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國內(nèi)外疫情下突破我國外貿(mào)出口危機難關(guān)的幾點思考
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2020-05-19
受新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致的停工停產(chǎn)及疫情防控等綜合影響，我國外貿(mào)進出口承壓顯著。2020年第一季度我國貨物貿(mào)易進出口總值為6.57萬億元人民幣，比去年同期下降6.4%，其中，出口3.33萬億元，下降11.4%：進口3.24萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差983.3億元，減少80.6%。在統(tǒng)籌推進疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，3月29日習(xí)近平總書記到浙江考察首站就來到貨物吞吐量世界第一大港寧波舟山港，并就化危為機促進我國出口貨物出得去做出重要指示，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)市場提振信心。
客觀分析我國外貿(mào)出口呈現(xiàn)的危機難關(guān)
經(jīng)貿(mào)需求側(cè)急劇萎縮，行業(yè)景氣度“危”。目前，我國外貿(mào)企業(yè)困難從前一階段的返崗難、物流難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、訂單履約難，轉(zhuǎn)變?yōu)橘I家收貨和付款風(fēng)險上升、外需下降、資金鏈趨緊、接單困難等問題。以寧波為例，截止3月底，寧波商務(wù)局重點監(jiān)測的911家外貿(mào)企業(yè)，就有30.3%遭遇訂單取消的困境，日用品行業(yè)訂單50.5%被取消，被迫延期訂單高達(dá)74.1%。作為中國外貿(mào)環(huán)境方向標(biāo)之一的寧波出口集裝箱運價綜合指數(shù)從1月3日1001.17點，快速下滑到4月3日的716.64點。外貿(mào)業(yè)務(wù)除日本、越南、墨西哥等極少數(shù)國家外，基本都已封閉。因產(chǎn)成品出口減少以及庫存增加，備足的原料和完成的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)為企業(yè)庫存，港口也處于爆倉狀態(tài)。企業(yè)面對前所未有的需求波動、客戶流失、資金壓力風(fēng)險。
供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險加劇，企業(yè)運營成本“高”。經(jīng)濟全球化下的分工體系中，上下游供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)之密切前所未有。近年來，中間品貿(mào)易占總貿(mào)易的比重全球超過三分之二，中國超過50%。隨著疫情進展，不僅我國貿(mào)易中間品和產(chǎn)品對外供給困難，韓、日、美、德、意等我國主要上游供給國供給也陷入困境。一是國家供應(yīng)鏈安全導(dǎo)向加強，美國甚至接連發(fā)布《緊急狀態(tài)法》《國防生產(chǎn)法案》要求一切物資保障需服從美國優(yōu)先目標(biāo)，二是進出境管制加強，多國港口、機場、邊境陸路口岸關(guān)閉，多地區(qū)封城，三是交通管制加強，疫情導(dǎo)致海運班次減少，空運一倉難求，陸運效率不足，運費飆升。這些都增加了貿(mào)易成本和貿(mào)易壁壘，尤其是物流、倉儲、檢驗檢疫和清關(guān)等時間和費用成本上升。
資金鏈斷裂頻發(fā)，企業(yè)生存壓力“重”。當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)資金鏈只出不進，周轉(zhuǎn)壓力巨大。國內(nèi)疫情管控期間企業(yè)有訂單無工人，恢復(fù)生產(chǎn)后高價采購原材料并招募大量工人趕交訂單，3月后國際疫情下訂單取消、延遲甚至退回，貨款回收慢、回收難，四五月份訂單也急劇下降。同時，疫情還導(dǎo)致外匯市場波動加劇，換匯成本激增。在房租、工資、社保、水電、貸款等壓力之下，尤其是工貿(mào)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，不得不裁員、降薪、停工乃至倒閉，前期千辛萬苦包車搶工人，如今不得不千方百計包車再送回去。不少企業(yè)雖有設(shè)備、產(chǎn)品、發(fā)貨單，但因資金問題交不出房租、發(fā)不出工資被迫賤賣設(shè)備、關(guān)停企業(yè)，各種信保糾紛、勞資糾紛增多，預(yù)計到五月份將更多。天眼查平臺顯示，從2月1日至4月1日，全國范圍內(nèi)注銷/吊銷的進出口外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到12396家，其中不乏知名大企業(yè)，注冊資本高達(dá)195億元的平潭綜合實驗區(qū)高月國際貿(mào)易有限公司也在其中。
