當(dāng)前位置：首頁(yè) > 理論研究 > 重要文件
中國(guó)民主同盟第十屆中央常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——2009年12月10日在中國(guó)民主同盟第十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
[大] [小]
2009-12-21
民盟中央主席 蔣樹(shù)聲
各位委員、各位同志：
我受中國(guó)民主同盟第十屆中央常務(wù)委員會(huì)的委托，向本次中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2009年工作回顧
2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我國(guó)多黨合作制度確立60周年。全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，著力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，民盟同志與全國(guó)人民一起，同慶盛典，共襄偉業(yè)，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極履行參政黨職能，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同政治思想基礎(chǔ)
——認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)等重要會(huì)議精神。今年“兩會(huì)”期間，民盟十屆六次中常會(huì)通過(guò)了《民盟中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神的決議》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和胡錦濤同志在民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)上的重要講話作了全面部署。中共十七屆四中全會(huì)閉幕不久，民盟十屆八次中常會(huì)專題學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)精神，要求全盟認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高盟的自身建設(shè)水平。
——深入開(kāi)展“60周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。全盟認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝新中國(guó)成立60周年和人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話。民盟在京中委出席了首都各界慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)，盟中央領(lǐng)導(dǎo)參加了有關(guān)方面舉辦的一系列紀(jì)念會(huì)和座談會(huì)。民盟中央、民盟北京市委共同舉辦了“中國(guó)民主同盟慶祝中華人民共和國(guó)成立六十周年大會(huì)暨文藝演出”，地方盟組織舉辦了紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、征文和文藝表演等一系列活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和開(kāi)展慶祝活動(dòng)，廣大盟員回顧了民盟與共產(chǎn)黨親密合作、與新中國(guó)共同前進(jìn)的光輝歷程，更深刻地感受到60年社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的巨大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。
——努力加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想建設(shè)。民盟中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于各民主黨派深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)在全盟深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。全盟各級(jí)組織周密安排，積極行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育，弘揚(yáng)民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合自身建設(shè)和履行職能的各項(xiàng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
民盟十屆七次中常會(huì)對(duì)盟的思想建設(shè)進(jìn)行了專題研究，制定下發(fā)了《民盟中央關(guān)于加強(qiáng)思想建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下民盟思想建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本原則，提出了建立完善思想建設(shè)工作機(jī)制等措施。地方盟組織也召開(kāi)常委會(huì)和工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中常會(huì)和《意見(jiàn)》精神，研究分析各地思想建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，努力用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)盟員的思想，進(jìn)一步鞏固了多黨合作的共同政治思想基礎(chǔ)。
二、參與重大問(wèn)題協(xié)商，積極在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用
2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重。民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨同甘苦、共患難，恪盡參政黨之責(zé)。盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)多次出席中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，先后就司法體制改革、《政府工作報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）、經(jīng)濟(jì)工作、執(zhí)政黨建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，受到了中共中央和國(guó)務(wù)院的重視。
民盟各級(jí)組織高度重視向政協(xié)會(huì)議提交的發(fā)言、提案的質(zhì)量。在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，民盟中央共提交大會(huì)發(fā)言1篇、書面發(fā)言3篇、提案25件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、“三農(nóng)”等眾多領(lǐng)域，其中《提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言，引起了廣泛關(guān)注；《關(guān)于以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”推動(dòng)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”》的提案，提出了具有戰(zhàn)略性、前瞻性的觀點(diǎn)，被單獨(dú)列入提案辦理協(xié)商會(huì)；關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的提案被列為重點(diǎn)辦理提案。目前，盟員擔(dān)任各級(jí)人大代表的有2555人，擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的有12976人，他們圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出了很多高水平的議案和提案。
各級(jí)盟組織積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持政治監(jiān)督的性質(zhì)和特點(diǎn)，針對(duì)憲法和法律的實(shí)施、黨和政府重要方針政策的制定、執(zhí)行及依法行政情況等，利用多種形式和渠道提出意見(jiàn)、建議，不斷提高履行民主監(jiān)督職能的水平。中共十七屆四中全會(huì)文件征求意見(jiàn)時(shí)，民盟中央就進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)，更加密切黨同人民群眾的聯(lián)系以及依法行政等方面的問(wèn)題提出建議。盟中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了最高人民法院、最高人民檢察院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、民主法制建設(shè)等問(wèn)題提出建議。擔(dān)任各級(jí)特約（邀）檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員、督導(dǎo)員等職務(wù)的盟員，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，參加執(zhí)法檢查監(jiān)督、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，在加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政中發(fā)揮了積極的作用。
盟中央領(lǐng)導(dǎo)還參加了一些重要的國(guó)務(wù)和外事活動(dòng)，蔣樹(shù)聲主席作為胡錦濤主席特使出席蒙古新總統(tǒng)就職典禮；張梅穎第一副主席率中國(guó)婦女代表團(tuán)訪問(wèn)韓國(guó)，率全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、黑山等國(guó)。通過(guò)這些活動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，同時(shí)也展示了民盟的形象，擴(kuò)大了民盟的影響。
三、圍繞有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，優(yōu)化選題，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高議政建言水平
今年，全盟以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力做好特殊情況下的參政議政工作。在山西太原舉辦的民盟參政議政工作會(huì)議，總結(jié)交流了全盟參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)，明確了推進(jìn)新形勢(shì)下參政議政工作的思路和措施。全盟圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，精心論證參政議政選題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，形成了一批見(jiàn)解深刻、可操作性強(qiáng)的參政議政成果。
