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圍繞中心獻良策 履行職責(zé)促發(fā)展──民盟云南省委會提交省政協(xié)十二屆五次會議提案材料和建議前瞻
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2022-01-20
近年來，民盟云南省委會在民盟中央和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照常委會的工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級民盟組織和廣大盟員，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以正確政治方向引領(lǐng)自身建設(shè)，以新發(fā)展理念指導(dǎo)履職實踐，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，切實加強自身建設(shè)，認真履行參政黨職能，為云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
△2021年10月9日上午，民盟云南省委會配合民盟中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作啟動會在北京召開。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、中國民主同盟成立80周年，也是實施“十四五”規(guī)劃和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。一年來，民盟云南省委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實民盟十二屆四中全會、中共云南省委十屆十一次全會、省第十一次黨代會精神，準確把握新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位和歷史任務(wù)，以正確政治方向引領(lǐng)自身建設(shè)，以新發(fā)展理念指導(dǎo)履職實踐，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、中國民主同盟成立80周年開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，助推云南高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步貢獻了民盟智慧和力量。在2021年召開的省政協(xié)十二屆四次會議上，民盟云南省委會向會議提交12件大會發(fā)言材料和12件集體提案材料，內(nèi)容涉及教育、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等多個方面。2021年，民盟云南省委會又緊扣云南中心工作和重點工作部署，結(jié)合民盟自身優(yōu)勢和特點，集全省民盟組織之力，選好課題，深入調(diào)查研究，形成多篇調(diào)研報告。2022年，民盟云南省委會擬提交省政協(xié)大會發(fā)言14篇，集體提案材料16件。內(nèi)容圍繞中央大政方針及省委有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和民生改善重大決策部署和重點工作安排，緊扣“十四五”時期目標任務(wù)和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。
△2021年10月14日，省政協(xié)副主席、民盟云南省委會主委、省社會主義學(xué)院院長徐彬率隊到宜良調(diào)研“滬滇合作·民盟鄉(xiāng)村振興示范點”共建項目推進情況。
△2021年10月26日至27日，省政協(xié)副主席、民盟云南省委會主委、省社會主義學(xué)院院長徐彬率隊到楚雄州調(diào)研民盟中央對口云南省長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。
立足發(fā)展大局 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是民盟工作的主旋律。近年來， 民盟云南省委會圍繞云南的經(jīng)濟建設(shè)先后提出多條建議，得到省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視及不同程度的采納。今年，民盟云南省委會結(jié)合我省實際，就進一步促進云南省先進電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化云南與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)合作、推動云南與東盟數(shù)字經(jīng)濟合作、數(shù)字云南建設(shè)背景下完善大數(shù)據(jù)管理模式等方面建言獻策，來推進我省經(jīng)濟建設(shè)邁上新臺階。
民盟云南省委會認為，云南豐富的礦產(chǎn)資源，為電子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。云南應(yīng)搶抓國家實施新材料戰(zhàn)略的機遇，做好戰(zhàn)略性規(guī)劃布局，打造我省電子材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的新高地，成為云南融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的重要新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立高端研發(fā)平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和原材料瓶頸，集聚力量，打造產(chǎn)業(yè)集群。完善人才培養(yǎng)體系，加強國際合作，著力培養(yǎng)新一代電子材料高層次人才。扶持龍頭企業(yè)，鼓勵電子材料上下游企業(yè)緊密合作，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“為推動我省與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的合作，近年來我省采取了一些具體措施。但從目前情況看，推動我省與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的合作仍然存在眾多迫切需要強化之處。”對此，民盟云南省委會建議，要進一步健全機制，推進云南與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)合作的制度化、規(guī)范化；進一步突出數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，與粵港澳大灣區(qū)合力打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群；進一步抓好大健康產(chǎn)業(yè)項目落地落實，提高我省醫(yī)療養(yǎng)生和康養(yǎng)文化技術(shù)水平；進一步加大引進粵港澳大灣區(qū)高端人才力度，為我省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐；進一步探索我省與粵港澳大灣區(qū)深化大健康產(chǎn)業(yè)合作新模式，全力打造世界一流健康生活目的地。