科學(xué)應(yīng)變推動外貿(mào)出口化危為機的思考
實施出口市場多元化策略。穩(wěn)定現(xiàn)有外貿(mào)市場。繼續(xù)千方百計穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)訂單，加強現(xiàn)有出口市場服務(wù)、提升出口產(chǎn)品價值。深化“一帶一路”市場。以海外倉布局新外貿(mào)平臺，改變原先“工貿(mào)一體化”企業(yè)輕資產(chǎn)、層層轉(zhuǎn)銷形式，如寧波發(fā)布“新十條”政策支持企業(yè)構(gòu)建自有品牌+倉儲全流通貨物貿(mào)易流通體系。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵外貿(mào)企業(yè)貼牌做內(nèi)銷品牌的訂單，加快海外標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。如寧波與拼多多簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推出“寧波優(yōu)品·云購甬行”系列活動以破解外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷難題，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場訂單超200億元。
鼓勵貿(mào)易方式大膽創(chuàng)新。推進跨境電商。規(guī)模以上外貿(mào)企業(yè)積極推進網(wǎng)商平臺，推進自有品牌、自建海外倉，實現(xiàn)低庫存高周轉(zhuǎn)，融入海外平臺、拓展?fàn)I銷渠道，提高物流出口拼箱效率，線上線下加強對接，疫情期內(nèi)從線下轉(zhuǎn)到線上。大數(shù)據(jù)和人工智能推動精準(zhǔn)外貿(mào)。鼓勵訂單驅(qū)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易模式，變線下展會為網(wǎng)上展會，精準(zhǔn)對接供需雙方，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和競爭力。如寧波通過以訂單驅(qū)動的全國性模具工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，提升模具企業(yè)信息化水平，推進“5G+互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”。借助直播帶貨的方式推廣產(chǎn)品，在更多電商和社交平臺進行產(chǎn)品銷售快速轉(zhuǎn)型。
增強供應(yīng)鏈安全和效率。加強保持與現(xiàn)有貿(mào)易伙伴的溝通、協(xié)調(diào)合作，通過防疫物資、防疫用品出口支持合作伙伴所在區(qū)抗疫；有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫、抗疫物資，出口協(xié)助貿(mào)易伙伴共渡難關(guān)。利用好“中歐班列”以及沿線的海外倉，延伸轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流運輸服務(wù)，通過擴大進口逐步解決“中歐班列”“去滿回空”的問題。鼓勵客機執(zhí)行貨運航班，“點對點”包機，運貿(mào)對接增加航空貨運量。龍頭外貿(mào)企業(yè)做大平臺，推行本土產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)品鏈對接，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體。
加大財政金融政策支持力度。通過專項財政資金，加大對外貿(mào)企業(yè)提高出口信用保險扶持、支持企業(yè)融資、支持企業(yè)入駐線上平臺開拓國內(nèi)市場，如鼓勵疫情期間中信?？梢詳U大范圍和額度，一定時間段內(nèi)延遲付款不影響外商信用。千方百計降低企業(yè)成本，在通關(guān)、稅收、外匯、退稅等方面予以便利，推出外貿(mào)企業(yè)廠房和租金減免優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)施策，全力保障外貿(mào)企業(yè)物資生產(chǎn)的資金需求、設(shè)立專項貸款，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。