——拓寬思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)查研究取得新成果。受中共中央委托，盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)調(diào)研組在云南、重慶開(kāi)展 “發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)”調(diào)研，并委托民盟湖南、浙江、貴州三省委員會(huì)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研，最后匯聚調(diào)研成果形成了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議》。
盟中央與有關(guān)單位合作，吸收地方盟組織和盟員專家參與，就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”實(shí)施情況及“海水灌溉作物的物種現(xiàn)狀和發(fā)展前景”等進(jìn)行深入調(diào)查研究。
盟中央加強(qiáng)與政府部門合作，努力提高參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。盟中央領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)民盟中央、民盟甘肅省委和水利部聯(lián)合調(diào)研組，就甘肅黃土高原坡耕地水土流失綜合整治、渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理進(jìn)行調(diào)研，并考察扶貧開(kāi)發(fā)工作。民盟中央和民盟黑龍江省委與當(dāng)?shù)卣献髡{(diào)研大興安嶺生態(tài)問(wèn)題，取得重要成果。
在深入調(diào)查研究和集中盟員專家智慧的基礎(chǔ)上，盟中央領(lǐng)導(dǎo)7次向中共中央、國(guó)務(wù)院致函，就職業(yè)教育與技能培訓(xùn)、水生資源保護(hù)、黃河下游灘區(qū)綜合治理、大興安嶺生態(tài)建設(shè)、坡耕地水土流失綜合治理、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制等問(wèn)題提出建議，得到了胡錦濤總書記和溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸納民盟中央的建議。
——豐富形式，深化內(nèi)涵，論壇影響不斷擴(kuò)大。舉辦論壇、研討會(huì)是民盟參政議政的重要工作形式。今年舉辦的論壇重點(diǎn)在優(yōu)化選題、提高質(zhì)量上下功夫。在江西南昌召開(kāi)的民盟高等教育研討會(huì)，共收到27個(gè)省級(jí)盟組織提交的103篇論文。會(huì)議組織專家對(duì)論文進(jìn)行了匿名評(píng)審，選出優(yōu)秀論文作為大會(huì)發(fā)言。這次論壇的成果，是民盟在教育領(lǐng)域議政建言的重要資源。
“災(zāi)害與社會(huì)管理”專家論壇和沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)是民盟具有重要影響的參政議政品牌。今年民盟中央和達(dá)沃斯世界風(fēng)險(xiǎn)論壇共同主辦了“2009中國(guó)·成都國(guó)際災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大會(huì)”，同時(shí)舉辦民盟中央“災(zāi)害與社會(huì)管理”專家論壇第七次年會(huì)，圍繞地震的應(yīng)對(duì)及汶川災(zāi)后恢復(fù)重建問(wèn)題進(jìn)行研討。這次會(huì)議規(guī)模、影響的范圍超過(guò)往屆，《光明日?qǐng)?bào)》等主流媒體作了大篇幅的報(bào)道。第六屆民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)在江蘇連云港召開(kāi)，會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局等多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)及專家，議題涉及海洋規(guī)劃、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題，會(huì)議成果經(jīng)整理形成建議上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、民盟北京市委等聯(lián)合舉辦“2009經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的民生暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”；民盟中央教育委員會(huì)、民盟北京市委和民盟安徽省委在清華大學(xué)主辦了“民盟教育論壇”；民盟中央文化委員會(huì)與中共銀川市委、市政府共同主辦了“民盟2009中國(guó)城市文化（銀川）論壇”；民盟中央社會(huì)與法制委員會(huì)舉辦了“新中國(guó)成立60周年法治論壇”。“陶行知教育思想與西部農(nóng)村教育發(fā)展”等地方盟組織舉辦的論壇也在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較大影響，為推動(dòng)參政議政工作創(chuàng)新作了有益探索。
第五屆“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)”在內(nèi)蒙古舉行，兩岸四地21所大學(xué)的校長(zhǎng)圍繞“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)改革與合作”的主題進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了廣泛共識(shí)，增進(jìn)了參加活動(dòng)的學(xué)校之間的友誼，推動(dòng)了兩岸四地的教育交流合作。
——廣泛參與，注重質(zhì)量，信息報(bào)送工作名列前茅。民盟中央社情民意信息報(bào)送系統(tǒng)正式投入使用，反映社情民意信息更為便捷和安全。截至目前，全盟省級(jí)組織和民盟中央各專門委員會(huì)共報(bào)送信息4191件，其中報(bào)送全國(guó)政協(xié)824件，全國(guó)政協(xié)采用70件，暫列全國(guó)政協(xié)信息報(bào)送系統(tǒng)首位。報(bào)送信息的質(zhì)量不斷提高，不少信息受到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。民盟四川省委報(bào)送的信息《創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)非志愿性移民搬遷辦法的建議》，得到賈慶林主席的批示。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持特色，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作
——繼承智力扶貧傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。民盟中央抓住畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20年的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志對(duì)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的重要批示，加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的幫扶力度。在民盟陜西省委的協(xié)助下，依托盟員專家圓滿完成了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)研究”調(diào)研任務(wù)；幫助協(xié)調(diào)商務(wù)部的“東桑西移”項(xiàng)目，促進(jìn)了畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與民盟貴州省委等合作，積極協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在推動(dòng)畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
盟中央領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加，分別到河北廣宗和甘肅定西開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研，幫助廣宗落實(shí)了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元，初步確定每年向定西撥款2000萬(wàn)元，用于支持渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理及水土保持工作。民盟中央社會(huì)服務(wù)部榮獲國(guó)務(wù)院授予的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。
——“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。“燭光行動(dòng)”開(kāi)展兩年多來(lái)，各地盟組織采取多種形式，已培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)及一線骨干教師5萬(wàn)余人次；為改善辦學(xué)條件，援建學(xué)校36所，捐贈(zèng)款物合計(jì)2500多萬(wàn)元；河南、廣西等地盟組織就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策建議受到重視。中央及地方媒體曾多次報(bào)道民盟“燭光行動(dòng)”的情況，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)的講話中充分肯定了民盟的“燭光行動(dòng)”。
民盟社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議總結(jié)交流了各地開(kāi)展“燭光行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)。今年開(kāi)展的一些活動(dòng)產(chǎn)生了較大影響：民盟中央與北京新東方教育科技集團(tuán)合作，在河南、廣東等8省聯(lián)合開(kāi)展“燭光行動(dòng)——2009年新東方教師社會(huì)責(zé)任行”活動(dòng)，培訓(xùn)中小學(xué)英語(yǔ)教師約1500人；民盟中央與美國(guó)科技教育協(xié)會(huì)合作，聯(lián)合舉辦海內(nèi)外基礎(chǔ)教育研討會(huì)，來(lái)自21個(gè)省市的教師700余人參加研討培訓(xùn)，向11個(gè)省的19所“燭光行動(dòng)”學(xué)校捐贈(zèng)圖書6000余冊(cè)。民盟和四川省政協(xié)共同捐款1000萬(wàn)元援建的廣元民盟燭光中學(xué)，即將投入使用。
——適應(yīng)形勢(shì)需要，積極探索社會(huì)服務(wù)工作新途徑。目前，全盟已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)或市級(jí)盟組織開(kāi)展了不同形式的幫教活動(dòng)，社會(huì)效益日漸顯現(xiàn)，受到司法部門的歡迎和社會(huì)輿論的好評(píng)。在一些有條件的地方，盟組織繼續(xù)在城市社區(qū)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，并取得了進(jìn)展，為推進(jìn)民盟社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)新作了有益探索。
五、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)盟務(wù)工作不斷深入
