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張寶文主席在民盟全國工作會議上的講話
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2013-04-17
動員全盟力量，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)
（2013年4月17日）
張寶文
同志們：
民盟全國工作會議今天舉行。我代表民盟中央向大家表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！
這次會議是民盟十一大之后召開的第一次全盟工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近幾年盟務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，研究新時(shí)期、新形勢下如何進(jìn)一步做好盟務(wù)工作；討論《民盟中央五年工作規(guī)劃(2013—2017)》（草案）。
下面我就開好這次會議談幾點(diǎn)意見。
一、目前全盟工作面臨的形勢和任務(wù)
這次盟務(wù)工作會議既是過去五年盟務(wù)工作的一次總結(jié)，也是未來五年盟務(wù)工作的一次展望。歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的，我們既要了解民盟走過的歷史，又要研究分析國家和民盟的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，還要部署未來的工作。
今后五年全盟的工作，是以過去五年為基礎(chǔ)的。在過去五年里，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。過去的五年，也是民盟發(fā)展歷史上不平凡的五年。民盟第十屆中央委員會堅(jiān)持正確政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全盟開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，參政議政、社會服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)；在自身建設(shè)方面，思想建設(shè)和宣傳工作、參政黨理論研究、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。過去五年所取得的不凡業(yè)績和寶貴經(jīng)驗(yàn)為今后全盟工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使我們能夠站在更高的起點(diǎn)上，以更加開闊的視野，謀劃全盟新的發(fā)展，開創(chuàng)民盟工作的新局面。
當(dāng)前，中共十八大對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略決策和全面部署，為全社會注入了強(qiáng)大的推動力量，開啟了“中國夢”新的偉大航程。中共中央提出了“兩個百年”的目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了治國理政的重大戰(zhàn)略部署，充分展現(xiàn)出實(shí)干興邦、勵精圖治的執(zhí)政風(fēng)格，體現(xiàn)了卓越的政治智慧和政治遠(yuǎn)見，贏得了全國人民的信任和擁護(hù)。去年底，習(xí)近平總書記走訪各黨派中央，與黨派新老領(lǐng)導(dǎo)共話多黨合作事業(yè)、共謀中國發(fā)展大計(jì)，也表達(dá)了對各黨派履行職能的殷切期望。這既為我們發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊舞臺，也對我們的履職能力提出了新的更高的要求。
全盟同志要深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)中共十八大精神和民盟十一大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志走訪各民主黨派中央時(shí)的講話精神和在今年迎春座談會上的講話精神，準(zhǔn)確把握新的歷史定位，進(jìn)一步增強(qiáng)履行參政黨職能的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持“奔走國是，關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力保持求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，全面加?qiáng)自身建設(shè)，積極開展參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)工作，在國家政治生活中發(fā)揮更大的作用。下面，我提三點(diǎn)要求：
一是要堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義的擁護(hù)者。中共十八大系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義道路、理論和制度的內(nèi)涵，道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。民盟要始終堅(jiān)持把中國特色社會主義作為我國多黨合作制度的最大政治共識，不斷增強(qiáng)道路自覺、理論自覺和制度自覺，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，始終做中國特色社會主義的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)實(shí)踐者。
二是要堅(jiān)定不移地做科學(xué)發(fā)展的推動者。要繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)參政議政，充分發(fā)揮我們的界別特色和人才優(yōu)勢，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新型國家建設(shè)、保障與改善民生等方面獻(xiàn)計(jì)出力。在履行職能過程中，要積極傾聽民聲，了解民情，反映民意，協(xié)助執(zhí)政黨做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。
三是要堅(jiān)定不移地做改革的促進(jìn)派。改革的目的是要使中國特色社會主義制度更加具有生命力和吸引力，如今我國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著眾多深層次矛盾和問題。但中共中央的聲音是明確的，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”。作為中國政黨制度中的重要一員，民盟要繼續(xù)維護(hù)改革聲譽(yù)，凝聚改革共識，增進(jìn)改革動力，努力在推進(jìn)局部階段性改革、加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)等方面貢獻(xiàn)力量。
“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，現(xiàn)今的中國，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，深化改革不進(jìn)則退，更需要真抓實(shí)干的行動者。我們要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，切實(shí)把中共十八大精神和民盟十一大精神引向深入、落到實(shí)處，以出色的工作業(yè)績回報(bào)執(zhí)政黨和廣大盟員對我們的期望和重托。我想，這是全盟形成新風(fēng)氣、開創(chuàng)新局面的一個重要前提和基礎(chǔ)，也是我們做好盟務(wù)工作的大思路。
二、盟務(wù)工作取得的成就和今后的努力方向
這次會議很多盟務(wù)專職干部都來參加，我想重點(diǎn)談?wù)劽藙?wù)工作。盟務(wù)是盟內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的總稱，具體來說，包括參政議政、社會服務(wù)以及組織建設(shè)、思想宣傳、理論研究和機(jī)關(guān)建設(shè)等六個方面工作。下面，我分別談?wù)勥@幾項(xiàng)具體工作。
（一）參政議政是參政黨的立足之本
參政議政是參政黨的第一要務(wù)和立足之本。“有為”才能“有位”。過去五年，我們同執(zhí)政黨親密合作、共襄偉業(yè)，肝膽相照、共克時(shí)艱，匯聚全盟之力，恪盡參政黨之責(zé)，參政議政工作取得了新的成績。
一是積極參與政治協(xié)商，推動決策科學(xué)民主。盟中央領(lǐng)導(dǎo)在歷次高層協(xié)商會和座談會上，分別對政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃綱要、中共十八大報(bào)告等重要文件及事關(guān)全局的重大問題提出意見和建議。十一屆全國政協(xié)期間，盟中央在政協(xié)大會和常委會口頭發(fā)言15次，提交書面發(fā)言19篇、提案143件。每年均有兩件以上的盟中央提案入選全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會。盟中央提交的4件提案和盟員委員提交的21件提案，被評為十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。民盟各級地方組織負(fù)責(zé)同志通過參加當(dāng)?shù)卣膮f(xié)商活動，就經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題建言獻(xiàn)策。這些都體現(xiàn)了在促進(jìn)執(zhí)政黨和政府決策科學(xué)化、民主化時(shí)的積極作用，體現(xiàn)了民盟在多黨合作事業(yè)中的自身價(jià)值。
二是圍繞重大問題開展調(diào)研，提出意見建議。五年來，盟中央共提交政策建議信35件，均得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。盟中央先后圍繞完善收入分配機(jī)制、社會保障制度建設(shè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和教育公平等問題開展系列調(diào)研，8次在高層協(xié)商會、全國政協(xié)常委會上提出建議，5次向中共中央、國務(wù)院提交政策建議信，取得了突出效果。民盟對生態(tài)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，并就教育、文化、科技等民盟特色領(lǐng)域的一些重大問題，提交很多有價(jià)值的意見建議。
三是堅(jiān)持把論壇、研討活動作為履行參政議政職能的重要載體。經(jīng)過多年的探索與完善，災(zāi)害與社會管理、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等方面的研討活動不斷深入，影響日趨擴(kuò)大。盟中央、專委會和一些省級組織舉辦的教育、民生、經(jīng)濟(jì)、法治、女性發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部地區(qū)崛起、人文奧運(yùn)、金融發(fā)展等專題論壇、研討會，已經(jīng)成為我們集納政策建議的重要平臺。五年來，社情民意信息工作在的黨派評比中一直名列前茅。
如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高參政議政工作的質(zhì)量和水平，是大家普遍關(guān)心的問題，我想以下幾個方面工作應(yīng)重點(diǎn)抓好：
一要加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)。“人能盡其才則百事興”，人才隊(duì)伍的狀況，直接決定著參政議政工作的質(zhì)量和水平。參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)包括三個層面：一是充分調(diào)動廣大盟員的參政議政熱情。盟員的充分參與對于加強(qiáng)參政議政工作非常重要，可以說沒有廣大盟員的積極參與，我們的參政議政工作就成了無源之水，無本之木。二是充分發(fā)揮參政議政骨干人才的帶動作用。各級盟組織要加強(qiáng)與盟內(nèi)的政協(xié)委員、人大代表、從政人員、特約人員等的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮他們的專業(yè)才能、崗位優(yōu)勢和社會資源，采取多種形式，把他們的工作與盟的參政議政工作緊密結(jié)合起來。三是充分發(fā)揮專委會的重要作用。目前，盟中央和省級組織以專委會為平臺，在盟內(nèi)人才資源的整合方面取得了一定成效，要在調(diào)研、論壇、研討會等活動中，進(jìn)一步地發(fā)揮專委會中專家學(xué)者的作用。“功以才成，業(yè)由才廣”，各級組織要認(rèn)真分析盟員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對于參政議政急需的經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面的高層次人才，要求賢若渴，重點(diǎn)發(fā)展。同時(shí)，要創(chuàng)造條件，提供平臺，在實(shí)踐鍛煉中不斷提高他們的參政議政能力和水平。
二要科學(xué)選題，揚(yáng)長避短。好的選題事半功倍，不好的選題勞而無功，這是我們在參政議政工作中的切實(shí)體會。好的選題應(yīng)該符合以下特點(diǎn)：一要適應(yīng)時(shí)代要求，恰逢其時(shí)，“胸?zé)o全局者，不足以謀一域”，好的選題需要我們有大局觀和審時(shí)度勢的能力。二要符合民盟特色和優(yōu)勢，選擇我們思考多、研究深、積累厚、能做好的題目。三要與民生息息相關(guān)，關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問題，比如教育、養(yǎng)老、社保、住房等。四要選擇好切入點(diǎn)，切忌求全。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的任何重大問題，都是綜合性問題，關(guān)聯(lián)面很廣，比如盟中央重點(diǎn)關(guān)注的收入分配問題，是源于民生問題，源于經(jīng)濟(jì)層面，但已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)層面，與社會問題、政治問題糾結(jié)在一起，互為影響。這樣的復(fù)雜問題，全面研討難度較大。參政議政要避免面面俱到、泛議泛論，應(yīng)集中精力、突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)我們的切入點(diǎn)，一定要注重“揚(yáng)長”和“避短”的關(guān)系。所謂“揚(yáng)長”，就是要發(fā)揮我們地位比較超脫的特點(diǎn)，對一些重大問題從宏觀、綜合和辯證思維的角度進(jìn)行研究分析；發(fā)揮盟員多在基層、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，力爭洞悉社情，通曉民意，秉實(shí)建言。所謂“避短”，就是要避免與執(zhí)政黨和政府從相同的層次、相同的思路去建言，針對黨政部門多做正向思考的特點(diǎn)，我們對問題可以多做側(cè)向甚至逆向的思考，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處。概括起來就是，題目要精選，調(diào)查要精細(xì)，分析要精當(dāng)，文字要精練，重在質(zhì)而不在量。