啟動多部門綜合應(yīng)急管理機制。啟動特殊時期企業(yè)糾紛應(yīng)急處置機制。由各級黨委政府牽頭，金融辦、銀行、法院、公安、監(jiān)察大隊、商會、律師事務(wù)所等相關(guān)部門和單位聯(lián)合組建企業(yè)糾紛處置辦，對糾紛企業(yè)進行信用評定和綜合處理，最大限度幫助企業(yè)活下去。如優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予快速低息貸款、融資租賃等幫其度過生死劫，無法堅持企業(yè)通過淘寶拍賣等便捷方式幫助企業(yè)降低損失，分期安置好員工工資和賠償金，協(xié)助解決就業(yè)調(diào)劑等。政府部門出臺托底救助政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。如給停工企業(yè)社保及個人減免一年，原貸款利息予以減免或緩交，銀行參照防疫物資生產(chǎn)企業(yè)利率出臺低利率貸款政策，給予房產(chǎn)及土地稅延緩至明年交納，減輕企業(yè)環(huán)評壓力。金融機構(gòu)不抽貸不斷貸，疫情期按資產(chǎn)抵押貸款改信用貸款。銀行、政府、保險共同參與設(shè)計供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品為中小微企業(yè)提供貸款和融資。保險公司加大對出運險投保方式、保額保費、承保條件、時間限定等方面的產(chǎn)品設(shè)計和推廣。行業(yè)協(xié)會做好抱團取暖、廣大企業(yè)做好“生存為本”打算，迎接已經(jīng)到來的巨大沖擊。提供法律援助服務(wù)，加強外貿(mào)預(yù)警體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展貿(mào)易摩擦應(yīng)訴，幫助企業(yè)解決疫情對貿(mào)易救助案件造成的困難。如幫助申請辦理不可抗力相關(guān)事實性證明，研究融資、信保、出口退稅、“不可抗拒”等國家扶持政策，減少市場不確定帶來的沖擊。
寧波市政協(xié)副秘書長、市工商聯(lián)副主席、民盟寧波市委會副主委石蘭
責(zé)任編輯：馮鵬飛
國內(nèi)外疫情下突破我國外貿(mào)出口危機難關(guān)的幾點思考
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2020-05-19
受新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致的停工停產(chǎn)及疫情防控等綜合影響，我國外貿(mào)進出口承壓顯著。2020年第一季度我國貨物貿(mào)易進出口總值為6.57萬億元人民幣，比去年同期下降6.4%，其中，出口3.33萬億元，下降11.4%：進口3.24萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差983.3億元，減少80.6%。在統(tǒng)籌推進疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，3月29日習(xí)近平總書記到浙江考察首站就來到貨物吞吐量世界第一大港寧波舟山港，并就化危為機促進我國出口貨物出得去做出重要指示，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)市場提振信心。
客觀分析我國外貿(mào)出口呈現(xiàn)的危機難關(guān)
經(jīng)貿(mào)需求側(cè)急劇萎縮，行業(yè)景氣度“危”。目前，我國外貿(mào)企業(yè)困難從前一階段的返崗難、物流難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、訂單履約難，轉(zhuǎn)變?yōu)橘I家收貨和付款風(fēng)險上升、外需下降、資金鏈趨緊、接單困難等問題。以寧波為例，截止3月底，寧波商務(wù)局重點監(jiān)測的911家外貿(mào)企業(yè)，就有30.3%遭遇訂單取消的困境，日用品行業(yè)訂單50.5%被取消，被迫延期訂單高達(dá)74.1%。作為中國外貿(mào)環(huán)境方向標(biāo)之一的寧波出口集裝箱運價綜合指數(shù)從1月3日1001.17點，快速下滑到4月3日的716.64點。外貿(mào)業(yè)務(wù)除日本、越南、墨西哥等極少數(shù)國家外，基本都已封閉。因產(chǎn)成品出口減少以及庫存增加，備足的原料和完成的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)為企業(yè)庫存，港口也處于爆倉狀態(tài)。企業(yè)面對前所未有的需求波動、客戶流失、資金壓力風(fēng)險。