——宣傳工作開(kāi)創(chuàng)新局面。為了貫徹落實(shí)民盟十屆七次中常會(huì)精神，先后召開(kāi)了民盟宣傳工作會(huì)議和研討培訓(xùn)會(huì)議，舉辦了省級(jí)組織宣傳工作成果匯展，全面總結(jié)了盟的宣傳工作取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提出要認(rèn)識(shí)和把握民盟宣傳工作規(guī)律，建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，并就如何擴(kuò)大內(nèi)外宣傳，提高各地盟訊、網(wǎng)站質(zhì)量進(jìn)行了研討和培訓(xùn)。
各級(jí)盟組織抓住新中國(guó)成立60周年和多黨合作制度確立60周年的有利時(shí)機(jī)，努力營(yíng)造宣傳工作的良好氛圍，盟訊和網(wǎng)站開(kāi)設(shè)新中國(guó)成立60周年專欄，刊登盟組織和盟員的紀(jì)念文章。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和地方主要媒體的聯(lián)系，盟的活動(dòng)報(bào)道數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。
盟中央編輯完成了《民盟歷史影像資料剪輯（1941—1965）》和民盟文史展廳的布展工作；編寫完成了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志·社會(huì)賑災(zāi)志》“民盟卷”的部分內(nèi)容，為傳承民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)留下了翔實(shí)的資料?！度貉浴冯s志影響不斷擴(kuò)大，多篇文章被《新華文摘》等報(bào)刊轉(zhuǎn)載。群言出版社出版的《中國(guó)農(nóng)民與新農(nóng)村》一書榮獲新聞出版總署頒發(fā)的“三個(gè)一百”優(yōu)秀原創(chuàng)圖書獎(jiǎng)。
盟中央和民盟湖北省委共同舉辦了聞一多 先生誕辰110周年系列紀(jì)念活動(dòng)，并將聞一多紀(jì)念館辟為“全國(guó)盟員教育基地”。上海等地盟組織重視民盟傳統(tǒng)教育基地建設(shè)，一些地方盟組織在盟史的整理研究方面取得了新成績(jī)，編輯出版了《楚圖南年譜》、《山東民盟賢達(dá)》、《江蘇民盟群英錄》等書籍。今年是民盟山西省委員會(huì)成立50周年、湖南民盟省級(jí)組織成立60周年、民盟海南省委員會(huì)成立20周年，各地開(kāi)展了一系列慶?；顒?dòng)，對(duì)盟員進(jìn)行多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育。
——理論研究工作取得新收獲。今年，全盟各級(jí)組織加強(qiáng)了對(duì)理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的參政黨，怎樣建設(shè)參政黨”開(kāi)展多層次的理論研究，產(chǎn)生了一批較高水平的研究成果。民盟中央?yún)R集近年理論研究課題成果，編印了《民盟參政黨理論研究文集》。民盟理論研究工作會(huì)議總結(jié)了近年來(lái)全盟開(kāi)展理論研究工作的經(jīng)驗(yàn)，研究分析了理論研究工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，形成了關(guān)于加強(qiáng)盟的理論研究工作的一些重要共識(shí)。民盟廣東省委等地方組織也召開(kāi)理論研討會(huì)，出版了多部理論研究文集。
——組織建設(shè)取得新進(jìn)展。今年是全盟“基層組織建設(shè)年”。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了民盟基層組織工作會(huì)議，總結(jié)了近年全盟基層組織建設(shè)取得的成績(jī)，交流和推廣了一些先進(jìn)基層組織的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，探討了進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力等問(wèn)題。
組織發(fā)展工作按照五年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。民盟十屆七次中常會(huì)通過(guò)了《民盟中央關(guān)于進(jìn)一步做好組織發(fā)展工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》；制定了《民盟中央2009年度組織發(fā)展規(guī)劃》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展了一批高層次的代表性人士。截至2009年6月底，全國(guó)盟員總數(shù)為199460人。
各級(jí)盟組織加大培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。盟中央舉辦了盟務(wù)工作骨干、從政干部研討班，積極推薦骨干盟員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的黨外干部學(xué)習(xí)班。盟中央領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)京參加各類學(xué)習(xí)班的20多批盟員座談，并借調(diào)研和參加會(huì)議的機(jī)會(huì)走訪地方盟組織，召開(kāi)盟員座談會(huì)，看望老盟員，進(jìn)一步密切了中央與基層組織之間的聯(lián)系。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作規(guī)范化建設(shè)。盟中央制定下發(fā)了《民盟中央監(jiān)督委員會(huì)2009年工作要點(diǎn)》，要求各省級(jí)組織按照有關(guān)文件要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、談心會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度。根據(jù)形勢(shì)需要，修訂了盟籍管理、信息安全與管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面的文件，編印了《民盟組織工作文件匯編》。
廣大盟員立足本職，建功立業(yè)。33位盟員獲2008年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中徐光憲獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；谷超豪獲小行星命名；丁建生獲“何梁何利基金獎(jiǎng)”；楊義先、湯國(guó)安、方積乾、陳放獲第五屆“高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)”；厲以寧獲2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)；萬(wàn)捷當(dāng)選中央電視臺(tái)評(píng)選的“十大經(jīng)濟(jì)年度人物”；王光謙、江雷、鄭永飛當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士，岳光溪、陳溫福當(dāng)選中國(guó)工程院院士……這些盟員以出色的成就為盟組織爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
——盟內(nèi)交流和盟務(wù)工作邁出新步伐。民盟省級(jí)組織之間的交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后召開(kāi)了西部、中南、華北和副省級(jí)市盟務(wù)工作會(huì)議，圍繞更好地履行參政黨職能等主題，地方盟組織的領(lǐng)導(dǎo)互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究建立合作機(jī)制，促進(jìn)了盟務(wù)工作水平的共同提高。
盟的各級(jí)機(jī)關(guān)以提高能力和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)講座、參加培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，為機(jī)關(guān)干部、特別是年輕干部成長(zhǎng)提供條件。各級(jí)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和工作水平有明顯提高，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)作為全盟工作樞紐的作用。
各位委員，各位同志，2009年是盟的各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。成績(jī)的取得應(yīng)該歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全體盟員的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。值此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全體委員和全盟同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
雖然我們的工作取得了很大成績(jī)，但與參政黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段所肩負(fù)的歷史責(zé)任相比，與廣大盟員的期望相比，還存在差距。我們對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、研究及用以指導(dǎo)工作實(shí)踐還不夠；“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略還需要進(jìn)一步落實(shí)，有較大社會(huì)影響的代表性人士缺乏和高層次人才不能滿足工作需要的狀況還沒(méi)有根本改變；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大問(wèn)題的研究不夠系統(tǒng)深入等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)2010年工作的建議
2010年將是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵的一年。明年全盟工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)盟的自身建設(shè)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生等關(guān)系工作大局和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推進(jìn)盟的事業(yè)全面發(fā)展。
對(duì)明年的主要工作，我們提出以下建議：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中共十七屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全盟同志堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
明年全盟的工作任務(wù)更加艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大。只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，才能使我們永葆活力，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷提高參政議政能力和水平。