三要深入思考，敢進(jìn)諍言。說四平八穩(wěn)的套話，講滴水不漏的官話，說“正確的廢話”，在中國頗有傳統(tǒng)。參政議政最忌“正確的廢話”，什么是“正確的廢話”？就是那些程式化、模式化，“放之四海而皆準(zhǔn)”同時(shí)“放之四海而皆無用”的話。這種話出現(xiàn)的大體原因有：一是缺乏調(diào)查，知情不夠，信息不對稱，對所議之事，知其一，不知其二；知其表，不知其里；知其然，不知其所以然。二是缺乏獨(dú)立思考或思考不深、研究不透，泛泛而談，主意平平。習(xí)近平總書記在今年迎春座談會上提出，黨外人士要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。對此，全盟同志要深刻領(lǐng)會，多說真話、說實(shí)話，做中國共產(chǎn)黨的諍友、摯友。
（二）社會服務(wù)是履行參政黨職能的重要部分
如果說，參政議政是參政黨向上在政治層面發(fā)揮作用，那么社會服務(wù)就是參政黨向下在社會層面發(fā)揮作用，做好事、做實(shí)事，為民造福。可以說，社會服務(wù)既是參政議政的延伸和拓展；也是參政議政的基礎(chǔ)和源泉，為參政黨了解社情民意提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
目前，全盟社會服務(wù)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容不斷豐富，產(chǎn)生了良好的社會效果。多年來，在新農(nóng)村建設(shè)方面，盟中央依靠各地盟組織，在貴州畢節(jié)、河北廣宗、廣西那坡、甘肅定西、四川遂寧、重慶彭水等地開展智力扶貧，通過協(xié)助地方完善發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技推廣、支教助學(xué)、項(xiàng)目引進(jìn)等措施，改善了當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾的生活水平。我們還聯(lián)合社會力量開展了“明眸工程”、“健康心動畢節(jié)行”、“健康呼吸萬里行”等活動，產(chǎn)生了良好的社會影響。其中，明眸工程免費(fèi)為云南等地3000多名白內(nèi)障患者做了手術(shù)，使他們重新恢復(fù)了光明。與有關(guān)單位合作開展的“農(nóng)村教育燭光行動”，為貧困地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教學(xué)理念，其宗旨是通過加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)教育公平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來共培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長及一線骨干教師13萬余人次。幫教和社區(qū)工作不斷加強(qiáng)，也取得了可喜成效，產(chǎn)生了良好的社會影響。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，民盟的社會服務(wù)工作要“突出政黨屬性”，具體說，應(yīng)堅(jiān)持以下三點(diǎn)：
一是“有所為，有所不為”。社會服務(wù)的領(lǐng)域很廣泛，但我們自身?xiàng)l件有限，必須堅(jiān)持有所為有所不為，形成明確的工作思路和工作重點(diǎn)。民盟的社會服務(wù)工作不是凡善事都做，而是有選擇地去做，注重其示范意義和長遠(yuǎn)影響。費(fèi)老說：“通過我們參加實(shí)際工作，來發(fā)表我們的政治意見、見解和建議。”這為我們?nèi)绾误w現(xiàn)民盟社會服務(wù)工作的政黨屬性指出了方向。要盡量選擇那些需要我們做、我們能做，同時(shí)也能做得好的事情。譬如做扶貧工作，不單“授人以魚”而是重在“授人以漁”，以“造血”為主，以“輸血”為輔。發(fā)揮自身優(yōu)勢，多去做智力幫扶的事情，用教育、科技的力量“四兩撥千斤”，增強(qiáng)扶貧點(diǎn)自身的造血功能。
二是“到位，不越位”。支持和引導(dǎo)盟員用己所長，圍繞國家、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好社會服務(wù)，這是我們應(yīng)該做的，而且必須要做好的。比如，在我們的扶貧點(diǎn)，一些學(xué)校教學(xué)條件差、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，一些醫(yī)院、衛(wèi)生所的醫(yī)療設(shè)備比較落后，我們就應(yīng)該利用盟內(nèi)資源，提供及時(shí)、必要的教育幫扶、醫(yī)療幫扶，這就是到位。但社會服務(wù)還不能越位，比如支農(nóng)，我們是以發(fā)揮智力優(yōu)勢、傳授生產(chǎn)技術(shù)為主，不能給農(nóng)民當(dāng)家做決策，不能替農(nóng)民做決定、下指示，應(yīng)該尊重農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施，提高其自我發(fā)展、自主脫貧的能力，否則就是越位。有條件做的，我們要努力去做；但要擺正位置、找準(zhǔn)目標(biāo)，做得符合實(shí)際、符合身份。
三是“長期堅(jiān)持，積小勝為大勝”。社會服務(wù)不能好大喜功，也不能追求轟轟烈烈，很多工作不是一朝一夕之功，是要持之以恒，在堅(jiān)持中才見成效的。比如“盟遂合作”，我們堅(jiān)持了27年；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我們參與了25年；燭光行動自2006年開始以來，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村教師13萬余人次，這些工作之所以能夠取得一定的成績，得益于我們的長期堅(jiān)持。不要認(rèn)為有些工作影響小、不風(fēng)光就不去做，也不要急于一口吃成個胖子。社會服務(wù)既急不得，也慢不得，需要長期堅(jiān)持。
今后，社會服務(wù)工作要遵循“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、量力而行、注重實(shí)效、持之以恒”的原則,繼續(xù)做好智力扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等工作，同時(shí)不斷加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新方面的探索和實(shí)踐，在農(nóng)村積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在城市深入開展社區(qū)服務(wù)，并進(jìn)一步做好幫教工作。在鞏固已有的“燭光行動”、“明眸工程”、畢節(jié)幫扶等品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全力打造更多新的亮點(diǎn)和品牌，如“健康呼吸萬里行”、監(jiān)獄幫教“黃絲帶”行動等。盟中央今年增設(shè)了社會服務(wù)工作委員會，要使用好這支專委會隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的帶動作用。
（三）思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心
思想建設(shè)關(guān)乎著民盟事業(yè)永續(xù)發(fā)展的最根本問題，即政治方向問題，宣傳工作是思想建設(shè)的重要形式和基本手段。思想建設(shè)和宣傳工作包括兩方面內(nèi)涵：對內(nèi)要打牢全盟的共同思想政治基礎(chǔ)，對外要樹立民盟的社會政治形象，是一項(xiàng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要工作。
近年來，全盟切實(shí)加強(qiáng)了對思想建設(shè)和宣傳工作的指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系為主線，立足民盟實(shí)際開展了形式多樣的活動，整體工作呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是把思想建設(shè)和宣傳工作列入重要工作議程，促進(jìn)制度建設(shè)。二是以民盟的光榮傳統(tǒng)和豐厚的文化思想資源，加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮優(yōu)秀代表人物的感召、示范作用。三是積極探索網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代思想建設(shè)和宣傳工作的新方式、新途徑。四是以重大事件為契機(jī)，積極舉辦紀(jì)念會、座談會、論壇、征文等活動。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將宣傳工作與參政議政、社會服務(wù)、組織建設(shè)等工作相結(jié)合。
近年來，盟的思想宣傳工作取得了不小的成績，對今后的思想工作，我主要談兩點(diǎn)意見：
一是依托傳統(tǒng)，充分挖掘盟史資源。民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)是歷史經(jīng)驗(yàn)的積累，是民盟不斷前進(jìn)的精神動力。長期以來，傳統(tǒng)教育是最為盟員所接受、最有效的思想和宣傳工作方式。如圍繞新中國建國60周年、中共成立90周年、民盟成立70周年以及民盟領(lǐng)導(dǎo)人誕辰等開展的系列紀(jì)念活動，各類出版物，各地建成的民盟傳統(tǒng)教育基地，使盟員對民盟歷史及其政治、思想、文化傳統(tǒng)，對中國特色政治發(fā)展道路有了更加深刻的理解與認(rèn)同。作為后來人，我們要熟悉民盟的輝煌歷史，知曉民盟的歷史作用和貢獻(xiàn)，更要繼承和發(fā)揚(yáng)民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼承民盟前輩堅(jiān)定的政治信念，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；要繼承民盟前輩的敬業(yè)精神，坦誠品格和高尚情操；要繼承民盟前輩團(tuán)結(jié)民主、甘于奉獻(xiàn)、平和寬容、敢進(jìn)諍言的作風(fēng)。
要繼承好民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要具備心氣、志氣、勇氣和底氣。心氣要正：正則品端，直則人立。人的價(jià)值取決于他的情感、思想和行動對增進(jìn)公眾利益的作用有多大。作為一名盟員，要實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，最首要的就是要保持政治上的堅(jiān)定，為人要正派，做事要磊落，以實(shí)際行動弘揚(yáng)正氣；志氣要遠(yuǎn)：古往今來，立志者蕓蕓，逐志者寥寥，作為盟的領(lǐng)導(dǎo)和盟務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，時(shí)刻牢記國家和人民的重托，牢記多黨合作的偉大使命，在歷史的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用；勇氣要高：作為一個負(fù)責(zé)任、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膮⒄h，建諍言、獻(xiàn)良策是我們參政議政的應(yīng)有之責(zé)，這就要求黨派成員要有實(shí)事求是的勇氣，不人云亦云，不講違心話，不作違心事，不唯上，不唯書，不媚俗，不改忠直；底氣要足：就是要有真本事，用自己所掌握的知識服務(wù)國家、造福人民，勤于學(xué)習(xí)，潛心積累，功底扎實(shí)，專業(yè)精湛，水平高，能力強(qiáng)，善工作。
傳統(tǒng)要繼承，也要創(chuàng)新，既不能忘本逐末，也不能固步自封。我們不僅是民盟傳統(tǒng)的傳承者，也是民盟傳統(tǒng)的創(chuàng)新者。就像費(fèi)老上世紀(jì)90年代初提出“出主意、想辦法，做好事、做實(shí)事”，成為改革開放時(shí)期民盟工作的新思路，也成為新時(shí)期民盟傳統(tǒng)的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把握當(dāng)前的時(shí)代特征和形勢要求，為民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持在延續(xù)中發(fā)展、在傳承中進(jìn)步，保持民盟優(yōu)良傳統(tǒng)的持久生命力。
二是樹立“大宣傳”理念。盟的思想宣傳工作不是一項(xiàng)孤立的工作，它應(yīng)該是一個大范疇、大概念。盟的各方面工作、各級組織的政治社會活動和優(yōu)秀盟員的形象都是教育和宣傳的內(nèi)容。參政議政、社會服務(wù)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，都包含著思想建設(shè)的內(nèi)涵和內(nèi)外宣傳的價(jià)值。只要我們有宣傳意識而且思想宣傳工作到位，那么我們履行參政黨職能的每一個實(shí)踐，就都能起到樹立民盟良好的社會形象，提高盟員思想認(rèn)識的效果。這是對盟員最實(shí)在的思想教育，也是對民盟最實(shí)在的宣傳。我們思想宣傳工作的對象比較特殊，大都是中高級知識分子，思想活躍，勤于思考，具有相當(dāng)?shù)姆治瞿芰屠斫饽芰?，對方針政策和社會事件有?dú)立的見解。面對他們，做填鴨式的宣傳教育無疑是行不通的，這就要求我們必須大力提高宣傳干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，力爭做到育導(dǎo)相濟(jì)、情理交融、虛實(shí)并重、講求實(shí)效。
（四）組織建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)