民盟云南省委會提出，云南與東盟既有促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的共同需求，也有加強數(shù)字經(jīng)濟合作的共同愿望。云南要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大歷史機遇，落實好中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人就加強數(shù)字經(jīng)濟合作達成的重要共識，加快建設(shè)面向南亞東南亞的國際數(shù)字樞紐。建議：加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取國家支持，建立中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作機制，將協(xié)調(diào)機構(gòu)落戶云南。因國施策，突出重點國家，在開展與東盟數(shù)字經(jīng)濟合作過程中，需結(jié)合國家戰(zhàn)略需要、自身發(fā)展需求與對方實際特點進行篩選判斷，爭取重點國家進行合作。對接“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)”，打造瀾湄地區(qū)“智慧城市”典范，與東盟國家合作培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才。
多措并舉 深入推進文化建設(shè)
在推動文化建設(shè)方面，今年民盟云南省委會圍繞加強云南省國家級歷史文化名城保護與利用，做好旅游文化賦能推動我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將滇西抗戰(zhàn)文化線路融入大滇西旅游環(huán)線等方面提出意見和建議。
云南省現(xiàn)有7個國家級歷史文化名城：昆明、大理、麗江、建水、會澤、巍山、通海。經(jīng)過多年的保護與開發(fā)，我省國家級歷史文化名城建設(shè)取得了顯著成效。但目前存在著資金缺口較大、社會公眾認知度和參與度有待提高、保護和管理人才缺乏、人居環(huán)境有待整治提升及安全隱患依然存在等問題。為此，民盟云南省委會建議，要提升國家級歷史文化名城品牌，多渠道保障國家級歷史文化名城的保護資金，擴大宣傳，深化歷史文化名城的研究、弘揚和價值傳播，部門聯(lián)動，打造社會參與歷史文化名城的共建平臺，各方助力，讓歷史文化名城的文化遺產(chǎn)活起來。
民盟云南省委會認為，缺乏文化賦能和新業(yè)態(tài)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落后、旅游路線陳舊等問題嚴重影響了我省旅游人數(shù)及收入增速，制約了我省旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。對此，建議做好旅游文化賦能推動我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要提供具體政策支持、加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、打造文創(chuàng)龍頭，引領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大對旅游新業(yè)態(tài)扶持力度，打造“云南禮物”旅游商品優(yōu)勢品牌。
我省的抗戰(zhàn)文化遺址主要集中在滇西，近幾年，滇西抗戰(zhàn)文化之旅、中國遠征軍之路等主題旅游產(chǎn)品為云南旅游轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展助力。民盟云南省委會認為，雖然滇西抗戰(zhàn)文化線路已有了一定規(guī)模的發(fā)展，卻沒有融入大滇西旅游環(huán)線，站在全省的發(fā)展角度看，沒有發(fā)揮更大作用。一是全省統(tǒng)籌規(guī)劃不足，尚未形成合力；二是以研究促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成；三是遺址保護經(jīng)費投入不足，未形成“以開發(fā)促保護”模式。因此，建議：一是全局謀劃，推動線路融入大滇西旅游環(huán)線；二是全產(chǎn)業(yè)融合，推動抗戰(zhàn)文化旅游體系建設(shè)；三是全方位推進，強化文化遺址資源保護力度。
為社會建設(shè)發(fā)展 獻良策出實招
社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。多年來，民盟云南省委會聚焦民生話題，特別關(guān)注如何加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，尤其是助推脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，幫助省委、省政府解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題。今年，民盟云南省委會圍繞加快云南省農(nóng)村電商發(fā)展、樹立綠色發(fā)展理念構(gòu)建云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、鞏固易地扶貧搬遷農(nóng)民就業(yè)幫扶、進一步完善云南省0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)供給體系、補齊云南省普通高中教育短板、完善高中學(xué)科競賽機制提升云南“強基計劃”執(zhí)行效果、建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”長效機制、推進云南“十四五”新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展、進一步完善“三區(qū)”科技服務(wù)項目制度設(shè)計等方面提出意見建議，為推動社會進步與和諧建言獻策。
民盟云南省委會認為，近年來，云南省農(nóng)村電商發(fā)展取得顯著成績，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的“牽引機”。但基于農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低、居住分散、鮮活農(nóng)產(chǎn)品對倉儲物流的特殊要求等原因，云南農(nóng)村電商發(fā)展存在問題：一是農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)標準缺失，使客戶難以獲得相同或相似的產(chǎn)品品質(zhì)，信息平臺不完備。品牌建設(shè)不足，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，內(nèi)部經(jīng)營管理混亂，組織化程度不高，缺少深加工、品牌化和標準化農(nóng)產(chǎn)品，缺少領(lǐng)導(dǎo)品牌；二是農(nóng)村電商企業(yè)重復(fù)性建設(shè)、同質(zhì)化競爭、農(nóng)產(chǎn)品交易水平低，需積極探索符合地方特色的發(fā)展模式和路徑；三是支持服務(wù)體系不健全，貸款門檻高，運營資金匱乏，同時，物流體系不健全，交通不便；四是缺乏充足的電商運營人才。對此，民盟云南省委會建議要注重產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)，借助典型示范營造良好電商環(huán)境，建構(gòu)健全的政府服務(wù)體系，加強農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)，嚴格監(jiān)管，塑造法治電商生態(tài)。