中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的偉大旗幟，也是60年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作形成的最大共識(shí)。要引導(dǎo)廣大盟員充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持。全盟各級(jí)組織要帶領(lǐng)廣大盟員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和政策，開(kāi)展國(guó)情和形勢(shì)任務(wù)教育，繼續(xù)深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，努力鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì)主義榮辱觀。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。民盟踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是要把這四個(gè)方面的基本要求融入盟的自身建設(shè)全過(guò)程和履行職能的各項(xiàng)工作之中，使之成為引領(lǐng)廣大盟員思想和行為的強(qiáng)大精神力量。
中共十七屆四中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面走出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。作為參政黨，民盟同樣面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化提出的新要求，面臨著新的歷史條件下承擔(dān)多黨合作更加艱巨任務(wù)的挑戰(zhàn)。全盟同志必須明確：多黨合作的發(fā)展，是以中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期存在和發(fā)展為前提的；多黨合作的水平，是由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派自身建設(shè)的水平所決定的。我們學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神，最根本的就是要學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)盟的自身建設(shè)，努力建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的高素質(zhì)參政黨。
二、充分發(fā)揮民盟特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提高參政能力，推動(dòng)盟的議政建言和社會(huì)服務(wù)工作再上新臺(tái)階
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。全盟要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨和政府的工作大局和重點(diǎn)部署，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。盟的各級(jí)組織要注重研究國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問(wèn)題，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開(kāi)展專題調(diào)研，如調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、教育改革、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排等，深入調(diào)查研究，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，爭(zhēng)取形成一批有重大社會(huì)影響的參政議政工作成果。
在新的一年里，全盟要在保持傳統(tǒng)領(lǐng)域參政議政優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷拓展工作視野和范圍。下一階段的參政議政工作，要比以往更加重視民意、體察民情、關(guān)注民生，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題確定調(diào)研課題，進(jìn)一步提高調(diào)研、論壇和研討會(huì)的質(zhì)量，集中精力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓好精品，務(wù)求在提高成果轉(zhuǎn)化上見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索和完善上下聯(lián)動(dòng)、地方互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)工作機(jī)制，形成全盟參政議政的合力，更好實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。各級(jí)盟組織和廣大盟員要增強(qiáng)政治責(zé)任感，團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的社會(huì)人群，共同協(xié)助黨和政府，反映民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，為維護(hù)安定有序的政治局面發(fā)揮積極作用。
要在鞏固以往社會(huì)服務(wù)工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮民盟的智力優(yōu)勢(shì)，注重社會(huì)服務(wù)工作的政黨屬性和示范意義。繼續(xù)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)工作；在總結(jié)“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”前段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，整合全盟力量，擴(kuò)大實(shí)效和影響，把燭光行動(dòng)不斷引向深入；積極穩(wěn)步、因地制宜推進(jìn)幫教工作，并加強(qiáng)宣傳、建言和社會(huì)帶動(dòng)作用；在有條件的地方探索開(kāi)展城市社區(qū)的社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)做好臺(tái)港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)誼和聯(lián)絡(luò)工作，利用自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)兩岸四地的文教和科技交流，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為民盟在多黨合作事業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
思想宣傳工作要結(jié)合盟員隊(duì)伍的思想實(shí)際和特點(diǎn)，積極開(kāi)展廣大盟員便于參加、樂(lè)于參與、易于接受的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)盟員正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以開(kāi)展重大紀(jì)念活動(dòng)和宣傳優(yōu)秀盟員事跡為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。做好費(fèi)孝通、華羅庚誕辰一百周年等紀(jì)念活動(dòng)，結(jié)合迎接民盟成立七十周年開(kāi)展盟史資料的搶救、整理和研究工作，使廣大盟員通過(guò)重溫盟的歷史，學(xué)習(xí)繼承民盟前輩的高尚風(fēng)范和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定廣大盟員走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信念。高度重視利用社會(huì)媒體、特別是主流媒體的宣傳，擴(kuò)大民盟組織的社會(huì)影響。
參政黨理論是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度理論體系的重要組成部分。各級(jí)盟組織要加大對(duì)參政黨理論建設(shè)工作的重視力度，積極開(kāi)展參政黨理論研究，并注意做好理論成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各項(xiàng)盟務(wù)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好全盟理論研究課題招標(biāo)工作，進(jìn)一步完善特邀研究員制度；充分發(fā)揮地方組織和盟員專家的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)全盟理論研究的隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。民盟“十大”以來(lái)，各省級(jí)組織都充實(shí)調(diào)整了后備干部隊(duì)伍，后備干部的數(shù)量和質(zhì)量有了一定程度的提高，但還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。要把組織發(fā)展、基層組織建設(shè)同后備干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展有較大社會(huì)影響的代表性人士和當(dāng)前參政議政等工作需要的高層次人才，為盟的各級(jí)后備干部隊(duì)伍提供新鮮血液，為盟的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)盟組織的影響力、凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮基層組織鍛煉人才、考察人才、吸引人才的作用。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)盟組織要加大對(duì)后備干部培養(yǎng)、培訓(xùn)、推薦、使用的力度，真正形成一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)民盟特色的后備干部隊(duì)伍。
按照盟章要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。民盟中央監(jiān)督委員會(huì)將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)組織的述職和民主評(píng)議活動(dòng)的指導(dǎo)，并對(duì)省級(jí)盟組織貫徹談心會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度的情況進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主化、規(guī)范化、制度化。
盟的各級(jí)機(jī)關(guān)要按照《公務(wù)員法》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮民盟各級(jí)機(jī)關(guān)的樞紐作用，為盟的工作和廣大盟員做好服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、科學(xué)化管理，進(jìn)一步提高辦事效率，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把盟的機(jī)關(guān)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
各位委員，各位同志：
2009年即將過(guò)去，2010年即將到來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)上，盟的事業(yè)前程遠(yuǎn)大，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，同心同德、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)民盟工作新局面，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：管理員
