會(huì)議期間，民盟中央“關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)我國(guó)高教改革與發(fā)展的提案”參加了以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)高教改革和發(fā)展問題的提案辦理協(xié)商會(huì)。十屆三次會(huì)議期間，民盟中央“關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”、“關(guān)于推進(jìn)中部區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議”分別參加了加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和推進(jìn)中部崛起問題兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。
這次會(huì)議期間，提案委員會(huì)就關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題和關(guān)于加快科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題，召開了兩次提案辦理協(xié)商會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部等15個(gè)有關(guān)部委，與提出提案的民主黨派中央、政協(xié)委員當(dāng)面溝通情況、交換意見，共商解決問題的措施。
民盟中央今年有幸有三項(xiàng)提案進(jìn)入了這兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。
“關(guān)于在取消農(nóng)業(yè)稅后建立農(nóng)村基層工作機(jī)制的提案”進(jìn)入了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題提案辦理協(xié)商會(huì)。民盟中央副主席索麗生代表民盟中央在會(huì)上首先發(fā)言，提出的建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法等建議，特別是他轉(zhuǎn)述的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民盟中央名譽(yù)副主席厲以寧教授對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題中要建立一個(gè)科學(xué)地評(píng)價(jià)體系、要有集體積累的支持、要明確農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體、新農(nóng)村建設(shè)要與城市化相互促進(jìn)等四點(diǎn)思考受到了與會(huì)委員和部委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。
“關(guān)于從制度改革入手促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案”、“關(guān)于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系的提案”進(jìn)入了“促進(jìn)科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題”的提案辦理協(xié)商會(huì)。民盟中央副主席張圣坤代表民盟中央首先在會(huì)上發(fā)言，建議成立統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)科技工作的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，營(yíng)造鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，深化分配體制改革，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，把合同制引入科技創(chuàng)新體系等建議切中要害，一針見血，極具創(chuàng)造性意義，深得與會(huì)委員的認(rèn)同和部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題提案辦理協(xié)商會(huì)中有民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三六個(gè)黨派中央的提案參與。在促進(jìn)科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題的提案辦理協(xié)商會(huì)中只有民盟、民建、致公、九三四個(gè)民主黨派中央的提案參與。民盟中央的提案能夠參加這兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，是對(duì)民盟提案工作的充分肯定，也充分說明了民盟中央的提案是切中時(shí)代脈搏的，水平和質(zhì)量都是很高的。
滴水石穿，絕非一日之功。近年來，為了進(jìn)一步提高政協(xié)會(huì)上發(fā)言和提案的質(zhì)量，民盟中央加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了以調(diào)研為基礎(chǔ)，以專家意見為補(bǔ)充，充分發(fā)揮基層盟組織作用，調(diào)動(dòng)全盟力量搞參政議政工作的工作機(jī)制。每一篇提案的形成都從實(shí)際問題出發(fā)，深入基層挖取第一手資料，形成初稿后再邀請(qǐng)盟內(nèi)外相關(guān)專家就此問題進(jìn)行討論，群策群力，力爭(zhēng)使每一篇材料都能成為精品。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從去年開始，民盟中央采取了一系列措施：
一是將往年在年底召開的參政議政工作會(huì)議改在“兩會(huì)”之后召開。這樣就有利于把握中央的工作重點(diǎn)，抓住要害問題，在會(huì)上展開討論，布置工作。
二是向各省級(jí)組織和民盟中央的七個(gè)專門委員會(huì)進(jìn)行課題招標(biāo)，這樣就能充分的調(diào)動(dòng)地方組織和盟員專家的參政議政積極性。
三是堅(jiān)持以盟內(nèi)專家為依托，增加盟內(nèi)外專家座談會(huì)、研討會(huì)的次數(shù)。僅2005年民盟中央就召開了各種形式的專家座談會(huì)達(dá)數(shù)十次。
四是加大民盟中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)調(diào)研的力度。僅僅“關(guān)于從制度改革入手促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案”、“關(guān)于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系的提案”這兩項(xiàng)提案的形成就了浸注了民盟中央領(lǐng)導(dǎo)的大量心血。2005年5月，丁石孫主席和張梅穎常務(wù)副主席就企業(yè)科技自主創(chuàng)新問題帶隊(duì)到湖北調(diào)研，了解了現(xiàn)實(shí)情況，積累了詳實(shí)的資料。8月，張梅穎常務(wù)副主席又帶隊(duì)到上海就科技自主創(chuàng)新問題就行調(diào)研，進(jìn)一步豐富了提案的內(nèi)容。
這些成績(jī)的取得是以胡錦濤同志為總書記的中共中央高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的出臺(tái)為民主黨派參政議政、發(fā)揮作用提供了更有力的保障，創(chuàng)造了更好的條件。這充分說明了黨中央對(duì)民主黨派參政議政工作的高度重視，同時(shí)也對(duì)民主黨派的工作提出了更高的要求。民盟中央在以后的工作中將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，努力創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取做到年年歲歲花更紅，歲歲年年情更真。
民盟中央?yún)⒄h政部 朱中衛(wèi)
責(zé)任編輯：管理員
年年歲歲開“兩會(huì)” 歲歲年年諫真情
——民盟中央三項(xiàng)提案進(jìn)入全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記
來源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2010-05-26
3月7日，政協(xié)辦案會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