“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)”，人才問題是關(guān)系到民盟事業(yè)興衰的關(guān)鍵問題。組織建設(shè)擔(dān)負(fù)著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的重要任務(wù)，可以說，組織建設(shè)是一切盟務(wù)工作的基礎(chǔ)與起點(diǎn)。
當(dāng)前盟的組織發(fā)展呈現(xiàn)出健康有序的良好勢頭，呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是盟員發(fā)展數(shù)量穩(wěn)步增長，在職盟員比例逐年上升。截至2012年年底，全盟共有盟員235863人，比上屆增加了24.8%；在職盟員占63.4%，比上屆提高了4.3個百分點(diǎn)。二是盟員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。各級組織嚴(yán)把入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，盟員學(xué)歷、層次進(jìn)一步提高。2012年，大學(xué)以上文化程度比例由上屆的66.0%提高到了71.8%。三是非主體界別比例進(jìn)一步增長。2012年底，經(jīng)濟(jì)、法律等新社會階層人士由上屆占3.0%增長到了5.2%，為參政議政、社會服務(wù)提供了更加豐富的人才資源。四是代表性人士發(fā)展取得新突破。近些年來，加大了代表性人士的發(fā)展力度，發(fā)展了一批政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、社會影響大的盟員。目前，全盟有兩院院士50人，大學(xué)校（院）長171人，長江學(xué)者49人。全國人大代表63人，其中常委8人。全國政協(xié)委員133人，其中常委32人。盟員擔(dān)任省級人大副主任4名、政協(xié)副主席15名。截止2012年底，全國縣級以上人大代表2903名和各級政協(xié)委員14957名。目前，擔(dān)任政府和司法部門縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的共有911人。
組織建設(shè)包括五項(xiàng)工作：組織發(fā)展、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，代表性人士隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)。我重點(diǎn)談一談組織發(fā)展：
關(guān)于組織發(fā)展，大家對其重要性都有共識。組織發(fā)展要重點(diǎn)處理好三個關(guān)系：第一個關(guān)系是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?？偟哪繕?biāo)是盟員數(shù)量應(yīng)該穩(wěn)中有升，在職盟員數(shù)量應(yīng)穩(wěn)步增長。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須在兩類人身上多下功夫。一是要積極吸收政治素質(zhì)強(qiáng)、年紀(jì)輕、潛力大的人才入盟。所謂“十年樹木，百年樹人”，發(fā)展年輕人入盟，決定著我們的發(fā)展后勁，關(guān)系到民盟五年、十年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展。對于年輕人的發(fā)展，不要人為提高門檻，要重在盡早發(fā)現(xiàn)、后期培養(yǎng)。二是要發(fā)展代表性人士。代表性人士是我們發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用的骨干力量。代表性人士隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是總體適量增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高、作用充分發(fā)揮，但從目前情況看，我們與這個總體建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離，代表性人士發(fā)展工作仍有待加強(qiáng)。第二個關(guān)系是發(fā)展與鞏固的關(guān)系。發(fā)展盟員僅僅是一個階段性工作，而鞏固卻是一個長期任務(wù)。這就需要我們：一方面嚴(yán)格組織發(fā)展程序，把好入口關(guān)，加強(qiáng)入盟前教育；另一方面更要注重入盟后的培訓(xùn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們積極參加盟的各項(xiàng)工作，提高認(rèn)識、培養(yǎng)感情、鍛煉能力。第三個關(guān)系是重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持把主體界別作為組織發(fā)展的重點(diǎn)，特別是要保持民盟在高教界的質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)勢。同時(shí)，用好30%的非重點(diǎn)界別發(fā)展比例，繼續(xù)穩(wěn)妥發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融、法律和管理等領(lǐng)域的高層次人士，以改善結(jié)構(gòu)型人才短缺問題。重點(diǎn)工作要做強(qiáng)，非重點(diǎn)工作要做精。
高教界是民盟的傳統(tǒng)領(lǐng)域，但由于可發(fā)展資源日趨緊張、趨同性加劇等原因，近幾年民盟在高校的發(fā)展不容樂觀。我們應(yīng)該針對高校盟組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研或?qū)ｎ}研討，研究解決高?；鶎用私M織發(fā)展的問題。同時(shí)，要不斷同高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通聯(lián)系，取得支持。努力提高高校盟組織的活力和影響力，爭取在沒有盟支部的高校建立盟組織，在發(fā)展停滯的高校有所突破，在人員老化的高校加大力度，努力確保民盟在高校的質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)勢。
搞好組織建設(shè)，需要我們從根本上樹立起正確的人才觀，在這里，我用四句話談?wù)勅瞬庞^問題：
第一，“千里馬常有，而伯樂不常有。”人才是需要發(fā)現(xiàn)的，不是沒有人才，而是我們沒有發(fā)現(xiàn)。“人才者，求之則欲出，置之則欲匱；重之則愈近，輕之則愈遠(yuǎn)。”我們必須多方探詢，禮賢下士，不拘一格選拔人才。有求才之心，才可能有識才之慧，心中有責(zé)任，眼里才會有人才。例如，面對趨同性、競爭激烈的局面，對有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬?，我們更?yīng)該有超前意識，提前培養(yǎng)。
第二，“十年樹木，百年樹人。”人才是培養(yǎng)出來的，培養(yǎng)人才是一個“剖石為玉、淘沙為金”的過程，我們要遵循人才成長的客觀規(guī)律，以聚才之方、用才之藝，通過大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化，通過建立健全發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、考察人才、選拔及推薦任用人才的機(jī)制。“領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)不僅是發(fā)現(xiàn)人才，更重要的是建立一個可以出人才的機(jī)制”，希望這句話可以成為大家努力的方向。
第三，“人非圣賢，孰能無過。”人才是需要愛護(hù)的，“人道之極，莫過愛敬。”世界上沒有十全十美的人，人才也不例外，可能優(yōu)點(diǎn)明顯，缺點(diǎn)也同樣明顯。因此，我們一定要有大局觀、和諧觀，客觀、全面地評價(jià)人才，既不可求全責(zé)備，也不可因噎廢食。要有愛才之情、容才之量，在盟內(nèi)形成一個有利于人才成長的寬松和諧環(huán)境。
第四，“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”人才需要善加使用，正所謂“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。要用其所長、避其所短，抓住機(jī)遇，為后備干部拓展政治舞臺，把代表性人才推薦到最能發(fā)揮其作用的崗位上，使人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。
（五）理論研究是自身建設(shè)的推手
理論成熟是參政黨成熟的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界，不同形態(tài)的文化思潮、價(jià)值觀念相互交流碰撞，不同形態(tài)的政治意識、社會制度相互沖突影響。我國社會結(jié)構(gòu)日益多層化、利益主體日益多元化、思想觀念日益多樣化。民主黨派在成員構(gòu)成、思想狀況等方面也發(fā)生了很大變化，多黨合作事業(yè)處在更加開放、更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，面臨著從前不曾有過的許多錯綜復(fù)雜的新情況、新問題，尤其需要加強(qiáng)參政黨理論研究和學(xué)習(xí)，需要回答“建設(shè)一個什么樣的參政黨，怎樣建設(shè)參政黨”這一重大問題，需要對參政黨的性質(zhì)、社會基礎(chǔ)、地位和作用等重大問題有深刻的認(rèn)識。只有用正確的理論武裝盟員頭腦，抵制各種錯誤思潮的侵蝕，才能在紛紜復(fù)雜的形勢下始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)和參政議政能力，才能在新形勢下新環(huán)境下履行好參政黨職能。站在理論的制高點(diǎn)上，才能高屋建瓴，明辨是非，統(tǒng)攬全局。
近些年來，全盟越來越重視參政黨理論研究，整體工作取得了可喜成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，提高對新形勢下參政黨特點(diǎn)和規(guī)律的把握能力；二是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、研究理論，在全盟形成重視理論研究的良好氛圍；三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終把研究和解決實(shí)際問題作為理論工作的根本出發(fā)點(diǎn)；四是實(shí)行課題招標(biāo)等制度，成立了參政黨理論研究中心等機(jī)構(gòu)，重視機(jī)制和平臺建設(shè)，等等。
要做好今后的理論研究工作，重點(diǎn)抓好以下兩點(diǎn)：
一是注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出學(xué)理。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，盟的理論研究要能夠有效地推動實(shí)際工作。我們要大力弘揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，把調(diào)研視為理論研究的生命。更多地采用實(shí)證研究的方法，深入實(shí)際了解實(shí)情，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、選擇課題，在實(shí)踐中把握特點(diǎn)、掌握規(guī)律，真正使思考的理論問題與工作需要相吻合，使提出的觀點(diǎn)主張與客觀實(shí)際相符合。理論研究還要突出學(xué)理性，增加科學(xué)性和說服力。目前，在我們的研究中，政策性研究較多，理論性研究較少，政策性語言較多，學(xué)理性語言較少。我們要能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)的理論研究參政黨工作，能夠把政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科的研究方法運(yùn)用進(jìn)來，提升研究成果的理論質(zhì)量，避免自說自話、“圈內(nèi)循環(huán)”。
二是培養(yǎng)理論人才，整合研究資源。就整體而言，目前盟內(nèi)高層次的研究人才還比較匱乏，各級組織要把發(fā)現(xiàn)、組織、培養(yǎng)理論人才作為重要工作。首先，盟的各級領(lǐng)導(dǎo)要重視理論研究，有條件的要帶頭搞研究；廣泛吸引人文社科領(lǐng)域的盟員專家學(xué)者，把他們中有熱情、有能力從事參政黨研究的人盡可能地吸收到研究隊(duì)伍中來；還要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部中的理論研究人才，發(fā)揮他們熟悉盟務(wù)的特長。其次，要為他們從事研究工作創(chuàng)造必要的條件，比如多邀請從事理論研究的盟員專家學(xué)者出席盟的會議、參加盟的活動，不斷增進(jìn)他們對參政黨工作實(shí)踐的認(rèn)知。第三，可依托課題研究、培訓(xùn)交流培養(yǎng)人才。在課題組的組建上，最好是專兼職、盟內(nèi)外相結(jié)合，充分發(fā)揮骨干專家、特邀研究員的作用，使課題組成為培養(yǎng)理論人才的重要平臺。
（六）機(jī)關(guān)建設(shè)是自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
盟的各級機(jī)關(guān)是展示民盟形象的窗口，是貫通上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐，是多黨合作事業(yè)的重要組成部分。參政議政、社會服務(wù)資源力量的聯(lián)絡(luò)組織、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，靠機(jī)關(guān)；課題調(diào)研、專題論壇、研討會和社會服務(wù)的策劃、組織、實(shí)施，靠機(jī)關(guān)；調(diào)研報(bào)告、協(xié)商會發(fā)言材料和政協(xié)大會發(fā)言、提案等文本的撰寫，靠機(jī)關(guān)；社情民意信息的搜集整理編寫上報(bào)，靠機(jī)關(guān)。各級機(jī)關(guān)對于民盟全局來講，具有舉足輕重的重要地位，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)氛圍，打造一支立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。我想談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)“四型”機(jī)關(guān)：