“農(nóng)業(yè)是全面建成云南小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”民盟云南省委認為，云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雖然取得了一些成績，但是仍然存在一些不足：生產(chǎn)標準不健全、管理措施不精細、廢物處理不到位。對此，建議建立全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、建立綠色農(nóng)業(yè)管理體系、建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
當前，我省易地扶貧搬遷已進入以做好后續(xù)扶持為重點工作的新階段，搬遷群眾就業(yè)壓力逐步凸顯。為此，民盟云南省委會建議：大力加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在各縣區(qū)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”目標，讓群眾真正意義上實現(xiàn)在家門口就業(yè)。加強對易地扶貧搬遷勞動力的就業(yè)培訓(xùn)，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，完善勞動力就業(yè)培訓(xùn)機制，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升人力資本水平，提高勞動力就業(yè)競爭能力。構(gòu)建就業(yè)長效機制，全方位促進穩(wěn)定就業(yè)。
民盟云南省委會認為，2020年我省出臺了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》，但目前全省0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)還在起步階段：托育服務(wù)市場供給的質(zhì)和量與家庭需求差距大；職責(zé)職能分散，未形成合力；托育機構(gòu)注冊、登記、備案等實際工作難度大；專業(yè)人才匱乏，高等院?；疚撮_設(shè)相關(guān)專業(yè)，缺乏對從業(yè)人員的系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)。建議：出臺發(fā)展規(guī)劃，健全托育服務(wù)體系；制定管理規(guī)范標準，推動托育行業(yè)發(fā)展；增加托育資源供給，豐富托育服務(wù)類型；建立質(zhì)量評價機制，提供教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)；加強專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，打造托育服務(wù)隊伍。
同時，針對云南省普通高中在教育資源供給方面還存在的一些短板問題，民盟云南省委會建議，擴充總量，優(yōu)化資源。加強省級統(tǒng)籌，結(jié)合高中階段教育普及攻堅計劃、高考綜合改革和普通高中新課程實施的要求，逐校測算校舍缺口，逐縣（區(qū)）制定建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校設(shè)點布局和建設(shè)規(guī)劃。制定并實施云南省特色普通高中建設(shè)行動計劃，以爭創(chuàng)特色校、示范校為載體，促進普通高中軟硬件上檔升級。推廣實施集團化辦學(xué)，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。多渠道加大師資保障，爭取重點政策保障。
民盟云南省委會認為，學(xué)科競賽作為“強基計劃”人才選拔的重要標準之一，對于考生能否被“強基計劃”錄取具有關(guān)鍵作用。重點培養(yǎng)學(xué)生的競賽思維和能力，在最大程度上幫助選拔出對學(xué)科真正感興趣的學(xué)生，發(fā)揮他們的能力與特長。加強高中學(xué)科競賽，有助于提升云南省“強基計劃”執(zhí)行效果。建議要加強學(xué)科競賽的宣傳和組織、加強優(yōu)質(zhì)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)、加強競賽與課程教學(xué)靈活結(jié)合、加強學(xué)科競賽長效激勵機制。
云南省2020年7月開展推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”以來取得了較好成效，但還存在兩大問題：一是“管集市”“凈餐館”工作量大，困難多；二是“廁所革命”選址、管護難。建議提高政治站位，深化以人民為中心的發(fā)展理念，建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”督查機制，積極創(chuàng)新機制，比如探索“以商建廁，以商養(yǎng)廁”新模式，建立長效機制對建后廁所、洗手設(shè)施后期長效運行提供保證。完善并創(chuàng)新機制，解決好監(jiān)管力量薄弱的問題。
為推進云南“十四五”新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，民盟云南省委會建議，要加快推進具有民族特色、生態(tài)領(lǐng)先、開放帶動的新型城鎮(zhèn)化進程，落實城市發(fā)展新定位，鞏固優(yōu)化城鎮(zhèn)化新格局，精準研判人口流動新趨勢，完善城鎮(zhèn)化安全發(fā)展機制，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，提升城市綜合競爭力，全面提升宜居宜業(yè)新品質(zhì)，推進韌性和幸福城市建設(shè)。