供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險加劇，企業(yè)運營成本“高”。經(jīng)濟全球化下的分工體系中，上下游供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)之密切前所未有。近年來，中間品貿(mào)易占總貿(mào)易的比重全球超過三分之二，中國超過50%。隨著疫情進展，不僅我國貿(mào)易中間品和產(chǎn)品對外供給困難，韓、日、美、德、意等我國主要上游供給國供給也陷入困境。一是國家供應(yīng)鏈安全導(dǎo)向加強，美國甚至接連發(fā)布《緊急狀態(tài)法》《國防生產(chǎn)法案》要求一切物資保障需服從美國優(yōu)先目標(biāo)，二是進出境管制加強，多國港口、機場、邊境陸路口岸關(guān)閉，多地區(qū)封城，三是交通管制加強，疫情導(dǎo)致海運班次減少，空運一倉難求，陸運效率不足，運費飆升。這些都增加了貿(mào)易成本和貿(mào)易壁壘，尤其是物流、倉儲、檢驗檢疫和清關(guān)等時間和費用成本上升。
資金鏈斷裂頻發(fā)，企業(yè)生存壓力“重”。當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)資金鏈只出不進，周轉(zhuǎn)壓力巨大。國內(nèi)疫情管控期間企業(yè)有訂單無工人，恢復(fù)生產(chǎn)后高價采購原材料并招募大量工人趕交訂單，3月后國際疫情下訂單取消、延遲甚至退回，貨款回收慢、回收難，四五月份訂單也急劇下降。同時，疫情還導(dǎo)致外匯市場波動加劇，換匯成本激增。在房租、工資、社保、水電、貸款等壓力之下，尤其是工貿(mào)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，不得不裁員、降薪、停工乃至倒閉，前期千辛萬苦包車搶工人，如今不得不千方百計包車再送回去。不少企業(yè)雖有設(shè)備、產(chǎn)品、發(fā)貨單，但因資金問題交不出房租、發(fā)不出工資被迫賤賣設(shè)備、關(guān)停企業(yè)，各種信保糾紛、勞資糾紛增多，預(yù)計到五月份將更多。天眼查平臺顯示，從2月1日至4月1日，全國范圍內(nèi)注銷/吊銷的進出口外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到12396家，其中不乏知名大企業(yè)，注冊資本高達(dá)195億元的平潭綜合實驗區(qū)高月國際貿(mào)易有限公司也在其中。
科學(xué)應(yīng)變推動外貿(mào)出口化危為機的思考
實施出口市場多元化策略。穩(wěn)定現(xiàn)有外貿(mào)市場。繼續(xù)千方百計穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)訂單，加強現(xiàn)有出口市場服務(wù)、提升出口產(chǎn)品價值。深化“一帶一路”市場。以海外倉布局新外貿(mào)平臺，改變原先“工貿(mào)一體化”企業(yè)輕資產(chǎn)、層層轉(zhuǎn)銷形式，如寧波發(fā)布“新十條”政策支持企業(yè)構(gòu)建自有品牌+倉儲全流通貨物貿(mào)易流通體系。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵外貿(mào)企業(yè)貼牌做內(nèi)銷品牌的訂單，加快海外標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。如寧波與拼多多簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推出“寧波優(yōu)品·云購甬行”系列活動以破解外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷難題，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場訂單超200億元。