3月13日上午，牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，備受世界矚目的全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，在雄壯的國(guó)歌聲中勝利閉幕。作為我國(guó)政治架構(gòu)中的重要組織部分，政協(xié)在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著重要作用，而以界別參會(huì)的組織形式，更是民主黨派履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要舞臺(tái)。政協(xié)大會(huì)期間，舉行提案辦理協(xié)商座談會(huì)，是體現(xiàn)人民政協(xié)職能的一種重要方式。提案人、政協(xié)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)人以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商，交換意見，推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。對(duì)于黨派中央來說，所提提案能否進(jìn)入到這兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，是體現(xiàn)黨派中央提案工作成績(jī)的一個(gè)重要方面。
十屆一次大會(huì)期間，民盟中央“關(guān)于加強(qiáng)城市災(zāi)害管理的提案”參加了城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)問題的提案辦理協(xié)商會(huì)。十屆二次會(huì)議期間，民盟中央“關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)我國(guó)高教改革與發(fā)展的提案”參加了以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)高教改革和發(fā)展問題的提案辦理協(xié)商會(huì)。十屆三次會(huì)議期間，民盟中央“關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”、“關(guān)于推進(jìn)中部區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議”分別參加了加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和推進(jìn)中部崛起問題兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。
這次會(huì)議期間，提案委員會(huì)就關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題和關(guān)于加快科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題，召開了兩次提案辦理協(xié)商會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部等15個(gè)有關(guān)部委，與提出提案的民主黨派中央、政協(xié)委員當(dāng)面溝通情況、交換意見，共商解決問題的措施。
民盟中央今年有幸有三項(xiàng)提案進(jìn)入了這兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)。
“關(guān)于在取消農(nóng)業(yè)稅后建立農(nóng)村基層工作機(jī)制的提案”進(jìn)入了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題提案辦理協(xié)商會(huì)。民盟中央副主席索麗生代表民盟中央在會(huì)上首先發(fā)言，提出的建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法等建議，特別是他轉(zhuǎn)述的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民盟中央名譽(yù)副主席厲以寧教授對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題中要建立一個(gè)科學(xué)地評(píng)價(jià)體系、要有集體積累的支持、要明確農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體、新農(nóng)村建設(shè)要與城市化相互促進(jìn)等四點(diǎn)思考受到了與會(huì)委員和部委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià)。
“關(guān)于從制度改革入手促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案”、“關(guān)于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系的提案”進(jìn)入了“促進(jìn)科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題”的提案辦理協(xié)商會(huì)。民盟中央副主席張圣坤代表民盟中央首先在會(huì)上發(fā)言，建議成立統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)科技工作的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，營(yíng)造鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，深化分配體制改革，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，把合同制引入科技創(chuàng)新體系等建議切中要害，一針見血，極具創(chuàng)造性意義，深得與會(huì)委員的認(rèn)同和部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題提案辦理協(xié)商會(huì)中有民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三六個(gè)黨派中央的提案參與。在促進(jìn)科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題的提案辦理協(xié)商會(huì)中只有民盟、民建、致公、九三四個(gè)民主黨派中央的提案參與。民盟中央的提案能夠參加這兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，是對(duì)民盟提案工作的充分肯定，也充分說明了民盟中央的提案是切中時(shí)代脈搏的，水平和質(zhì)量都是很高的。
滴水石穿，絕非一日之功。近年來，為了進(jìn)一步提高政協(xié)會(huì)上發(fā)言和提案的質(zhì)量，民盟中央加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了以調(diào)研為基礎(chǔ)，以專家意見為補(bǔ)充，充分發(fā)揮基層盟組織作用，調(diào)動(dòng)全盟力量搞參政議政工作的工作機(jī)制。每一篇提案的形成都從實(shí)際問題出發(fā)，深入基層挖取第一手資料，形成初稿后再邀請(qǐng)盟內(nèi)外相關(guān)專家就此問題進(jìn)行討論，群策群力，力爭(zhēng)使每一篇材料都能成為精品。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從去年開始，民盟中央采取了一系列措施：
一是將往年在年底召開的參政議政工作會(huì)議改在“兩會(huì)”之后召開。這樣就有利于把握中央的工作重點(diǎn)，抓住要害問題，在會(huì)上展開討論，布置工作。
二是向各省級(jí)組織和民盟中央的七個(gè)專門委員會(huì)進(jìn)行課題招標(biāo)，這樣就能充分的調(diào)動(dòng)地方組織和盟員專家的參政議政積極性。
三是堅(jiān)持以盟內(nèi)專家為依托，增加盟內(nèi)外專家座談會(huì)、研討會(huì)的次數(shù)。僅2005年民盟中央就召開了各種形式的專家座談會(huì)達(dá)數(shù)十次。
四是加大民盟中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)調(diào)研的力度。僅僅“關(guān)于從制度改革入手促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案”、“關(guān)于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系的提案”這兩項(xiàng)提案的形成就了浸注了民盟中央領(lǐng)導(dǎo)的大量心血。2005年5月，丁石孫主席和張梅穎常務(wù)副主席就企業(yè)科技自主創(chuàng)新問題帶隊(duì)到湖北調(diào)研，了解了現(xiàn)實(shí)情況，積累了詳實(shí)的資料。8月，張梅穎常務(wù)副主席又帶隊(duì)到上海就科技自主創(chuàng)新問題就行調(diào)研，進(jìn)一步豐富了提案的內(nèi)容。
這些成績(jī)的取得是以胡錦濤同志為總書記的中共中央高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的出臺(tái)為民主黨派參政議政、發(fā)揮作用提供了更有力的保障，創(chuàng)造了更好的條件。這充分說明了黨中央對(duì)民主黨派參政議政工作的高度重視，同時(shí)也對(duì)民主黨派的工作提出了更高的要求。民盟中央在以后的工作中將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，努力創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取做到年年歲歲花更紅，歲歲年年情更真。
民盟中央?yún)⒄h政部 朱中衛(wèi)
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