學(xué)習(xí)要注重實(shí)效，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。事有所成，必是學(xué)有所成。學(xué)習(xí)是一個常說常新的話題?，F(xiàn)在信息時(shí)代，知識更新速度異常迅猛，知識總量的翻番周期已從過去的100年、50年、20年、10年縮短到3-5年。一個大學(xué)生踏上工作崗位僅5年，學(xué)到的知識就可能折舊50%。終身教育的時(shí)代已經(jīng)到來，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就不能做好新形勢下的盟務(wù)工作。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨已經(jīng)成為時(shí)代的要求。“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，盟的機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，多讀書、讀好書、善讀書，多提煉、多領(lǐng)悟，切實(shí)提高自身的政治、業(yè)務(wù)、人文、身心等綜合素質(zhì)，努力成為盟務(wù)工作的“通才”、“雜家”。
工作要更加規(guī)范，建設(shè)績效型機(jī)關(guān)。“人無信不立，政無信不威”，機(jī)關(guān)管理需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范化、制度化、程序化是對機(jī)關(guān)工作的一貫要求，而制度建設(shè)是機(jī)關(guān)“三化”的關(guān)鍵。制度就是一個單位的“法”，是單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是所有工作順利推進(jìn)的動力。機(jī)關(guān)制度建設(shè)包含制定和落實(shí)兩個方面，制度制定出來，如果形同虛設(shè)，得不到落實(shí)，可能影響到機(jī)關(guān)的工作效率，影響到和諧團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)氛圍，損害規(guī)章制度本身的嚴(yán)肅性。“慎乃出令，令出惟行”，應(yīng)該從“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的高度來要求，認(rèn)真遵守、嚴(yán)格落實(shí)，有效提高機(jī)關(guān)工作效率。
服務(wù)要熱情，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。民盟的職位不是官位，而是為人民服務(wù)的崗位。機(jī)關(guān)工作就是為盟員服務(wù)，為盟的發(fā)展服務(wù)。服務(wù)工作難免很多繁雜瑣碎的事務(wù)，一個小的紕漏就可能影響全局。比如辦會，大到食宿日程，小到會場桌椅擺放，都要一絲不茍，考慮周全。這就需要樹立“服務(wù)工作無小事”的觀念，以高度的責(zé)任心、敏銳的大局觀和主人翁意識，熱情周到、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)地做好服務(wù)。有句話叫“細(xì)節(jié)里塑造品質(zhì)，瑣事中培養(yǎng)精神”，做盟的工作，沒有豐厚的物質(zhì)回報(bào)，需要一種任勞任怨、甘于清貧的奉獻(xiàn)精神。
風(fēng)氣要更加和諧，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。家和萬事興。我們常說，盟的各級機(jī)關(guān)就是盟員的家，一個和諧團(tuán)結(jié)的家，既有益于每個家庭成員的身心健康，也有利于我們工作成績的取得。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”，內(nèi)心淡泊，與人為善，在和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)中至關(guān)重要。
同志們，盟務(wù)工作內(nèi)涵豐富，千頭萬緒，有些還比較瑣碎，但是，這是關(guān)系到每一位盟員的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到民盟事業(yè)興衰成敗的重要工作，可謂使命光榮，責(zé)任重大。希望大家在接下來的會議討論中，能夠充分交流各地的盟務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，暢所欲言，互相借鑒，取長補(bǔ)短。
三、關(guān)于民盟中央五年工作規(guī)劃
今年是民盟十一屆中央委員會工作的開局之年，為貫徹落實(shí)好中共十八大精神和民盟十一大精神，更好履行參政黨職能，盟中央將制定《民盟中央五年工作規(guī)劃（2013——2017）》?，F(xiàn)在《規(guī)劃》（草案）已經(jīng)編制完成，提交給大家討論修改。下面，我談一下關(guān)于《規(guī)劃》制定的一些想法，供同志們討論時(shí)參考。
一要認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對盟務(wù)工作規(guī)劃性的認(rèn)識。正確認(rèn)識民盟工作所面臨的形勢和把握民盟工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是制定五年規(guī)劃的前提和依據(jù)。做規(guī)劃，一方面要正確分析民盟工作所處的時(shí)代背景、社會環(huán)境，科學(xué)判斷，順勢而為。關(guān)于形勢，前面我已經(jīng)講過了。目前是多黨合作發(fā)展的最好時(shí)期之一，我們履行職能的舞臺越來越寬闊，環(huán)境越來越寬松。形勢是大有可為的，我們應(yīng)該大有作為。
另一方面，認(rèn)真總結(jié)已有的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把握民盟發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。之所以現(xiàn)在能夠制定這樣一個規(guī)劃，與我們參政黨工作實(shí)踐是密不可分的。一是目前參政黨建設(shè)日益規(guī)范化、程序化、制度化，特別是2005年5號文件制定以來，民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能的途徑、方式越來越有章可循。二是近年來民盟各項(xiàng)工作進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的軌道，逐步建立了有效的制度和機(jī)制，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，正如我上面所談到的六個方面盟務(wù)工作一樣，我們對參政黨建設(shè)規(guī)律有了更高層次的理解和把握。三是對存在的困難和問題以及今后的努力方向，大家都有比較清楚的認(rèn)識。這些條件使我們能夠站在一定的高度來謀劃未來，制定出一份能夠統(tǒng)攬全局、具有指導(dǎo)意義的《規(guī)劃》。
制定規(guī)劃是民盟中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的一個新舉措，目的是通過發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”先導(dǎo)作用，增強(qiáng)盟務(wù)工作的前瞻性、系統(tǒng)性。希望大家充分認(rèn)識規(guī)劃的重要性，高度重視規(guī)劃的編制和貫徹落實(shí)工作，站得更高、看得更遠(yuǎn)，自覺地宣傳和貫徹這一規(guī)劃。
二是要明確思路，發(fā)揚(yáng)民主，提高工作規(guī)劃的科學(xué)性。工作規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)是規(guī)劃的關(guān)鍵，這是需要我們重點(diǎn)認(rèn)真研究的內(nèi)容。目標(biāo)任務(wù)要明確、全面，包括參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、理論建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)等各個方面。同時(shí)要準(zhǔn)確、適中，特別是規(guī)劃的目標(biāo)不能太高，否則不切實(shí)際，完成不了，影響工作士氣，但是也不能太低，目標(biāo)低了，沒有奮斗的空間。我想，通過以下幾個關(guān)鍵詞，可以提綱挈領(lǐng)地把握住未來五年盟中央工作的目標(biāo)和任務(wù)：
第一個關(guān)鍵詞是“人才”，人才是各項(xiàng)盟務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提，要繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找到薄弱環(huán)節(jié)，加大相關(guān)工作力度，努力開創(chuàng)人才輩出的新局面。第二個關(guān)鍵詞是“學(xué)習(xí)”，以學(xué)習(xí)凝聚思想共識，以學(xué)習(xí)提高履職能力，建立學(xué)習(xí)型的民盟組織、學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)等都將成為我們的重要目標(biāo)。第三個關(guān)鍵詞是“特色”，要不斷鞏固和彰顯民盟在教育、文化、科技、民生等重要領(lǐng)域的人才智力優(yōu)勢和建言獻(xiàn)策優(yōu)勢，堅(jiān)持有所為有所不為。特色是民盟的個性所在，也是民盟的優(yōu)勢所在。第四個關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”，過去全盟工作的成績是在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上取得的，未來依然需要我們不斷探索新的工作領(lǐng)域和工作方法，找到更好的發(fā)揮民盟作用的新的著力點(diǎn)，探索解決問題的新途徑。第五個關(guān)鍵詞是“制度”，要盡快健全各項(xiàng)盟務(wù)工作制度，堅(jiān)持用制度管事、管人、管財(cái)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提高盟務(wù)工作的科學(xué)化水平。
制定五年工作規(guī)劃是一項(xiàng)重大決策，事關(guān)民盟長遠(yuǎn)發(fā)展，要慎之又慎。為此，我們曾廣泛征求盟內(nèi)專家、學(xué)者的意見和建議，得到了很多啟發(fā)；同時(shí)，一些地方盟組織就自身未來工作規(guī)劃與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，開闊了我們的思路。但制訂五年規(guī)劃對于我們來說畢竟是一個新鮮事物,其中必然存在著各種不足。希望大家在這次會議期間,站在歷史、大局的高度，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神提出自己的意見,就民盟中央各項(xiàng)工作目標(biāo)和舉措達(dá)成廣泛的共識,以更好地完善這一規(guī)劃，使之成為今后五年全盟工作的重要指導(dǎo)。
最后，我想用四句話談?wù)剬Υ蠹业南Ｍ?/p>
第一，“千里之行，始于足下。”希望大家在這次會議后，從自身做起，帶頭抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。一要有抓落實(shí)的態(tài)度和愿望，要積極發(fā)揮發(fā)揮盟員和地方盟組織的主觀能動性，要想做事，能做事，做成事。二要加強(qiáng)與廣大盟員的聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究，下大力氣解決實(shí)際問題。三要有一種吃得苦、耐得煩、不畏難的執(zhí)著，一種咬定青山不放松的堅(jiān)韌，把握住工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一點(diǎn)細(xì)節(jié)。
第二，“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”希望大家務(wù)必保持認(rèn)真謹(jǐn)慎、兼容并蓄、不急不躁、勤勉務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。做盟務(wù)工作，就要學(xué)會從大處著眼，小處著手，充分重視點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，不能急功近利，好高騖遠(yuǎn)，要認(rèn)認(rèn)真真地履行職責(zé)，腳踏實(shí)地地做好工作。
第三，“沒有規(guī)矩，不成方圓。”盟的任何一項(xiàng)工作都不可能畢其功于一役，希望大家在盟的制度建設(shè)方面多下功夫。制度建設(shè)是一項(xiàng)根本性、長期性、保障性的重要工作，當(dāng)前盟的各項(xiàng)工作都已有基本的制度可循，要進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，一方面要真正執(zhí)行落實(shí)好已有的制度，另一方面是根據(jù)新形勢完善相關(guān)制度，制定新的制度。
第四，“茍日新，日日新，又日新。”希望大家勇于創(chuàng)新工作思路和方法，更好地發(fā)揮自己的長處，彌補(bǔ)不足。一要在總結(jié)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。不善總結(jié)，工作就沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)；沒有創(chuàng)新，就不能開拓新的工作局面。二要在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。我們不少地方組織的工作做得是比較好的，也積累了不少的好經(jīng)驗(yàn)，希望大家可以相互借鑒。“學(xué)我者生，似我者死”，借鑒是為了更好地創(chuàng)新。
同志們，“審天下之勢，應(yīng)天下之務(wù)”，“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)需成于實(shí)”，大家是盟的重要領(lǐng)導(dǎo)和盟務(wù)工作骨干，希望你們努力培養(yǎng)卓越的膽識、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維，推動盟務(wù)工作再上一個新臺階，把民盟建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全和充滿活力的參政黨。