民盟云南省委會提出，目前，邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（簡稱“三區(qū)”）科技服務(wù)項目在制度設(shè)計上存在一些問題：一是“三區(qū)”科技服務(wù)項目不符合現(xiàn)代項目管理制度，缺乏第三方考核與評價，服務(wù)內(nèi)容模糊，缺乏針對性，服務(wù)成效整體較低；二是項目經(jīng)費太少，只有2萬元一年，利用率低，很難開展實際有效的工作；三是由于一年一簽的科技服務(wù)模式和缺乏持續(xù)的經(jīng)費支持，導(dǎo)致項目連續(xù)性差，科技人員很難制定科學(xué)合理的服務(wù)規(guī)劃，服務(wù)質(zhì)量不高；四是沒有根據(jù)作物生長周期合理設(shè)置服務(wù)時期；五是“新冠肺炎”疫情對人員流通的限制導(dǎo)致項目執(zhí)行困難。對此，民盟云南省委會建議：改革立項模式，提高“三區(qū)”科技服務(wù)項目的針對性；改變項目規(guī)模和服務(wù)時長，提高“三區(qū)”科技服務(wù)項目實施成效；改革“三區(qū)”科技服務(wù)項目申請和審批方式，提高項目執(zhí)行的可行性；增加“三區(qū)”科技服務(wù)項目的考核評估方式，保障項目按期按質(zhì)完成；擴大資金來源，穩(wěn)定“三區(qū)”科技服務(wù)項目數(shù)量；建立靈活的“三區(qū)”科技服務(wù)模式，解決“疫情”帶來的負面影響。
推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗云南
在生態(tài)文明方面，今年，民盟云南省委會圍繞“促進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，重塑云南綠水青山”、進一步加強長江流域（云南段）塑料污染治理工作等方面提出了意見和建議。
民盟云南省委會提出，云南近年來采取系列有力措施，推進重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加之冶煉和環(huán)保技術(shù)提高，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害大幅減少，部分礦區(qū)歷史遺留問題逐漸得到治理，生態(tài)環(huán)境治理成效明顯，先后投入中央和省級財政資金4億余元，覆蓋重點項目所在10個州市34個縣市區(qū)，修復(fù)治理面積3.8萬余畝，有25個礦山被列入全國綠色礦山名錄，昆明、個舊列入全國50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單。但由于云南省礦區(qū)大多分布在高山峽谷地區(qū)，自然條件差，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，歷史欠賬多，安全隱患大；生態(tài)環(huán)境恢復(fù)周期長見效慢，資金需要量大，而礦企效益下降又導(dǎo)致的環(huán)境治理投入不足；礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程項目中采取的生物措施（植樹種草）忽視植物生長規(guī)律，實施周期短，影響水土保持效果，部分項目重建輕管，實施效果不佳，企業(yè)申請國家環(huán)境生態(tài)治理項目積極性不高；礦區(qū)管理落后，礦山固體廢棄物再利用率不高、國營礦區(qū)人才流失嚴重，廉租房空置率高等問題，我省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)依然存在很大的挑戰(zhàn)。對此，建議：摸清家底，分級規(guī)劃分級施策；遵循自然規(guī)律，調(diào)整礦區(qū)水土保持項目的實施周期；因地制宜，合理利用礦區(qū)資源，修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；加大對礦山資源開發(fā)與生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵問題研究。
2021年，民盟云南省委會在深入長江流域（云南段）涉及的7個州市開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督實地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與不足：底數(shù)不清，問題不明；責(zé)任未壓實，區(qū)域和部門聯(lián)動機制缺失，難形成工作合力；替代產(chǎn)品選擇面小、市場占有率低；公眾意識不強。對此，民盟云南省委會建議：夯實基礎(chǔ)、對癥下藥；明確責(zé)任，建立聯(lián)動機制；加強替代產(chǎn)品研發(fā)和推廣；持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)。
積極建言發(fā)聲 彰顯民盟風(fēng)采
同時，在省政協(xié)十二屆五次會議期間，民盟云南省委會將圍繞加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新體制機制、鞏固提升云南民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果、加強青年交流，進一步推動面向南亞東南亞人文交流及加強西部沿邊口岸城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出意見和建議。
民盟云南省委會認為，近幾年，云南省在民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建中雖然取得了良好效果，但還存在體制機制還需進一步創(chuàng)新、整合資源融合推進還不夠、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有待加強、民族法規(guī)體系建設(shè)需繼續(xù)完善、營造各民族相互嵌入式的社會環(huán)境還需進一步加強等問題。為此提出以下建議：創(chuàng)新體制機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；整合資源融合推進；將創(chuàng)建成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；建立健全示范區(qū)建設(shè)保障機制；推動建立各民族相互嵌入式的社會環(huán)境。
民盟云南省委會認為，在中國同周邊國家命運共同體建設(shè)中，作為中老鐵路的起始點，云南省肩負著互聯(lián)互通的歷史責(zé)任與擔(dān)當。青年是疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的核心力量，加強青年合作有利于云南與南亞東南亞國家關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，有利于加快云南面向南亞東南亞人文交流。建議：拓展多元化的青年交流形式；健全多層次的青年交流機制；激活創(chuàng)新要素確保交流實效。
民盟云南省委會以云南省打洛口岸為例，提出了要加強西部沿邊口岸城鎮(zhèn)建設(shè)的建議。認為：加強打洛口岸建設(shè)有利于帶動、促進和提升我國通往緬甸、泰國等東南亞國家各個口岸城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。當前打洛鎮(zhèn)在口岸營商環(huán)境、政策落地、設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易物流效率、建設(shè)資金籌措、邊民交流合作等方面依然存在突出的難點和堵點問題，亟須在“十四五”期間予以完善和解決。為此建議：合理確定“十四五”期間打洛口岸城鎮(zhèn)發(fā)展目標；加強城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)，提升打洛鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能定位；培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善打洛鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施補短板強弱項；促進口岸城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