中國(guó)民主同盟第十屆中央常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——2009年12月10日在中國(guó)民主同盟第十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2009-12-21
民盟中央主席 蔣樹(shù)聲
各位委員、各位同志：
我受中國(guó)民主同盟第十屆中央常務(wù)委員會(huì)的委托，向本次中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2009年工作回顧
2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我國(guó)多黨合作制度確立60周年。全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，著力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，民盟同志與全國(guó)人民一起，同慶盛典，共襄偉業(yè)，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極履行參政黨職能，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同政治思想基礎(chǔ)
——認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)等重要會(huì)議精神。今年“兩會(huì)”期間，民盟十屆六次中常會(huì)通過(guò)了《民盟中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神的決議》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和胡錦濤同志在民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)上的重要講話作了全面部署。中共十七屆四中全會(huì)閉幕不久，民盟十屆八次中常會(huì)專題學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)精神，要求全盟認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高盟的自身建設(shè)水平。
——深入開(kāi)展“60周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。全盟認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝新中國(guó)成立60周年和人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話。民盟在京中委出席了首都各界慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)，盟中央領(lǐng)導(dǎo)參加了有關(guān)方面舉辦的一系列紀(jì)念會(huì)和座談會(huì)。民盟中央、民盟北京市委共同舉辦了“中國(guó)民主同盟慶祝中華人民共和國(guó)成立六十周年大會(huì)暨文藝演出”，地方盟組織舉辦了紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、征文和文藝表演等一系列活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和開(kāi)展慶祝活動(dòng)，廣大盟員回顧了民盟與共產(chǎn)黨親密合作、與新中國(guó)共同前進(jìn)的光輝歷程，更深刻地感受到60年社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的巨大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。
——努力加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想建設(shè)。民盟中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于各民主黨派深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)在全盟深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。全盟各級(jí)組織周密安排，積極行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育，弘揚(yáng)民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合自身建設(shè)和履行職能的各項(xiàng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
民盟十屆七次中常會(huì)對(duì)盟的思想建設(shè)進(jìn)行了專題研究，制定下發(fā)了《民盟中央關(guān)于加強(qiáng)思想建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下民盟思想建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本原則，提出了建立完善思想建設(shè)工作機(jī)制等措施。地方盟組織也召開(kāi)常委會(huì)和工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中常會(huì)和《意見(jiàn)》精神，研究分析各地思想建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，努力用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)盟員的思想，進(jìn)一步鞏固了多黨合作的共同政治思想基礎(chǔ)。
二、參與重大問(wèn)題協(xié)商，積極在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用
2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重。民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨同甘苦、共患難，恪盡參政黨之責(zé)。盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)多次出席中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，先后就司法體制改革、《政府工作報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）、經(jīng)濟(jì)工作、執(zhí)政黨建設(shè)等發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，受到了中共中央和國(guó)務(wù)院的重視。
民盟各級(jí)組織高度重視向政協(xié)會(huì)議提交的發(fā)言、提案的質(zhì)量。在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，民盟中央共提交大會(huì)發(fā)言1篇、書面發(fā)言3篇、提案25件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、“三農(nóng)”等眾多領(lǐng)域，其中《提高農(nóng)民教育水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言，引起了廣泛關(guān)注；《關(guān)于以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”推動(dòng)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”》的提案，提出了具有戰(zhàn)略性、前瞻性的觀點(diǎn)，被單獨(dú)列入提案辦理協(xié)商會(huì)；關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的提案被列為重點(diǎn)辦理提案。目前，盟員擔(dān)任各級(jí)人大代表的有2555人，擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的有12976人，他們圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出了很多高水平的議案和提案。
各級(jí)盟組織積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持政治監(jiān)督的性質(zhì)和特點(diǎn)，針對(duì)憲法和法律的實(shí)施、黨和政府重要方針政策的制定、執(zhí)行及依法行政情況等，利用多種形式和渠道提出意見(jiàn)、建議，不斷提高履行民主監(jiān)督職能的水平。中共十七屆四中全會(huì)文件征求意見(jiàn)時(shí)，民盟中央就進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)，更加密切黨同人民群眾的聯(lián)系以及依法行政等方面的問(wèn)題提出建議。盟中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了最高人民法院、最高人民檢察院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、民主法制建設(shè)等問(wèn)題提出建議。擔(dān)任各級(jí)特約（邀）檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員、督導(dǎo)員等職務(wù)的盟員，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，參加執(zhí)法檢查監(jiān)督、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議，在加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政中發(fā)揮了積極的作用。
盟中央領(lǐng)導(dǎo)還參加了一些重要的國(guó)務(wù)和外事活動(dòng)，蔣樹(shù)聲主席作為胡錦濤主席特使出席蒙古新總統(tǒng)就職典禮；張梅穎第一副主席率中國(guó)婦女代表團(tuán)訪問(wèn)韓國(guó)，率全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、黑山等國(guó)。通過(guò)這些活動(dòng)推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，同時(shí)也展示了民盟的形象，擴(kuò)大了民盟的影響。
三、圍繞有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，優(yōu)化選題，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高議政建言水平
今年，全盟以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力做好特殊情況下的參政議政工作。在山西太原舉辦的民盟參政議政工作會(huì)議，總結(jié)交流了全盟參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)，明確了推進(jìn)新形勢(shì)下參政議政工作的思路和措施。全盟圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，精心論證參政議政選題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，形成了一批見(jiàn)解深刻、可操作性強(qiáng)的參政議政成果。