謝謝大家。
責(zé)任編輯：沈珂
張寶文主席在民盟全國工作會議上的講話
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2013-04-17
動員全盟力量，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)
（2013年4月17日）
張寶文
同志們：
民盟全國工作會議今天舉行。我代表民盟中央向大家表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！
這次會議是民盟十一大之后召開的第一次全盟工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近幾年盟務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，研究新時(shí)期、新形勢下如何進(jìn)一步做好盟務(wù)工作；討論《民盟中央五年工作規(guī)劃(2013—2017)》（草案）。
下面我就開好這次會議談幾點(diǎn)意見。
一、目前全盟工作面臨的形勢和任務(wù)
這次盟務(wù)工作會議既是過去五年盟務(wù)工作的一次總結(jié)，也是未來五年盟務(wù)工作的一次展望。歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的，我們既要了解民盟走過的歷史，又要研究分析國家和民盟的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，還要部署未來的工作。
今后五年全盟的工作，是以過去五年為基礎(chǔ)的。在過去五年里，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。過去的五年，也是民盟發(fā)展歷史上不平凡的五年。民盟第十屆中央委員會堅(jiān)持正確政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全盟開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，參政議政、社會服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)；在自身建設(shè)方面，思想建設(shè)和宣傳工作、參政黨理論研究、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。過去五年所取得的不凡業(yè)績和寶貴經(jīng)驗(yàn)為今后全盟工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使我們能夠站在更高的起點(diǎn)上，以更加開闊的視野，謀劃全盟新的發(fā)展，開創(chuàng)民盟工作的新局面。
當(dāng)前，中共十八大對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略決策和全面部署，為全社會注入了強(qiáng)大的推動力量，開啟了“中國夢”新的偉大航程。中共中央提出了“兩個百年”的目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了治國理政的重大戰(zhàn)略部署，充分展現(xiàn)出實(shí)干興邦、勵精圖治的執(zhí)政風(fēng)格，體現(xiàn)了卓越的政治智慧和政治遠(yuǎn)見，贏得了全國人民的信任和擁護(hù)。去年底，習(xí)近平總書記走訪各黨派中央，與黨派新老領(lǐng)導(dǎo)共話多黨合作事業(yè)、共謀中國發(fā)展大計(jì)，也表達(dá)了對各黨派履行職能的殷切期望。這既為我們發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊舞臺，也對我們的履職能力提出了新的更高的要求。
全盟同志要深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)中共十八大精神和民盟十一大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志走訪各民主黨派中央時(shí)的講話精神和在今年迎春座談會上的講話精神，準(zhǔn)確把握新的歷史定位，進(jìn)一步增強(qiáng)履行參政黨職能的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持“奔走國是，關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力保持求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，全面加?qiáng)自身建設(shè)，積極開展參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)工作，在國家政治生活中發(fā)揮更大的作用。下面，我提三點(diǎn)要求：
一是要堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義的擁護(hù)者。中共十八大系統(tǒng)闡述了中國特色社會主義道路、理論和制度的內(nèi)涵，道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。民盟要始終堅(jiān)持把中國特色社會主義作為我國多黨合作制度的最大政治共識，不斷增強(qiáng)道路自覺、理論自覺和制度自覺，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，始終做中國特色社會主義的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)實(shí)踐者。
二是要堅(jiān)定不移地做科學(xué)發(fā)展的推動者。要繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)參政議政，充分發(fā)揮我們的界別特色和人才優(yōu)勢，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新型國家建設(shè)、保障與改善民生等方面獻(xiàn)計(jì)出力。在履行職能過程中，要積極傾聽民聲，了解民情，反映民意，協(xié)助執(zhí)政黨做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。
三是要堅(jiān)定不移地做改革的促進(jìn)派。改革的目的是要使中國特色社會主義制度更加具有生命力和吸引力，如今我國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著眾多深層次矛盾和問題。但中共中央的聲音是明確的，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”。作為中國政黨制度中的重要一員，民盟要繼續(xù)維護(hù)改革聲譽(yù)，凝聚改革共識，增進(jìn)改革動力，努力在推進(jìn)局部階段性改革、加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)等方面貢獻(xiàn)力量。
“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，現(xiàn)今的中國，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，深化改革不進(jìn)則退，更需要真抓實(shí)干的行動者。我們要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，切實(shí)把中共十八大精神和民盟十一大精神引向深入、落到實(shí)處，以出色的工作業(yè)績回報(bào)執(zhí)政黨和廣大盟員對我們的期望和重托。我想，這是全盟形成新風(fēng)氣、開創(chuàng)新局面的一個重要前提和基礎(chǔ)，也是我們做好盟務(wù)工作的大思路。
二、盟務(wù)工作取得的成就和今后的努力方向
這次會議很多盟務(wù)專職干部都來參加，我想重點(diǎn)談?wù)劽藙?wù)工作。盟務(wù)是盟內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的總稱，具體來說，包括參政議政、社會服務(wù)以及組織建設(shè)、思想宣傳、理論研究和機(jī)關(guān)建設(shè)等六個方面工作。下面，我分別談?wù)勥@幾項(xiàng)具體工作。
（一）參政議政是參政黨的立足之本
參政議政是參政黨的第一要務(wù)和立足之本。“有為”才能“有位”。過去五年，我們同執(zhí)政黨親密合作、共襄偉業(yè)，肝膽相照、共克時(shí)艱，匯聚全盟之力，恪盡參政黨之責(zé)，參政議政工作取得了新的成績。
一是積極參與政治協(xié)商，推動決策科學(xué)民主。盟中央領(lǐng)導(dǎo)在歷次高層協(xié)商會和座談會上，分別對政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃綱要、中共十八大報(bào)告等重要文件及事關(guān)全局的重大問題提出意見和建議。十一屆全國政協(xié)期間，盟中央在政協(xié)大會和常委會口頭發(fā)言15次，提交書面發(fā)言19篇、提案143件。每年均有兩件以上的盟中央提案入選全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會。盟中央提交的4件提案和盟員委員提交的21件提案，被評為十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。民盟各級地方組織負(fù)責(zé)同志通過參加當(dāng)?shù)卣膮f(xié)商活動，就經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題建言獻(xiàn)策。這些都體現(xiàn)了在促進(jìn)執(zhí)政黨和政府決策科學(xué)化、民主化時(shí)的積極作用，體現(xiàn)了民盟在多黨合作事業(yè)中的自身價(jià)值。
二是圍繞重大問題開展調(diào)研，提出意見建議。五年來，盟中央共提交政策建議信35件，均得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。盟中央先后圍繞完善收入分配機(jī)制、社會保障制度建設(shè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和教育公平等問題開展系列調(diào)研，8次在高層協(xié)商會、全國政協(xié)常委會上提出建議，5次向中共中央、國務(wù)院提交政策建議信，取得了突出效果。民盟對生態(tài)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，并就教育、文化、科技等民盟特色領(lǐng)域的一些重大問題，提交很多有價(jià)值的意見建議。
三是堅(jiān)持把論壇、研討活動作為履行參政議政職能的重要載體。經(jīng)過多年的探索與完善，災(zāi)害與社會管理、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等方面的研討活動不斷深入，影響日趨擴(kuò)大。盟中央、專委會和一些省級組織舉辦的教育、民生、經(jīng)濟(jì)、法治、女性發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部地區(qū)崛起、人文奧運(yùn)、金融發(fā)展等專題論壇、研討會，已經(jīng)成為我們集納政策建議的重要平臺。五年來，社情民意信息工作在的黨派評比中一直名列前茅。
如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高參政議政工作的質(zhì)量和水平，是大家普遍關(guān)心的問題，我想以下幾個方面工作應(yīng)重點(diǎn)抓好：
一要加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)。“人能盡其才則百事興”，人才隊(duì)伍的狀況，直接決定著參政議政工作的質(zhì)量和水平。參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)包括三個層面：一是充分調(diào)動廣大盟員的參政議政熱情。盟員的充分參與對于加強(qiáng)參政議政工作非常重要，可以說沒有廣大盟員的積極參與，我們的參政議政工作就成了無源之水，無本之木。二是充分發(fā)揮參政議政骨干人才的帶動作用。各級盟組織要加強(qiáng)與盟內(nèi)的政協(xié)委員、人大代表、從政人員、特約人員等的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮他們的專業(yè)才能、崗位優(yōu)勢和社會資源，采取多種形式，把他們的工作與盟的參政議政工作緊密結(jié)合起來。三是充分發(fā)揮專委會的重要作用。目前，盟中央和省級組織以專委會為平臺，在盟內(nèi)人才資源的整合方面取得了一定成效，要在調(diào)研、論壇、研討會等活動中，進(jìn)一步地發(fā)揮專委會中專家學(xué)者的作用。“功以才成，業(yè)由才廣”，各級組織要認(rèn)真分析盟員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對于參政議政急需的經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面的高層次人才，要求賢若渴，重點(diǎn)發(fā)展。同時(shí)，要創(chuàng)造條件，提供平臺，在實(shí)踐鍛煉中不斷提高他們的參政議政能力和水平。
二要科學(xué)選題，揚(yáng)長避短。好的選題事半功倍，不好的選題勞而無功，這是我們在參政議政工作中的切實(shí)體會。好的選題應(yīng)該符合以下特點(diǎn)：一要適應(yīng)時(shí)代要求，恰逢其時(shí)，“胸?zé)o全局者，不足以謀一域”，好的選題需要我們有大局觀和審時(shí)度勢的能力。二要符合民盟特色和優(yōu)勢，選擇我們思考多、研究深、積累厚、能做好的題目。三要與民生息息相關(guān)，關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問題，比如教育、養(yǎng)老、社保、住房等。四要選擇好切入點(diǎn)，切忌求全。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的任何重大問題，都是綜合性問題，關(guān)聯(lián)面很廣，比如盟中央重點(diǎn)關(guān)注的收入分配問題，是源于民生問題，源于經(jīng)濟(jì)層面，但已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)層面，與社會問題、政治問題糾結(jié)在一起，互為影響。這樣的復(fù)雜問題，全面研討難度較大。參政議政要避免面面俱到、泛議泛論，應(yīng)集中精力、突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)我們的切入點(diǎn)，一定要注重“揚(yáng)長”和“避短”的關(guān)系。所謂“揚(yáng)長”，就是要發(fā)揮我們地位比較超脫的特點(diǎn)，對一些重大問題從宏觀、綜合和辯證思維的角度進(jìn)行研究分析；發(fā)揮盟員多在基層、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，力爭洞悉社情，通曉民意，秉實(shí)建言。所謂“避短”，就是要避免與執(zhí)政黨和政府從相同的層次、相同的思路去建言，針對黨政部門多做正向思考的特點(diǎn)，我們對問題可以多做側(cè)向甚至逆向的思考，真正做到參政參到點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處。概括起來就是，題目要精選，調(diào)查要精細(xì)，分析要精當(dāng)，文字要精練，重在質(zhì)而不在量。