責(zé)任編輯：民盟云南省委員會
圍繞中心獻良策 履行職責(zé)促發(fā)展──民盟云南省委會提交省政協(xié)十二屆五次會議提案材料和建議前瞻
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2022-01-20
近年來，民盟云南省委會在民盟中央和中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照常委會的工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級民盟組織和廣大盟員，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以正確政治方向引領(lǐng)自身建設(shè)，以新發(fā)展理念指導(dǎo)履職實踐，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，切實加強自身建設(shè)，認真履行參政黨職能，為云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
△2021年10月9日上午，民盟云南省委會配合民盟中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作啟動會在北京召開。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、中國民主同盟成立80周年，也是實施“十四五”規(guī)劃和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。一年來，民盟云南省委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實民盟十二屆四中全會、中共云南省委十屆十一次全會、省第十一次黨代會精神，準確把握新發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位和歷史任務(wù)，以正確政治方向引領(lǐng)自身建設(shè)，以新發(fā)展理念指導(dǎo)履職實踐，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、中國民主同盟成立80周年開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，助推云南高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步貢獻了民盟智慧和力量。在2021年召開的省政協(xié)十二屆四次會議上，民盟云南省委會向會議提交12件大會發(fā)言材料和12件集體提案材料，內(nèi)容涉及教育、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等多個方面。2021年，民盟云南省委會又緊扣云南中心工作和重點工作部署，結(jié)合民盟自身優(yōu)勢和特點，集全省民盟組織之力，選好課題，深入調(diào)查研究，形成多篇調(diào)研報告。2022年，民盟云南省委會擬提交省政協(xié)大會發(fā)言14篇，集體提案材料16件。內(nèi)容圍繞中央大政方針及省委有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和民生改善重大決策部署和重點工作安排，緊扣“十四五”時期目標任務(wù)和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。
△2021年10月14日，省政協(xié)副主席、民盟云南省委會主委、省社會主義學(xué)院院長徐彬率隊到宜良調(diào)研“滬滇合作·民盟鄉(xiāng)村振興示范點”共建項目推進情況。
立足發(fā)展大局 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)
民盟云南省委會認為，云南豐富的礦產(chǎn)資源，為電子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。云南應(yīng)搶抓國家實施新材料戰(zhàn)略的機遇，做好戰(zhàn)略性規(guī)劃布局，打造我省電子材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的新高地，成為云南融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的重要新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立高端研發(fā)平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和原材料瓶頸，集聚力量，打造產(chǎn)業(yè)集群。完善人才培養(yǎng)體系，加強國際合作，著力培養(yǎng)新一代電子材料高層次人才。扶持龍頭企業(yè)，鼓勵電子材料上下游企業(yè)緊密合作，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“為推動我省與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的合作，近年來我省采取了一些具體措施。但從目前情況看，推動我省與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的合作仍然存在眾多迫切需要強化之處。”對此，民盟云南省委會建議，要進一步健全機制，推進云南與粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)合作的制度化、規(guī)范化；進一步突出數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，與粵港澳大灣區(qū)合力打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群；進一步抓好大健康產(chǎn)業(yè)項目落地落實，提高我省醫(yī)療養(yǎng)生和康養(yǎng)文化技術(shù)水平；進一步加大引進粵港澳大灣區(qū)高端人才力度，為我省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐；進一步探索我省與粵港澳大灣區(qū)深化大健康產(chǎn)業(yè)合作新模式，全力打造世界一流健康生活目的地。