——拓寬思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)查研究取得新成果。受中共中央委托，盟中央主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)調(diào)研組在云南、重慶開(kāi)展 “發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)”調(diào)研，并委托民盟湖南、浙江、貴州三省委員會(huì)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研，最后匯聚調(diào)研成果形成了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議》。
盟中央與有關(guān)單位合作，吸收地方盟組織和盟員專家參與，就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”實(shí)施情況及“海水灌溉作物的物種現(xiàn)狀和發(fā)展前景”等進(jìn)行深入調(diào)查研究。
盟中央加強(qiáng)與政府部門合作，努力提高參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。盟中央領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)民盟中央、民盟甘肅省委和水利部聯(lián)合調(diào)研組，就甘肅黃土高原坡耕地水土流失綜合整治、渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理進(jìn)行調(diào)研，并考察扶貧開(kāi)發(fā)工作。民盟中央和民盟黑龍江省委與當(dāng)?shù)卣献髡{(diào)研大興安嶺生態(tài)問(wèn)題，取得重要成果。
在深入調(diào)查研究和集中盟員專家智慧的基礎(chǔ)上，盟中央領(lǐng)導(dǎo)7次向中共中央、國(guó)務(wù)院致函，就職業(yè)教育與技能培訓(xùn)、水生資源保護(hù)、黃河下游灘區(qū)綜合治理、大興安嶺生態(tài)建設(shè)、坡耕地水土流失綜合治理、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制等問(wèn)題提出建議，得到了胡錦濤總書記和溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸納民盟中央的建議。
——豐富形式，深化內(nèi)涵，論壇影響不斷擴(kuò)大。舉辦論壇、研討會(huì)是民盟參政議政的重要工作形式。今年舉辦的論壇重點(diǎn)在優(yōu)化選題、提高質(zhì)量上下功夫。在江西南昌召開(kāi)的民盟高等教育研討會(huì)，共收到27個(gè)省級(jí)盟組織提交的103篇論文。會(huì)議組織專家對(duì)論文進(jìn)行了匿名評(píng)審，選出優(yōu)秀論文作為大會(huì)發(fā)言。這次論壇的成果，是民盟在教育領(lǐng)域議政建言的重要資源。
“災(zāi)害與社會(huì)管理”專家論壇和沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)是民盟具有重要影響的參政議政品牌。今年民盟中央和達(dá)沃斯世界風(fēng)險(xiǎn)論壇共同主辦了“2009中國(guó)·成都國(guó)際災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大會(huì)”，同時(shí)舉辦民盟中央“災(zāi)害與社會(huì)管理”專家論壇第七次年會(huì)，圍繞地震的應(yīng)對(duì)及汶川災(zāi)后恢復(fù)重建問(wèn)題進(jìn)行研討。這次會(huì)議規(guī)模、影響的范圍超過(guò)往屆，《光明日?qǐng)?bào)》等主流媒體作了大篇幅的報(bào)道。第六屆民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)研討會(huì)在江蘇連云港召開(kāi)，會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局等多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)及專家，議題涉及海洋規(guī)劃、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題，會(huì)議成果經(jīng)整理形成建議上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。
民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、民盟北京市委等聯(lián)合舉辦“2009經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的民生暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”；民盟中央教育委員會(huì)、民盟北京市委和民盟安徽省委在清華大學(xué)主辦了“民盟教育論壇”；民盟中央文化委員會(huì)與中共銀川市委、市政府共同主辦了“民盟2009中國(guó)城市文化（銀川）論壇”；民盟中央社會(huì)與法制委員會(huì)舉辦了“新中國(guó)成立60周年法治論壇”。“陶行知教育思想與西部農(nóng)村教育發(fā)展”等地方盟組織舉辦的論壇也在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較大影響，為推動(dòng)參政議政工作創(chuàng)新作了有益探索。
第五屆“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)”在內(nèi)蒙古舉行，兩岸四地21所大學(xué)的校長(zhǎng)圍繞“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)改革與合作”的主題進(jìn)行了深入研討，達(dá)成了廣泛共識(shí)，增進(jìn)了參加活動(dòng)的學(xué)校之間的友誼，推動(dòng)了兩岸四地的教育交流合作。
——廣泛參與，注重質(zhì)量，信息報(bào)送工作名列前茅。民盟中央社情民意信息報(bào)送系統(tǒng)正式投入使用，反映社情民意信息更為便捷和安全。截至目前，全盟省級(jí)組織和民盟中央各專門委員會(huì)共報(bào)送信息4191件，其中報(bào)送全國(guó)政協(xié)824件，全國(guó)政協(xié)采用70件，暫列全國(guó)政協(xié)信息報(bào)送系統(tǒng)首位。報(bào)送信息的質(zhì)量不斷提高，不少信息受到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。民盟四川省委報(bào)送的信息《創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)非志愿性移民搬遷辦法的建議》，得到賈慶林主席的批示。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持特色，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作
——繼承智力扶貧傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。民盟中央抓住畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20年的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志對(duì)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的重要批示，加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的幫扶力度。在民盟陜西省委的協(xié)助下，依托盟員專家圓滿完成了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)研究”調(diào)研任務(wù)；幫助協(xié)調(diào)商務(wù)部的“東桑西移”項(xiàng)目，促進(jìn)了畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與民盟貴州省委等合作，積極協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在推動(dòng)畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
盟中央領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加，分別到河北廣宗和甘肅定西開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研，幫助廣宗落實(shí)了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元，初步確定每年向定西撥款2000萬(wàn)元，用于支持渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理及水土保持工作。民盟中央社會(huì)服務(wù)部榮獲國(guó)務(wù)院授予的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。
——“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。“燭光行動(dòng)”開(kāi)展兩年多來(lái)，各地盟組織采取多種形式，已培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)及一線骨干教師5萬(wàn)余人次；為改善辦學(xué)條件，援建學(xué)校36所，捐贈(zèng)款物合計(jì)2500多萬(wàn)元；河南、廣西等地盟組織就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策建議受到重視。中央及地方媒體曾多次報(bào)道民盟“燭光行動(dòng)”的情況，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)的講話中充分肯定了民盟的“燭光行動(dòng)”。
民盟社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議總結(jié)交流了各地開(kāi)展“燭光行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)。今年開(kāi)展的一些活動(dòng)產(chǎn)生了較大影響：民盟中央與北京新東方教育科技集團(tuán)合作，在河南、廣東等8省聯(lián)合開(kāi)展“燭光行動(dòng)——2009年新東方教師社會(huì)責(zé)任行”活動(dòng)，培訓(xùn)中小學(xué)英語(yǔ)教師約1500人；民盟中央與美國(guó)科技教育協(xié)會(huì)合作，聯(lián)合舉辦海內(nèi)外基礎(chǔ)教育研討會(huì)，來(lái)自21個(gè)省市的教師700余人參加研討培訓(xùn)，向11個(gè)省的19所“燭光行動(dòng)”學(xué)校捐贈(zèng)圖書6000余冊(cè)。民盟和四川省政協(xié)共同捐款1000萬(wàn)元援建的廣元民盟燭光中學(xué)，即將投入使用。
——適應(yīng)形勢(shì)需要，積極探索社會(huì)服務(wù)工作新途徑。目前，全盟已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)或市級(jí)盟組織開(kāi)展了不同形式的幫教活動(dòng)，社會(huì)效益日漸顯現(xiàn)，受到司法部門的歡迎和社會(huì)輿論的好評(píng)。在一些有條件的地方，盟組織繼續(xù)在城市社區(qū)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作，并取得了進(jìn)展，為推進(jìn)民盟社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)新作了有益探索。