鼓勵貿(mào)易方式大膽創(chuàng)新。推進跨境電商。規(guī)模以上外貿(mào)企業(yè)積極推進網(wǎng)商平臺，推進自有品牌、自建海外倉，實現(xiàn)低庫存高周轉(zhuǎn)，融入海外平臺、拓展?fàn)I銷渠道，提高物流出口拼箱效率，線上線下加強對接，疫情期內(nèi)從線下轉(zhuǎn)到線上。大數(shù)據(jù)和人工智能推動精準(zhǔn)外貿(mào)。鼓勵訂單驅(qū)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易模式，變線下展會為網(wǎng)上展會，精準(zhǔn)對接供需雙方，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和競爭力。如寧波通過以訂單驅(qū)動的全國性模具工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，提升模具企業(yè)信息化水平，推進“5G+互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”。借助直播帶貨的方式推廣產(chǎn)品，在更多電商和社交平臺進行產(chǎn)品銷售快速轉(zhuǎn)型。
增強供應(yīng)鏈安全和效率。加強保持與現(xiàn)有貿(mào)易伙伴的溝通、協(xié)調(diào)合作，通過防疫物資、防疫用品出口支持合作伙伴所在區(qū)抗疫；有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫、抗疫物資，出口協(xié)助貿(mào)易伙伴共渡難關(guān)。利用好“中歐班列”以及沿線的海外倉，延伸轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流運輸服務(wù)，通過擴大進口逐步解決“中歐班列”“去滿回空”的問題。鼓勵客機執(zhí)行貨運航班，“點對點”包機，運貿(mào)對接增加航空貨運量。龍頭外貿(mào)企業(yè)做大平臺，推行本土產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)品鏈對接，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體。
加大財政金融政策支持力度。通過專項財政資金，加大對外貿(mào)企業(yè)提高出口信用保險扶持、支持企業(yè)融資、支持企業(yè)入駐線上平臺開拓國內(nèi)市場，如鼓勵疫情期間中信?？梢詳U大范圍和額度，一定時間段內(nèi)延遲付款不影響外商信用。千方百計降低企業(yè)成本，在通關(guān)、稅收、外匯、退稅等方面予以便利，推出外貿(mào)企業(yè)廠房和租金減免優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)施策，全力保障外貿(mào)企業(yè)物資生產(chǎn)的資金需求、設(shè)立專項貸款，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。
啟動多部門綜合應(yīng)急管理機制。啟動特殊時期企業(yè)糾紛應(yīng)急處置機制。由各級黨委政府牽頭，金融辦、銀行、法院、公安、監(jiān)察大隊、商會、律師事務(wù)所等相關(guān)部門和單位聯(lián)合組建企業(yè)糾紛處置辦，對糾紛企業(yè)進行信用評定和綜合處理，最大限度幫助企業(yè)活下去。如優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予快速低息貸款、融資租賃等幫其度過生死劫，無法堅持企業(yè)通過淘寶拍賣等便捷方式幫助企業(yè)降低損失，分期安置好員工工資和賠償金，協(xié)助解決就業(yè)調(diào)劑等。政府部門出臺托底救助政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。如給停工企業(yè)社保及個人減免一年，原貸款利息予以減免或緩交，銀行參照防疫物資生產(chǎn)企業(yè)利率出臺低利率貸款政策，給予房產(chǎn)及土地稅延緩至明年交納，減輕企業(yè)環(huán)評壓力。金融機構(gòu)不抽貸不斷貸，疫情期按資產(chǎn)抵押貸款改信用貸款。銀行、政府、保險共同參與設(shè)計供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品為中小微企業(yè)提供貸款和融資。保險公司加大對出運險投保方式、保額保費、承保條件、時間限定等方面的產(chǎn)品設(shè)計和推廣。行業(yè)協(xié)會做好抱團取暖、廣大企業(yè)做好“生存為本”打算，迎接已經(jīng)到來的巨大沖擊。提供法律援助服務(wù)，加強外貿(mào)預(yù)警體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展貿(mào)易摩擦應(yīng)訴，幫助企業(yè)解決疫情對貿(mào)易救助案件造成的困難。如幫助申請辦理不可抗力相關(guān)事實性證明，研究融資、信保、出口退稅、“不可抗拒”等國家扶持政策，減少市場不確定帶來的沖擊。
寧波市政協(xié)副秘書長、市工商聯(lián)副主席、民盟寧波市委會副主委石蘭
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