民盟云南省委會提出，云南與東盟既有促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的共同需求，也有加強數(shù)字經(jīng)濟合作的共同愿望。云南要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大歷史機遇，落實好中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人就加強數(shù)字經(jīng)濟合作達成的重要共識，加快建設(shè)面向南亞東南亞的國際數(shù)字樞紐。建議：加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取國家支持，建立中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作機制，將協(xié)調(diào)機構(gòu)落戶云南。因國施策，突出重點國家，在開展與東盟數(shù)字經(jīng)濟合作過程中，需結(jié)合國家戰(zhàn)略需要、自身發(fā)展需求與對方實際特點進行篩選判斷，爭取重點國家進行合作。對接“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)”，打造瀾湄地區(qū)“智慧城市”典范，與東盟國家合作培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才。
多措并舉 深入推進文化建設(shè)
在推動文化建設(shè)方面，今年民盟云南省委會圍繞加強云南省國家級歷史文化名城保護與利用，做好旅游文化賦能推動我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將滇西抗戰(zhàn)文化線路融入大滇西旅游環(huán)線等方面提出意見和建議。
云南省現(xiàn)有7個國家級歷史文化名城：昆明、大理、麗江、建水、會澤、巍山、通海。經(jīng)過多年的保護與開發(fā)，我省國家級歷史文化名城建設(shè)取得了顯著成效。但目前存在著資金缺口較大、社會公眾認知度和參與度有待提高、保護和管理人才缺乏、人居環(huán)境有待整治提升及安全隱患依然存在等問題。為此，民盟云南省委會建議，要提升國家級歷史文化名城品牌，多渠道保障國家級歷史文化名城的保護資金，擴大宣傳，深化歷史文化名城的研究、弘揚和價值傳播，部門聯(lián)動，打造社會參與歷史文化名城的共建平臺，各方助力，讓歷史文化名城的文化遺產(chǎn)活起來。
民盟云南省委會認為，缺乏文化賦能和新業(yè)態(tài)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落后、旅游路線陳舊等問題嚴重影響了我省旅游人數(shù)及收入增速，制約了我省旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。對此，建議做好旅游文化賦能推動我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要提供具體政策支持、加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、打造文創(chuàng)龍頭，引領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大對旅游新業(yè)態(tài)扶持力度，打造“云南禮物”旅游商品優(yōu)勢品牌。
我省的抗戰(zhàn)文化遺址主要集中在滇西，近幾年，滇西抗戰(zhàn)文化之旅、中國遠征軍之路等主題旅游產(chǎn)品為云南旅游轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展助力。民盟云南省委會認為，雖然滇西抗戰(zhàn)文化線路已有了一定規(guī)模的發(fā)展，卻沒有融入大滇西旅游環(huán)線，站在全省的發(fā)展角度看，沒有發(fā)揮更大作用。一是全省統(tǒng)籌規(guī)劃不足，尚未形成合力；二是以研究促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成；三是遺址保護經(jīng)費投入不足，未形成“以開發(fā)促保護”模式。因此，建議：一是全局謀劃，推動線路融入大滇西旅游環(huán)線；二是全產(chǎn)業(yè)融合，推動抗戰(zhàn)文化旅游體系建設(shè)；三是全方位推進，強化文化遺址資源保護力度。
為社會建設(shè)發(fā)展 獻良策出實招
社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。多年來，民盟云南省委會聚焦民生話題，特別關(guān)注如何加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，尤其是助推脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，幫助省委、省政府解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題。今年，民盟云南省委會圍繞加快云南省農(nóng)村電商發(fā)展、樹立綠色發(fā)展理念構(gòu)建云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、鞏固易地扶貧搬遷農(nóng)民就業(yè)幫扶、進一步完善云南省0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)供給體系、補齊云南省普通高中教育短板、完善高中學(xué)科競賽機制提升云南“強基計劃”執(zhí)行效果、建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”長效機制、推進云南“十四五”新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展、進一步完善“三區(qū)”科技服務(wù)項目制度設(shè)計等方面提出意見建議，為推動社會進步與和諧建言獻策。
民盟云南省委會認為，近年來，云南省農(nóng)村電商發(fā)展取得顯著成績，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的“牽引機”。但基于農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低、居住分散、鮮活農(nóng)產(chǎn)品對倉儲物流的特殊要求等原因，云南農(nóng)村電商發(fā)展存在問題：一是農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)標準缺失，使客戶難以獲得相同或相似的產(chǎn)品品質(zhì)，信息平臺不完備。品牌建設(shè)不足，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，內(nèi)部經(jīng)營管理混亂，組織化程度不高，缺少深加工、品牌化和標準化農(nóng)產(chǎn)品，缺少領(lǐng)導(dǎo)品牌；二是農(nóng)村電商企業(yè)重復(fù)性建設(shè)、同質(zhì)化競爭、農(nóng)產(chǎn)品交易水平低，需積極探索符合地方特色的發(fā)展模式和路徑；三是支持服務(wù)體系不健全，貸款門檻高，運營資金匱乏，同時，物流體系不健全，交通不便；四是缺乏充足的電商運營人才。對此，民盟云南省委會建議要注重產(chǎn)品質(zhì)量與品牌建設(shè)，借助典型示范營造良好電商環(huán)境，建構(gòu)健全的政府服務(wù)體系，加強農(nóng)村電商人才隊伍建設(shè)，嚴格監(jiān)管，塑造法治電商生態(tài)。