三要深入思考，敢進(jìn)諍言。說四平八穩(wěn)的套話，講滴水不漏的官話，說“正確的廢話”，在中國頗有傳統(tǒng)。參政議政最忌“正確的廢話”，什么是“正確的廢話”？就是那些程式化、模式化，“放之四海而皆準(zhǔn)”同時(shí)“放之四海而皆無用”的話。這種話出現(xiàn)的大體原因有：一是缺乏調(diào)查，知情不夠，信息不對稱，對所議之事，知其一，不知其二；知其表，不知其里；知其然，不知其所以然。二是缺乏獨(dú)立思考或思考不深、研究不透，泛泛而談，主意平平。習(xí)近平總書記在今年迎春座談會上提出，黨外人士要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。對此，全盟同志要深刻領(lǐng)會，多說真話、說實(shí)話，做中國共產(chǎn)黨的諍友、摯友。
（二）社會服務(wù)是履行參政黨職能的重要部分
如果說，參政議政是參政黨向上在政治層面發(fā)揮作用，那么社會服務(wù)就是參政黨向下在社會層面發(fā)揮作用，做好事、做實(shí)事，為民造福。可以說，社會服務(wù)既是參政議政的延伸和拓展；也是參政議政的基礎(chǔ)和源泉，為參政黨了解社情民意提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
目前，全盟社會服務(wù)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容不斷豐富，產(chǎn)生了良好的社會效果。多年來，在新農(nóng)村建設(shè)方面，盟中央依靠各地盟組織，在貴州畢節(jié)、河北廣宗、廣西那坡、甘肅定西、四川遂寧、重慶彭水等地開展智力扶貧，通過協(xié)助地方完善發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技推廣、支教助學(xué)、項(xiàng)目引進(jìn)等措施，改善了當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾的生活水平。我們還聯(lián)合社會力量開展了“明眸工程”、“健康心動畢節(jié)行”、“健康呼吸萬里行”等活動，產(chǎn)生了良好的社會影響。其中，明眸工程免費(fèi)為云南等地3000多名白內(nèi)障患者做了手術(shù)，使他們重新恢復(fù)了光明。與有關(guān)單位合作開展的“農(nóng)村教育燭光行動”，為貧困地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教學(xué)理念，其宗旨是通過加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)教育公平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來共培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長及一線骨干教師13萬余人次。幫教和社區(qū)工作不斷加強(qiáng)，也取得了可喜成效，產(chǎn)生了良好的社會影響。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，民盟的社會服務(wù)工作要“突出政黨屬性”，具體說，應(yīng)堅(jiān)持以下三點(diǎn)：
一是“有所為，有所不為”。社會服務(wù)的領(lǐng)域很廣泛，但我們自身?xiàng)l件有限，必須堅(jiān)持有所為有所不為，形成明確的工作思路和工作重點(diǎn)。民盟的社會服務(wù)工作不是凡善事都做，而是有選擇地去做，注重其示范意義和長遠(yuǎn)影響。費(fèi)老說：“通過我們參加實(shí)際工作，來發(fā)表我們的政治意見、見解和建議。”這為我們?nèi)绾误w現(xiàn)民盟社會服務(wù)工作的政黨屬性指出了方向。要盡量選擇那些需要我們做、我們能做，同時(shí)也能做得好的事情。譬如做扶貧工作，不單“授人以魚”而是重在“授人以漁”，以“造血”為主，以“輸血”為輔。發(fā)揮自身優(yōu)勢，多去做智力幫扶的事情，用教育、科技的力量“四兩撥千斤”，增強(qiáng)扶貧點(diǎn)自身的造血功能。
二是“到位，不越位”。支持和引導(dǎo)盟員用己所長，圍繞國家、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好社會服務(wù)，這是我們應(yīng)該做的，而且必須要做好的。比如，在我們的扶貧點(diǎn)，一些學(xué)校教學(xué)條件差、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，一些醫(yī)院、衛(wèi)生所的醫(yī)療設(shè)備比較落后，我們就應(yīng)該利用盟內(nèi)資源，提供及時(shí)、必要的教育幫扶、醫(yī)療幫扶，這就是到位。但社會服務(wù)還不能越位，比如支農(nóng)，我們是以發(fā)揮智力優(yōu)勢、傳授生產(chǎn)技術(shù)為主，不能給農(nóng)民當(dāng)家做決策，不能替農(nóng)民做決定、下指示，應(yīng)該尊重農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施，提高其自我發(fā)展、自主脫貧的能力，否則就是越位。有條件做的，我們要努力去做；但要擺正位置、找準(zhǔn)目標(biāo)，做得符合實(shí)際、符合身份。
三是“長期堅(jiān)持，積小勝為大勝”。社會服務(wù)不能好大喜功，也不能追求轟轟烈烈，很多工作不是一朝一夕之功，是要持之以恒，在堅(jiān)持中才見成效的。比如“盟遂合作”，我們堅(jiān)持了27年；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我們參與了25年；燭光行動自2006年開始以來，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村教師13萬余人次，這些工作之所以能夠取得一定的成績，得益于我們的長期堅(jiān)持。不要認(rèn)為有些工作影響小、不風(fēng)光就不去做，也不要急于一口吃成個胖子。社會服務(wù)既急不得，也慢不得，需要長期堅(jiān)持。
今后，社會服務(wù)工作要遵循“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、量力而行、注重實(shí)效、持之以恒”的原則,繼續(xù)做好智力扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等工作，同時(shí)不斷加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新方面的探索和實(shí)踐，在農(nóng)村積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在城市深入開展社區(qū)服務(wù)，并進(jìn)一步做好幫教工作。在鞏固已有的“燭光行動”、“明眸工程”、畢節(jié)幫扶等品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全力打造更多新的亮點(diǎn)和品牌，如“健康呼吸萬里行”、監(jiān)獄幫教“黃絲帶”行動等。盟中央今年增設(shè)了社會服務(wù)工作委員會，要使用好這支專委會隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的帶動作用。
（三）思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心
思想建設(shè)關(guān)乎著民盟事業(yè)永續(xù)發(fā)展的最根本問題，即政治方向問題，宣傳工作是思想建設(shè)的重要形式和基本手段。思想建設(shè)和宣傳工作包括兩方面內(nèi)涵：對內(nèi)要打牢全盟的共同思想政治基礎(chǔ)，對外要樹立民盟的社會政治形象，是一項(xiàng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要工作。
近年來，全盟切實(shí)加強(qiáng)了對思想建設(shè)和宣傳工作的指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系為主線，立足民盟實(shí)際開展了形式多樣的活動，整體工作呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是把思想建設(shè)和宣傳工作列入重要工作議程，促進(jìn)制度建設(shè)。二是以民盟的光榮傳統(tǒng)和豐厚的文化思想資源，加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮優(yōu)秀代表人物的感召、示范作用。三是積極探索網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代思想建設(shè)和宣傳工作的新方式、新途徑。四是以重大事件為契機(jī)，積極舉辦紀(jì)念會、座談會、論壇、征文等活動。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將宣傳工作與參政議政、社會服務(wù)、組織建設(shè)等工作相結(jié)合。
近年來，盟的思想宣傳工作取得了不小的成績，對今后的思想工作，我主要談兩點(diǎn)意見：
一是依托傳統(tǒng)，充分挖掘盟史資源。民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)是歷史經(jīng)驗(yàn)的積累，是民盟不斷前進(jìn)的精神動力。長期以來，傳統(tǒng)教育是最為盟員所接受、最有效的思想和宣傳工作方式。如圍繞新中國建國60周年、中共成立90周年、民盟成立70周年以及民盟領(lǐng)導(dǎo)人誕辰等開展的系列紀(jì)念活動，各類出版物，各地建成的民盟傳統(tǒng)教育基地，使盟員對民盟歷史及其政治、思想、文化傳統(tǒng)，對中國特色政治發(fā)展道路有了更加深刻的理解與認(rèn)同。作為后來人，我們要熟悉民盟的輝煌歷史，知曉民盟的歷史作用和貢獻(xiàn)，更要繼承和發(fā)揚(yáng)民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼承民盟前輩堅(jiān)定的政治信念，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；要繼承民盟前輩的敬業(yè)精神，坦誠品格和高尚情操；要繼承民盟前輩團(tuán)結(jié)民主、甘于奉獻(xiàn)、平和寬容、敢進(jìn)諍言的作風(fēng)。
要繼承好民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，就要具備心氣、志氣、勇氣和底氣。心氣要正：正則品端，直則人立。人的價(jià)值取決于他的情感、思想和行動對增進(jìn)公眾利益的作用有多大。作為一名盟員，要實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，最首要的就是要保持政治上的堅(jiān)定，為人要正派，做事要磊落，以實(shí)際行動弘揚(yáng)正氣；志氣要遠(yuǎn)：古往今來，立志者蕓蕓，逐志者寥寥，作為盟的領(lǐng)導(dǎo)和盟務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，時(shí)刻牢記國家和人民的重托，牢記多黨合作的偉大使命，在歷史的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用；勇氣要高：作為一個負(fù)責(zé)任、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膮⒄h，建諍言、獻(xiàn)良策是我們參政議政的應(yīng)有之責(zé)，這就要求黨派成員要有實(shí)事求是的勇氣，不人云亦云，不講違心話，不作違心事，不唯上，不唯書，不媚俗，不改忠直；底氣要足：就是要有真本事，用自己所掌握的知識服務(wù)國家、造福人民，勤于學(xué)習(xí)，潛心積累，功底扎實(shí)，專業(yè)精湛，水平高，能力強(qiáng)，善工作。
傳統(tǒng)要繼承，也要創(chuàng)新，既不能忘本逐末，也不能固步自封。我們不僅是民盟傳統(tǒng)的傳承者，也是民盟傳統(tǒng)的創(chuàng)新者。就像費(fèi)老上世紀(jì)90年代初提出“出主意、想辦法，做好事、做實(shí)事”，成為改革開放時(shí)期民盟工作的新思路，也成為新時(shí)期民盟傳統(tǒng)的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把握當(dāng)前的時(shí)代特征和形勢要求，為民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持在延續(xù)中發(fā)展、在傳承中進(jìn)步，保持民盟優(yōu)良傳統(tǒng)的持久生命力。
二是樹立“大宣傳”理念。盟的思想宣傳工作不是一項(xiàng)孤立的工作，它應(yīng)該是一個大范疇、大概念。盟的各方面工作、各級組織的政治社會活動和優(yōu)秀盟員的形象都是教育和宣傳的內(nèi)容。參政議政、社會服務(wù)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，都包含著思想建設(shè)的內(nèi)涵和內(nèi)外宣傳的價(jià)值。只要我們有宣傳意識而且思想宣傳工作到位，那么我們履行參政黨職能的每一個實(shí)踐，就都能起到樹立民盟良好的社會形象，提高盟員思想認(rèn)識的效果。這是對盟員最實(shí)在的思想教育，也是對民盟最實(shí)在的宣傳。我們思想宣傳工作的對象比較特殊，大都是中高級知識分子，思想活躍，勤于思考，具有相當(dāng)?shù)姆治瞿芰屠斫饽芰?，對方針政策和社會事件有?dú)立的見解。面對他們，做填鴨式的宣傳教育無疑是行不通的，這就要求我們必須大力提高宣傳干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，力爭做到育導(dǎo)相濟(jì)、情理交融、虛實(shí)并重、講求實(shí)效。
（四）組織建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)