五、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)盟務(wù)工作不斷深入
——宣傳工作開(kāi)創(chuàng)新局面。為了貫徹落實(shí)民盟十屆七次中常會(huì)精神，先后召開(kāi)了民盟宣傳工作會(huì)議和研討培訓(xùn)會(huì)議，舉辦了省級(jí)組織宣傳工作成果匯展，全面總結(jié)了盟的宣傳工作取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提出要認(rèn)識(shí)和把握民盟宣傳工作規(guī)律，建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，并就如何擴(kuò)大內(nèi)外宣傳，提高各地盟訊、網(wǎng)站質(zhì)量進(jìn)行了研討和培訓(xùn)。
各級(jí)盟組織抓住新中國(guó)成立60周年和多黨合作制度確立60周年的有利時(shí)機(jī)，努力營(yíng)造宣傳工作的良好氛圍，盟訊和網(wǎng)站開(kāi)設(shè)新中國(guó)成立60周年專欄，刊登盟組織和盟員的紀(jì)念文章。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和地方主要媒體的聯(lián)系，盟的活動(dòng)報(bào)道數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。
盟中央編輯完成了《民盟歷史影像資料剪輯（1941—1965）》和民盟文史展廳的布展工作；編寫完成了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志·社會(huì)賑災(zāi)志》“民盟卷”的部分內(nèi)容，為傳承民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)留下了翔實(shí)的資料?！度貉浴冯s志影響不斷擴(kuò)大，多篇文章被《新華文摘》等報(bào)刊轉(zhuǎn)載。群言出版社出版的《中國(guó)農(nóng)民與新農(nóng)村》一書榮獲新聞出版總署頒發(fā)的“三個(gè)一百”優(yōu)秀原創(chuàng)圖書獎(jiǎng)。
盟中央和民盟湖北省委共同舉辦了
——理論研究工作取得新收獲。今年，全盟各級(jí)組織加強(qiáng)了對(duì)理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制，加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的參政黨，怎樣建設(shè)參政黨”開(kāi)展多層次的理論研究，產(chǎn)生了一批較高水平的研究成果。民盟中央?yún)R集近年理論研究課題成果，編印了《民盟參政黨理論研究文集》。民盟理論研究工作會(huì)議總結(jié)了近年來(lái)全盟開(kāi)展理論研究工作的經(jīng)驗(yàn)，研究分析了理論研究工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，形成了關(guān)于加強(qiáng)盟的理論研究工作的一些重要共識(shí)。民盟廣東省委等地方組織也召開(kāi)理論研討會(huì)，出版了多部理論研究文集。
——組織建設(shè)取得新進(jìn)展。今年是全盟“基層組織建設(shè)年”。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了民盟基層組織工作會(huì)議，總結(jié)了近年全盟基層組織建設(shè)取得的成績(jī)，交流和推廣了一些先進(jìn)基層組織的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，探討了進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力等問(wèn)題。
組織發(fā)展工作按照五年發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。民盟十屆七次中常會(huì)通過(guò)了《民盟中央關(guān)于進(jìn)一步做好組織發(fā)展工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》；制定了《民盟中央2009年度組織發(fā)展規(guī)劃》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展了一批高層次的代表性人士。截至2009年6月底，全國(guó)盟員總數(shù)為199460人。
各級(jí)盟組織加大培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。盟中央舉辦了盟務(wù)工作骨干、從政干部研討班，積極推薦骨干盟員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的黨外干部學(xué)習(xí)班。盟中央領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)京參加各類學(xué)習(xí)班的20多批盟員座談，并借調(diào)研和參加會(huì)議的機(jī)會(huì)走訪地方盟組織，召開(kāi)盟員座談會(huì)，看望老盟員，進(jìn)一步密切了中央與基層組織之間的聯(lián)系。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作規(guī)范化建設(shè)。盟中央制定下發(fā)了《民盟中央監(jiān)督委員會(huì)2009年工作要點(diǎn)》，要求各省級(jí)組織按照有關(guān)文件要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、談心會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度。根據(jù)形勢(shì)需要，修訂了盟籍管理、信息安全與管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面的文件，編印了《民盟組織工作文件匯編》。
廣大盟員立足本職，建功立業(yè)。33位盟員獲2008年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中徐光憲獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；谷超豪獲小行星命名；丁建生獲“何梁何利基金獎(jiǎng)”；楊義先、湯國(guó)安、方積乾、陳放獲第五屆“高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)”；厲以寧獲2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)；萬(wàn)捷當(dāng)選中央電視臺(tái)評(píng)選的“十大經(jīng)濟(jì)年度人物”；王光謙、江雷、鄭永飛當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士，岳光溪、陳溫福當(dāng)選中國(guó)工程院院士……這些盟員以出色的成就為盟組織爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
——盟內(nèi)交流和盟務(wù)工作邁出新步伐。民盟省級(jí)組織之間的交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后召開(kāi)了西部、中南、華北和副省級(jí)市盟務(wù)工作會(huì)議，圍繞更好地履行參政黨職能等主題，地方盟組織的領(lǐng)導(dǎo)互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究建立合作機(jī)制，促進(jìn)了盟務(wù)工作水平的共同提高。
盟的各級(jí)機(jī)關(guān)以提高能力和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)講座、參加培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，為機(jī)關(guān)干部、特別是年輕干部成長(zhǎng)提供條件。各級(jí)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和工作水平有明顯提高，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)作為全盟工作樞紐的作用。
各位委員，各位同志，2009年是盟的各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。成績(jī)的取得應(yīng)該歸功于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全體盟員的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。值此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全體委員和全盟同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
雖然我們的工作取得了很大成績(jī)，但與參政黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段所肩負(fù)的歷史責(zé)任相比，與廣大盟員的期望相比，還存在差距。我們對(duì)參政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、研究及用以指導(dǎo)工作實(shí)踐還不夠；“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略還需要進(jìn)一步落實(shí)，有較大社會(huì)影響的代表性人士缺乏和高層次人才不能滿足工作需要的狀況還沒(méi)有根本改變；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些重大問(wèn)題的研究不夠系統(tǒng)深入等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)2010年工作的建議
2010年將是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵的一年。明年全盟工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)盟的自身建設(shè)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生等關(guān)系工作大局和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推進(jìn)盟的事業(yè)全面發(fā)展。
對(duì)明年的主要工作，我們提出以下建議：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中共十七屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全盟同志堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
明年全盟的工作任務(wù)更加艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大。只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，才能使我們永葆活力，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷提高參政議政能力和水平。