“農(nóng)業(yè)是全面建成云南小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”民盟云南省委認為，云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雖然取得了一些成績，但是仍然存在一些不足：生產(chǎn)標準不健全、管理措施不精細、廢物處理不到位。對此，建議建立全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、建立綠色農(nóng)業(yè)管理體系、建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
當前，我省易地扶貧搬遷已進入以做好后續(xù)扶持為重點工作的新階段，搬遷群眾就業(yè)壓力逐步凸顯。為此，民盟云南省委會建議：大力加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在各縣區(qū)實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”目標，讓群眾真正意義上實現(xiàn)在家門口就業(yè)。加強對易地扶貧搬遷勞動力的就業(yè)培訓(xùn)，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，完善勞動力就業(yè)培訓(xùn)機制，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升人力資本水平，提高勞動力就業(yè)競爭能力。構(gòu)建就業(yè)長效機制，全方位促進穩(wěn)定就業(yè)。
民盟云南省委會認為，2020年我省出臺了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》，但目前全省0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)還在起步階段：托育服務(wù)市場供給的質(zhì)和量與家庭需求差距大；職責(zé)職能分散，未形成合力；托育機構(gòu)注冊、登記、備案等實際工作難度大；專業(yè)人才匱乏，高等院?；疚撮_設(shè)相關(guān)專業(yè)，缺乏對從業(yè)人員的系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)。建議：出臺發(fā)展規(guī)劃，健全托育服務(wù)體系；制定管理規(guī)范標準，推動托育行業(yè)發(fā)展；增加托育資源供給，豐富托育服務(wù)類型；建立質(zhì)量評價機制，提供教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)；加強專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，打造托育服務(wù)隊伍。
同時，針對云南省普通高中在教育資源供給方面還存在的一些短板問題，民盟云南省委會建議，擴充總量，優(yōu)化資源。加強省級統(tǒng)籌，結(jié)合高中階段教育普及攻堅計劃、高考綜合改革和普通高中新課程實施的要求，逐校測算校舍缺口，逐縣（區(qū)）制定建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校設(shè)點布局和建設(shè)規(guī)劃。制定并實施云南省特色普通高中建設(shè)行動計劃，以爭創(chuàng)特色校、示范校為載體，促進普通高中軟硬件上檔升級。推廣實施集團化辦學(xué)，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。多渠道加大師資保障，爭取重點政策保障。
民盟云南省委會認為，學(xué)科競賽作為“強基計劃”人才選拔的重要標準之一，對于考生能否被“強基計劃”錄取具有關(guān)鍵作用。重點培養(yǎng)學(xué)生的競賽思維和能力，在最大程度上幫助選拔出對學(xué)科真正感興趣的學(xué)生，發(fā)揮他們的能力與特長。加強高中學(xué)科競賽，有助于提升云南省“強基計劃”執(zhí)行效果。建議要加強學(xué)科競賽的宣傳和組織、加強優(yōu)質(zhì)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)、加強競賽與課程教學(xué)靈活結(jié)合、加強學(xué)科競賽長效激勵機制。
云南省2020年7月開展推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”以來取得了較好成效，但還存在兩大問題：一是“管集市”“凈餐館”工作量大，困難多；二是“廁所革命”選址、管護難。建議提高政治站位，深化以人民為中心的發(fā)展理念，建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”督查機制，積極創(chuàng)新機制，比如探索“以商建廁，以商養(yǎng)廁”新模式，建立長效機制對建后廁所、洗手設(shè)施后期長效運行提供保證。完善并創(chuàng)新機制，解決好監(jiān)管力量薄弱的問題。
為推進云南“十四五”新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，民盟云南省委會建議，要加快推進具有民族特色、生態(tài)領(lǐng)先、開放帶動的新型城鎮(zhèn)化進程，落實城市發(fā)展新定位，鞏固優(yōu)化城鎮(zhèn)化新格局，精準研判人口流動新趨勢，完善城鎮(zhèn)化安全發(fā)展機制，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，提升城市綜合競爭力，全面提升宜居宜業(yè)新品質(zhì)，推進韌性和幸福城市建設(shè)。
民盟云南省委會提出，目前，邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（簡稱“三區(qū)”）科技服務(wù)項目在制度設(shè)計上存在一些問題：一是“三區(qū)”科技服務(wù)項目不符合現(xiàn)代項目管理制度，缺乏第三方考核與評價，服務(wù)內(nèi)容模糊，缺乏針對性，服務(wù)成效整體較低；二是項目經(jīng)費太少，只有2萬元一年，利用率低，很難開展實際有效的工作；三是由于一年一簽的科技服務(wù)模式和缺乏持續(xù)的經(jīng)費支持，導(dǎo)致項目連續(xù)性差，科技人員很難制定科學(xué)合理的服務(wù)規(guī)劃，服務(wù)質(zhì)量不高；四是沒有根據(jù)作物生長周期合理設(shè)置服務(wù)時期；五是“新冠肺炎”疫情對人員流通的限制導(dǎo)致項目執(zhí)行困難。對此，民盟云南省委會建議：改革立項模式，提高“三區(qū)”科技服務(wù)項目的針對性；改變項目規(guī)模和服務(wù)時長，提高“三區(qū)”科技服務(wù)項目實施成效；改革“三區(qū)”科技服務(wù)項目申請和審批方式，提高項目執(zhí)行的可行性；增加“三區(qū)”科技服務(wù)項目的考核評估方式，保障項目按期按質(zhì)完成；擴大資金來源，穩(wěn)定“三區(qū)”科技服務(wù)項目數(shù)量；建立靈活的“三區(qū)”科技服務(wù)模式，解決“疫情”帶來的負面影響。