“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)”，人才問題是關(guān)系到民盟事業(yè)興衰的關(guān)鍵問題。組織建設(shè)擔(dān)負(fù)著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的重要任務(wù)，可以說，組織建設(shè)是一切盟務(wù)工作的基礎(chǔ)與起點(diǎn)。
當(dāng)前盟的組織發(fā)展呈現(xiàn)出健康有序的良好勢頭，呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是盟員發(fā)展數(shù)量穩(wěn)步增長，在職盟員比例逐年上升。截至2012年年底，全盟共有盟員235863人，比上屆增加了24.8%；在職盟員占63.4%，比上屆提高了4.3個百分點(diǎn)。二是盟員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。各級組織嚴(yán)把入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，盟員學(xué)歷、層次進(jìn)一步提高。2012年，大學(xué)以上文化程度比例由上屆的66.0%提高到了71.8%。三是非主體界別比例進(jìn)一步增長。2012年底，經(jīng)濟(jì)、法律等新社會階層人士由上屆占3.0%增長到了5.2%，為參政議政、社會服務(wù)提供了更加豐富的人才資源。四是代表性人士發(fā)展取得新突破。近些年來，加大了代表性人士的發(fā)展力度，發(fā)展了一批政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、社會影響大的盟員。目前，全盟有兩院院士50人，大學(xué)校（院）長171人，長江學(xué)者49人。全國人大代表63人，其中常委8人。全國政協(xié)委員133人，其中常委32人。盟員擔(dān)任省級人大副主任4名、政協(xié)副主席15名。截止2012年底，全國縣級以上人大代表2903名和各級政協(xié)委員14957名。目前，擔(dān)任政府和司法部門縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的共有911人。
組織建設(shè)包括五項(xiàng)工作：組織發(fā)展、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，代表性人士隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)。我重點(diǎn)談一談組織發(fā)展：
關(guān)于組織發(fā)展，大家對其重要性都有共識。組織發(fā)展要重點(diǎn)處理好三個關(guān)系：第一個關(guān)系是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?？偟哪繕?biāo)是盟員數(shù)量應(yīng)該穩(wěn)中有升，在職盟員數(shù)量應(yīng)穩(wěn)步增長。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須在兩類人身上多下功夫。一是要積極吸收政治素質(zhì)強(qiáng)、年紀(jì)輕、潛力大的人才入盟。所謂“十年樹木，百年樹人”，發(fā)展年輕人入盟，決定著我們的發(fā)展后勁，關(guān)系到民盟五年、十年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展。對于年輕人的發(fā)展，不要人為提高門檻，要重在盡早發(fā)現(xiàn)、后期培養(yǎng)。二是要發(fā)展代表性人士。代表性人士是我們發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用的骨干力量。代表性人士隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是總體適量增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高、作用充分發(fā)揮，但從目前情況看，我們與這個總體建設(shè)目標(biāo)還有一定的距離，代表性人士發(fā)展工作仍有待加強(qiáng)。第二個關(guān)系是發(fā)展與鞏固的關(guān)系。發(fā)展盟員僅僅是一個階段性工作，而鞏固卻是一個長期任務(wù)。這就需要我們：一方面嚴(yán)格組織發(fā)展程序，把好入口關(guān)，加強(qiáng)入盟前教育；另一方面更要注重入盟后的培訓(xùn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們積極參加盟的各項(xiàng)工作，提高認(rèn)識、培養(yǎng)感情、鍛煉能力。第三個關(guān)系是重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持把主體界別作為組織發(fā)展的重點(diǎn)，特別是要保持民盟在高教界的質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)勢。同時(shí)，用好30%的非重點(diǎn)界別發(fā)展比例，繼續(xù)穩(wěn)妥發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融、法律和管理等領(lǐng)域的高層次人士，以改善結(jié)構(gòu)型人才短缺問題。重點(diǎn)工作要做強(qiáng)，非重點(diǎn)工作要做精。
高教界是民盟的傳統(tǒng)領(lǐng)域，但由于可發(fā)展資源日趨緊張、趨同性加劇等原因，近幾年民盟在高校的發(fā)展不容樂觀。我們應(yīng)該針對高校盟組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研或?qū)ｎ}研討，研究解決高?；鶎用私M織發(fā)展的問題。同時(shí)，要不斷同高校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通聯(lián)系，取得支持。努力提高高校盟組織的活力和影響力，爭取在沒有盟支部的高校建立盟組織，在發(fā)展停滯的高校有所突破，在人員老化的高校加大力度，努力確保民盟在高校的質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)勢。
搞好組織建設(shè)，需要我們從根本上樹立起正確的人才觀，在這里，我用四句話談?wù)勅瞬庞^問題：
第一，“千里馬常有，而伯樂不常有。”人才是需要發(fā)現(xiàn)的，不是沒有人才，而是我們沒有發(fā)現(xiàn)。“人才者，求之則欲出，置之則欲匱；重之則愈近，輕之則愈遠(yuǎn)。”我們必須多方探詢，禮賢下士，不拘一格選拔人才。有求才之心，才可能有識才之慧，心中有責(zé)任，眼里才會有人才。例如，面對趨同性、競爭激烈的局面，對有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬?，我們更?yīng)該有超前意識，提前培養(yǎng)。
第二，“十年樹木，百年樹人。”人才是培養(yǎng)出來的，培養(yǎng)人才是一個“剖石為玉、淘沙為金”的過程，我們要遵循人才成長的客觀規(guī)律，以聚才之方、用才之藝，通過大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化，通過建立健全發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、考察人才、選拔及推薦任用人才的機(jī)制。“領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)不僅是發(fā)現(xiàn)人才，更重要的是建立一個可以出人才的機(jī)制”，希望這句話可以成為大家努力的方向。
第三，“人非圣賢，孰能無過。”人才是需要愛護(hù)的，“人道之極，莫過愛敬。”世界上沒有十全十美的人，人才也不例外，可能優(yōu)點(diǎn)明顯，缺點(diǎn)也同樣明顯。因此，我們一定要有大局觀、和諧觀，客觀、全面地評價(jià)人才，既不可求全責(zé)備，也不可因噎廢食。要有愛才之情、容才之量，在盟內(nèi)形成一個有利于人才成長的寬松和諧環(huán)境。
第四，“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”人才需要善加使用，正所謂“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。要用其所長、避其所短，抓住機(jī)遇，為后備干部拓展政治舞臺，把代表性人才推薦到最能發(fā)揮其作用的崗位上，使人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。
（五）理論研究是自身建設(shè)的推手
理論成熟是參政黨成熟的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界，不同形態(tài)的文化思潮、價(jià)值觀念相互交流碰撞，不同形態(tài)的政治意識、社會制度相互沖突影響。我國社會結(jié)構(gòu)日益多層化、利益主體日益多元化、思想觀念日益多樣化。民主黨派在成員構(gòu)成、思想狀況等方面也發(fā)生了很大變化，多黨合作事業(yè)處在更加開放、更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，面臨著從前不曾有過的許多錯綜復(fù)雜的新情況、新問題，尤其需要加強(qiáng)參政黨理論研究和學(xué)習(xí)，需要回答“建設(shè)一個什么樣的參政黨，怎樣建設(shè)參政黨”這一重大問題，需要對參政黨的性質(zhì)、社會基礎(chǔ)、地位和作用等重大問題有深刻的認(rèn)識。只有用正確的理論武裝盟員頭腦，抵制各種錯誤思潮的侵蝕，才能在紛紜復(fù)雜的形勢下始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)和參政議政能力，才能在新形勢下新環(huán)境下履行好參政黨職能。站在理論的制高點(diǎn)上，才能高屋建瓴，明辨是非，統(tǒng)攬全局。
近些年來，全盟越來越重視參政黨理論研究，整體工作取得了可喜成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，提高對新形勢下參政黨特點(diǎn)和規(guī)律的把握能力；二是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、研究理論，在全盟形成重視理論研究的良好氛圍；三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終把研究和解決實(shí)際問題作為理論工作的根本出發(fā)點(diǎn)；四是實(shí)行課題招標(biāo)等制度，成立了參政黨理論研究中心等機(jī)構(gòu)，重視機(jī)制和平臺建設(shè)，等等。
要做好今后的理論研究工作，重點(diǎn)抓好以下兩點(diǎn)：
一是注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出學(xué)理。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，盟的理論研究要能夠有效地推動實(shí)際工作。我們要大力弘揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，把調(diào)研視為理論研究的生命。更多地采用實(shí)證研究的方法，深入實(shí)際了解實(shí)情，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、選擇課題，在實(shí)踐中把握特點(diǎn)、掌握規(guī)律，真正使思考的理論問題與工作需要相吻合，使提出的觀點(diǎn)主張與客觀實(shí)際相符合。理論研究還要突出學(xué)理性，增加科學(xué)性和說服力。目前，在我們的研究中，政策性研究較多，理論性研究較少，政策性語言較多，學(xué)理性語言較少。我們要能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)的理論研究參政黨工作，能夠把政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科的研究方法運(yùn)用進(jìn)來，提升研究成果的理論質(zhì)量，避免自說自話、“圈內(nèi)循環(huán)”。
二是培養(yǎng)理論人才，整合研究資源。就整體而言，目前盟內(nèi)高層次的研究人才還比較匱乏，各級組織要把發(fā)現(xiàn)、組織、培養(yǎng)理論人才作為重要工作。首先，盟的各級領(lǐng)導(dǎo)要重視理論研究，有條件的要帶頭搞研究；廣泛吸引人文社科領(lǐng)域的盟員專家學(xué)者，把他們中有熱情、有能力從事參政黨研究的人盡可能地吸收到研究隊(duì)伍中來；還要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部中的理論研究人才，發(fā)揮他們熟悉盟務(wù)的特長。其次，要為他們從事研究工作創(chuàng)造必要的條件，比如多邀請從事理論研究的盟員專家學(xué)者出席盟的會議、參加盟的活動，不斷增進(jìn)他們對參政黨工作實(shí)踐的認(rèn)知。第三，可依托課題研究、培訓(xùn)交流培養(yǎng)人才。在課題組的組建上，最好是專兼職、盟內(nèi)外相結(jié)合，充分發(fā)揮骨干專家、特邀研究員的作用，使課題組成為培養(yǎng)理論人才的重要平臺。
（六）機(jī)關(guān)建設(shè)是自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
盟的各級機(jī)關(guān)是展示民盟形象的窗口，是貫通上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐，是多黨合作事業(yè)的重要組成部分。參政議政、社會服務(wù)資源力量的聯(lián)絡(luò)組織、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，靠機(jī)關(guān)；課題調(diào)研、專題論壇、研討會和社會服務(wù)的策劃、組織、實(shí)施，靠機(jī)關(guān)；調(diào)研報(bào)告、協(xié)商會發(fā)言材料和政協(xié)大會發(fā)言、提案等文本的撰寫，靠機(jī)關(guān)；社情民意信息的搜集整理編寫上報(bào)，靠機(jī)關(guān)。各級機(jī)關(guān)對于民盟全局來講，具有舉足輕重的重要地位，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)氛圍，打造一支立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。我想談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)“四型”機(jī)關(guān)：