中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的偉大旗幟，也是60年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作形成的最大共識(shí)。要引導(dǎo)廣大盟員充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持。全盟各級(jí)組織要帶領(lǐng)廣大盟員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和政策，開(kāi)展國(guó)情和形勢(shì)任務(wù)教育，繼續(xù)深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，努力鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì)主義榮辱觀。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。民盟踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是要把這四個(gè)方面的基本要求融入盟的自身建設(shè)全過(guò)程和履行職能的各項(xiàng)工作之中，使之成為引領(lǐng)廣大盟員思想和行為的強(qiáng)大精神力量。
中共十七屆四中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面走出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。作為參政黨，民盟同樣面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化提出的新要求，面臨著新的歷史條件下承擔(dān)多黨合作更加艱巨任務(wù)的挑戰(zhàn)。全盟同志必須明確：多黨合作的發(fā)展，是以中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期存在和發(fā)展為前提的；多黨合作的水平，是由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派自身建設(shè)的水平所決定的。我們學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神，最根本的就是要學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)盟的自身建設(shè)，努力建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的高素質(zhì)參政黨。
二、充分發(fā)揮民盟特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提高參政能力，推動(dòng)盟的議政建言和社會(huì)服務(wù)工作再上新臺(tái)階
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。全盟要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨和政府的工作大局和重點(diǎn)部署，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。盟的各級(jí)組織要注重研究國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問(wèn)題，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開(kāi)展專題調(diào)研，如調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、教育改革、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排等，深入調(diào)查研究，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，爭(zhēng)取形成一批有重大社會(huì)影響的參政議政工作成果。
在新的一年里，全盟要在保持傳統(tǒng)領(lǐng)域參政議政優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷拓展工作視野和范圍。下一階段的參政議政工作，要比以往更加重視民意、體察民情、關(guān)注民生，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題確定調(diào)研課題，進(jìn)一步提高調(diào)研、論壇和研討會(huì)的質(zhì)量，集中精力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓好精品，務(wù)求在提高成果轉(zhuǎn)化上見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索和完善上下聯(lián)動(dòng)、地方互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)工作機(jī)制，形成全盟參政議政的合力，更好實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。各級(jí)盟組織和廣大盟員要增強(qiáng)政治責(zé)任感，團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的社會(huì)人群，共同協(xié)助黨和政府，反映民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，為維護(hù)安定有序的政治局面發(fā)揮積極作用。
要在鞏固以往社會(huì)服務(wù)工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮民盟的智力優(yōu)勢(shì)，注重社會(huì)服務(wù)工作的政黨屬性和示范意義。繼續(xù)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)工作；在總結(jié)“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”前段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，整合全盟力量，擴(kuò)大實(shí)效和影響，把燭光行動(dòng)不斷引向深入；積極穩(wěn)步、因地制宜推進(jìn)幫教工作，并加強(qiáng)宣傳、建言和社會(huì)帶動(dòng)作用；在有條件的地方探索開(kāi)展城市社區(qū)的社會(huì)服務(wù)工作。繼續(xù)做好臺(tái)港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)誼和聯(lián)絡(luò)工作，利用自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)兩岸四地的文教和科技交流，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為民盟在多黨合作事業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
思想宣傳工作要結(jié)合盟員隊(duì)伍的思想實(shí)際和特點(diǎn)，積極開(kāi)展廣大盟員便于參加、樂(lè)于參與、易于接受的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)盟員正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以開(kāi)展重大紀(jì)念活動(dòng)和宣傳優(yōu)秀盟員事跡為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。做好費(fèi)孝通、華羅庚誕辰一百周年等紀(jì)念活動(dòng)，結(jié)合迎接民盟成立七十周年開(kāi)展盟史資料的搶救、整理和研究工作，使廣大盟員通過(guò)重溫盟的歷史，學(xué)習(xí)繼承民盟前輩的高尚風(fēng)范和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定廣大盟員走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的決心和信念。高度重視利用社會(huì)媒體、特別是主流媒體的宣傳，擴(kuò)大民盟組織的社會(huì)影響。
參政黨理論是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度理論體系的重要組成部分。各級(jí)盟組織要加大對(duì)參政黨理論建設(shè)工作的重視力度，積極開(kāi)展參政黨理論研究，并注意做好理論成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各項(xiàng)盟務(wù)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好全盟理論研究課題招標(biāo)工作，進(jìn)一步完善特邀研究員制度；充分發(fā)揮地方組織和盟員專家的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)全盟理論研究的隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。民盟“十大”以來(lái)，各省級(jí)組織都充實(shí)調(diào)整了后備干部隊(duì)伍，后備干部的數(shù)量和質(zhì)量有了一定程度的提高，但還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。要把組織發(fā)展、基層組織建設(shè)同后備干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展有較大社會(huì)影響的代表性人士和當(dāng)前參政議政等工作需要的高層次人才，為盟的各級(jí)后備干部隊(duì)伍提供新鮮血液，為盟的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)盟組織的影響力、凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮基層組織鍛煉人才、考察人才、吸引人才的作用。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)盟組織要加大對(duì)后備干部培養(yǎng)、培訓(xùn)、推薦、使用的力度，真正形成一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)民盟特色的后備干部隊(duì)伍。
按照盟章要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。民盟中央監(jiān)督委員會(huì)將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)組織的述職和民主評(píng)議活動(dòng)的指導(dǎo)，并對(duì)省級(jí)盟組織貫徹談心會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度的情況進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主化、規(guī)范化、制度化。
盟的各級(jí)機(jī)關(guān)要按照《公務(wù)員法》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮民盟各級(jí)機(jī)關(guān)的樞紐作用，為盟的工作和廣大盟員做好服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、科學(xué)化管理，進(jìn)一步提高辦事效率，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把盟的機(jī)關(guān)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
各位委員，各位同志：
2009年即將過(guò)去，2010年即將到來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)上，盟的事業(yè)前程遠(yuǎn)大，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，同心同德、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)民盟工作新局面，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：管理員
京公網(wǎng)安備 11010102005941號(hào)