推進生態(tài)文明 建設(shè)美麗云南
在生態(tài)文明方面，今年，民盟云南省委會圍繞“促進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，重塑云南綠水青山”、進一步加強長江流域（云南段）塑料污染治理工作等方面提出了意見和建議。
民盟云南省委會提出，云南近年來采取系列有力措施，推進重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加之冶煉和環(huán)保技術(shù)提高，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害大幅減少，部分礦區(qū)歷史遺留問題逐漸得到治理，生態(tài)環(huán)境治理成效明顯，先后投入中央和省級財政資金4億余元，覆蓋重點項目所在10個州市34個縣市區(qū)，修復(fù)治理面積3.8萬余畝，有25個礦山被列入全國綠色礦山名錄，昆明、個舊列入全國50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單。但由于云南省礦區(qū)大多分布在高山峽谷地區(qū)，自然條件差，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，歷史欠賬多，安全隱患大；生態(tài)環(huán)境恢復(fù)周期長見效慢，資金需要量大，而礦企效益下降又導(dǎo)致的環(huán)境治理投入不足；礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程項目中采取的生物措施（植樹種草）忽視植物生長規(guī)律，實施周期短，影響水土保持效果，部分項目重建輕管，實施效果不佳，企業(yè)申請國家環(huán)境生態(tài)治理項目積極性不高；礦區(qū)管理落后，礦山固體廢棄物再利用率不高、國營礦區(qū)人才流失嚴重，廉租房空置率高等問題，我省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)依然存在很大的挑戰(zhàn)。對此，建議：摸清家底，分級規(guī)劃分級施策；遵循自然規(guī)律，調(diào)整礦區(qū)水土保持項目的實施周期；因地制宜，合理利用礦區(qū)資源，修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；加大對礦山資源開發(fā)與生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵問題研究。
2021年，民盟云南省委會在深入長江流域（云南段）涉及的7個州市開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督實地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與不足：底數(shù)不清，問題不明；責(zé)任未壓實，區(qū)域和部門聯(lián)動機制缺失，難形成工作合力；替代產(chǎn)品選擇面小、市場占有率低；公眾意識不強。對此，民盟云南省委會建議：夯實基礎(chǔ)、對癥下藥；明確責(zé)任，建立聯(lián)動機制；加強替代產(chǎn)品研發(fā)和推廣；持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)。
積極建言發(fā)聲 彰顯民盟風(fēng)采
同時，在省政協(xié)十二屆五次會議期間，民盟云南省委會將圍繞加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新體制機制、鞏固提升云南民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果、加強青年交流，進一步推動面向南亞東南亞人文交流及加強西部沿邊口岸城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出意見和建議。
民盟云南省委會認為，近幾年，云南省在民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建中雖然取得了良好效果，但還存在體制機制還需進一步創(chuàng)新、整合資源融合推進還不夠、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有待加強、民族法規(guī)體系建設(shè)需繼續(xù)完善、營造各民族相互嵌入式的社會環(huán)境還需進一步加強等問題。為此提出以下建議：創(chuàng)新體制機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；整合資源融合推進；將創(chuàng)建成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；建立健全示范區(qū)建設(shè)保障機制；推動建立各民族相互嵌入式的社會環(huán)境。
民盟云南省委會認為，在中國同周邊國家命運共同體建設(shè)中，作為中老鐵路的起始點，云南省肩負著互聯(lián)互通的歷史責(zé)任與擔(dān)當。青年是疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的核心力量，加強青年合作有利于云南與南亞東南亞國家關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，有利于加快云南面向南亞東南亞人文交流。建議：拓展多元化的青年交流形式；健全多層次的青年交流機制；激活創(chuàng)新要素確保交流實效。
民盟云南省委會以云南省打洛口岸為例，提出了要加強西部沿邊口岸城鎮(zhèn)建設(shè)的建議。認為：加強打洛口岸建設(shè)有利于帶動、促進和提升我國通往緬甸、泰國等東南亞國家各個口岸城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。當前打洛鎮(zhèn)在口岸營商環(huán)境、政策落地、設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易物流效率、建設(shè)資金籌措、邊民交流合作等方面依然存在突出的難點和堵點問題，亟須在“十四五”期間予以完善和解決。為此建議：合理確定“十四五”期間打洛口岸城鎮(zhèn)發(fā)展目標；加強城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)，提升打洛鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能定位；培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善打洛鎮(zhèn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施補短板強弱項；促進口岸城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
責(zé)任編輯：民盟云南省委員會
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