學(xué)習(xí)要注重實(shí)效，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。事有所成，必是學(xué)有所成。學(xué)習(xí)是一個常說常新的話題?，F(xiàn)在信息時(shí)代，知識更新速度異常迅猛，知識總量的翻番周期已從過去的100年、50年、20年、10年縮短到3-5年。一個大學(xué)生踏上工作崗位僅5年，學(xué)到的知識就可能折舊50%。終身教育的時(shí)代已經(jīng)到來，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就不能做好新形勢下的盟務(wù)工作。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨已經(jīng)成為時(shí)代的要求。“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，盟的機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，多讀書、讀好書、善讀書，多提煉、多領(lǐng)悟，切實(shí)提高自身的政治、業(yè)務(wù)、人文、身心等綜合素質(zhì)，努力成為盟務(wù)工作的“通才”、“雜家”。
工作要更加規(guī)范，建設(shè)績效型機(jī)關(guān)。“人無信不立，政無信不威”，機(jī)關(guān)管理需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范化、制度化、程序化是對機(jī)關(guān)工作的一貫要求，而制度建設(shè)是機(jī)關(guān)“三化”的關(guān)鍵。制度就是一個單位的“法”，是單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是所有工作順利推進(jìn)的動力。機(jī)關(guān)制度建設(shè)包含制定和落實(shí)兩個方面，制度制定出來，如果形同虛設(shè)，得不到落實(shí)，可能影響到機(jī)關(guān)的工作效率，影響到和諧團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)氛圍，損害規(guī)章制度本身的嚴(yán)肅性。“慎乃出令，令出惟行”，應(yīng)該從“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的高度來要求，認(rèn)真遵守、嚴(yán)格落實(shí)，有效提高機(jī)關(guān)工作效率。
服務(wù)要熱情，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。民盟的職位不是官位，而是為人民服務(wù)的崗位。機(jī)關(guān)工作就是為盟員服務(wù)，為盟的發(fā)展服務(wù)。服務(wù)工作難免很多繁雜瑣碎的事務(wù)，一個小的紕漏就可能影響全局。比如辦會，大到食宿日程，小到會場桌椅擺放，都要一絲不茍，考慮周全。這就需要樹立“服務(wù)工作無小事”的觀念，以高度的責(zé)任心、敏銳的大局觀和主人翁意識，熱情周到、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)地做好服務(wù)。有句話叫“細(xì)節(jié)里塑造品質(zhì)，瑣事中培養(yǎng)精神”，做盟的工作，沒有豐厚的物質(zhì)回報(bào)，需要一種任勞任怨、甘于清貧的奉獻(xiàn)精神。
風(fēng)氣要更加和諧，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。家和萬事興。我們常說，盟的各級機(jī)關(guān)就是盟員的家，一個和諧團(tuán)結(jié)的家，既有益于每個家庭成員的身心健康，也有利于我們工作成績的取得。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”，內(nèi)心淡泊，與人為善，在和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)中至關(guān)重要。
同志們，盟務(wù)工作內(nèi)涵豐富，千頭萬緒，有些還比較瑣碎，但是，這是關(guān)系到每一位盟員的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到民盟事業(yè)興衰成敗的重要工作，可謂使命光榮，責(zé)任重大。希望大家在接下來的會議討論中，能夠充分交流各地的盟務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，暢所欲言，互相借鑒，取長補(bǔ)短。
三、關(guān)于民盟中央五年工作規(guī)劃
今年是民盟十一屆中央委員會工作的開局之年，為貫徹落實(shí)好中共十八大精神和民盟十一大精神，更好履行參政黨職能，盟中央將制定《民盟中央五年工作規(guī)劃（2013——2017）》?，F(xiàn)在《規(guī)劃》（草案）已經(jīng)編制完成，提交給大家討論修改。下面，我談一下關(guān)于《規(guī)劃》制定的一些想法，供同志們討論時(shí)參考。
一要認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對盟務(wù)工作規(guī)劃性的認(rèn)識。正確認(rèn)識民盟工作所面臨的形勢和把握民盟工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是制定五年規(guī)劃的前提和依據(jù)。做規(guī)劃，一方面要正確分析民盟工作所處的時(shí)代背景、社會環(huán)境，科學(xué)判斷，順勢而為。關(guān)于形勢，前面我已經(jīng)講過了。目前是多黨合作發(fā)展的最好時(shí)期之一，我們履行職能的舞臺越來越寬闊，環(huán)境越來越寬松。形勢是大有可為的，我們應(yīng)該大有作為。
另一方面，認(rèn)真總結(jié)已有的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把握民盟發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。之所以現(xiàn)在能夠制定這樣一個規(guī)劃，與我們參政黨工作實(shí)踐是密不可分的。一是目前參政黨建設(shè)日益規(guī)范化、程序化、制度化，特別是2005年5號文件制定以來，民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能的途徑、方式越來越有章可循。二是近年來民盟各項(xiàng)工作進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的軌道，逐步建立了有效的制度和機(jī)制，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，正如我上面所談到的六個方面盟務(wù)工作一樣，我們對參政黨建設(shè)規(guī)律有了更高層次的理解和把握。三是對存在的困難和問題以及今后的努力方向，大家都有比較清楚的認(rèn)識。這些條件使我們能夠站在一定的高度來謀劃未來，制定出一份能夠統(tǒng)攬全局、具有指導(dǎo)意義的《規(guī)劃》。
制定規(guī)劃是民盟中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的一個新舉措，目的是通過發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”先導(dǎo)作用，增強(qiáng)盟務(wù)工作的前瞻性、系統(tǒng)性。希望大家充分認(rèn)識規(guī)劃的重要性，高度重視規(guī)劃的編制和貫徹落實(shí)工作，站得更高、看得更遠(yuǎn)，自覺地宣傳和貫徹這一規(guī)劃。
二是要明確思路，發(fā)揚(yáng)民主，提高工作規(guī)劃的科學(xué)性。工作規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)是規(guī)劃的關(guān)鍵，這是需要我們重點(diǎn)認(rèn)真研究的內(nèi)容。目標(biāo)任務(wù)要明確、全面，包括參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、理論建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)等各個方面。同時(shí)要準(zhǔn)確、適中，特別是規(guī)劃的目標(biāo)不能太高，否則不切實(shí)際，完成不了，影響工作士氣，但是也不能太低，目標(biāo)低了，沒有奮斗的空間。我想，通過以下幾個關(guān)鍵詞，可以提綱挈領(lǐng)地把握住未來五年盟中央工作的目標(biāo)和任務(wù)：
第一個關(guān)鍵詞是“人才”，人才是各項(xiàng)盟務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提，要繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找到薄弱環(huán)節(jié)，加大相關(guān)工作力度，努力開創(chuàng)人才輩出的新局面。第二個關(guān)鍵詞是“學(xué)習(xí)”，以學(xué)習(xí)凝聚思想共識，以學(xué)習(xí)提高履職能力，建立學(xué)習(xí)型的民盟組織、學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)等都將成為我們的重要目標(biāo)。第三個關(guān)鍵詞是“特色”，要不斷鞏固和彰顯民盟在教育、文化、科技、民生等重要領(lǐng)域的人才智力優(yōu)勢和建言獻(xiàn)策優(yōu)勢，堅(jiān)持有所為有所不為。特色是民盟的個性所在，也是民盟的優(yōu)勢所在。第四個關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”，過去全盟工作的成績是在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上取得的，未來依然需要我們不斷探索新的工作領(lǐng)域和工作方法，找到更好的發(fā)揮民盟作用的新的著力點(diǎn)，探索解決問題的新途徑。第五個關(guān)鍵詞是“制度”，要盡快健全各項(xiàng)盟務(wù)工作制度，堅(jiān)持用制度管事、管人、管財(cái)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提高盟務(wù)工作的科學(xué)化水平。
制定五年工作規(guī)劃是一項(xiàng)重大決策，事關(guān)民盟長遠(yuǎn)發(fā)展，要慎之又慎。為此，我們曾廣泛征求盟內(nèi)專家、學(xué)者的意見和建議，得到了很多啟發(fā)；同時(shí)，一些地方盟組織就自身未來工作規(guī)劃與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了有益探索，開闊了我們的思路。但制訂五年規(guī)劃對于我們來說畢竟是一個新鮮事物,其中必然存在著各種不足。希望大家在這次會議期間,站在歷史、大局的高度，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神提出自己的意見,就民盟中央各項(xiàng)工作目標(biāo)和舉措達(dá)成廣泛的共識,以更好地完善這一規(guī)劃，使之成為今后五年全盟工作的重要指導(dǎo)。
最后，我想用四句話談?wù)剬Υ蠹业南Ｍ?/p>
第一，“千里之行，始于足下。”希望大家在這次會議后，從自身做起，帶頭抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。一要有抓落實(shí)的態(tài)度和愿望，要積極發(fā)揮發(fā)揮盟員和地方盟組織的主觀能動性，要想做事，能做事，做成事。二要加強(qiáng)與廣大盟員的聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究，下大力氣解決實(shí)際問題。三要有一種吃得苦、耐得煩、不畏難的執(zhí)著，一種咬定青山不放松的堅(jiān)韌，把握住工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一點(diǎn)細(xì)節(jié)。
第二，“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”希望大家務(wù)必保持認(rèn)真謹(jǐn)慎、兼容并蓄、不急不躁、勤勉務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。做盟務(wù)工作，就要學(xué)會從大處著眼，小處著手，充分重視點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，不能急功近利，好高騖遠(yuǎn)，要認(rèn)認(rèn)真真地履行職責(zé)，腳踏實(shí)地地做好工作。
第三，“沒有規(guī)矩，不成方圓。”盟的任何一項(xiàng)工作都不可能畢其功于一役，希望大家在盟的制度建設(shè)方面多下功夫。制度建設(shè)是一項(xiàng)根本性、長期性、保障性的重要工作，當(dāng)前盟的各項(xiàng)工作都已有基本的制度可循，要進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，一方面要真正執(zhí)行落實(shí)好已有的制度，另一方面是根據(jù)新形勢完善相關(guān)制度，制定新的制度。
第四，“茍日新，日日新，又日新。”希望大家勇于創(chuàng)新工作思路和方法，更好地發(fā)揮自己的長處，彌補(bǔ)不足。一要在總結(jié)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。不善總結(jié)，工作就沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)；沒有創(chuàng)新，就不能開拓新的工作局面。二要在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。我們不少地方組織的工作做得是比較好的，也積累了不少的好經(jīng)驗(yàn)，希望大家可以相互借鑒。“學(xué)我者生，似我者死”，借鑒是為了更好地創(chuàng)新。
同志們，“審天下之勢，應(yīng)天下之務(wù)”，“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)需成于實(shí)”，大家是盟的重要領(lǐng)導(dǎo)和盟務(wù)工作骨干，希望你們努力培養(yǎng)卓越的膽識、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維，推動盟務(wù)工作再上一個新臺階，把民盟建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全和充滿活力的參政黨。
謝謝大家。
責(zé)任編輯：沈珂
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