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群眾路線在協(xié)商民主語(yǔ)境下的愿景
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2013-09-22
無(wú)論是作為歷史范疇，還是作為政治學(xué)概念，人民群眾這一術(shù)語(yǔ)最基本的含義都是指由現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的大多數(shù)人組成的整體。在當(dāng)代中國(guó)，這個(gè)整體包括了以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的各行各業(yè)、各個(gè)階層的人群。歷史地看，正是這個(gè)整體構(gòu)成了推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。因此，無(wú)論是在理論上，還是在實(shí)踐上，“群眾路線”擁有鮮明的時(shí)代特征和豐富的踐行內(nèi)容，也是推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的重要思想資源。
在協(xié)商民主語(yǔ)境下，“群眾路線”的內(nèi)在價(jià)值應(yīng)該是確立人民群眾在協(xié)商民主中的主體性地位，具體體現(xiàn)在形式上就是人民群眾積極的政治參與。如果沒(méi)有廣大人民群眾的熱情支持和積極參與政治，如果重大決策中不能體現(xiàn)群眾的利益訴求和集體意愿，那么“群眾路線”也就成了一句空話，我們的協(xié)商民主就形同虛設(shè)。在實(shí)踐層面上，確立群眾在協(xié)商民主中的主體性地位，就是通過(guò)對(duì)話、交流、討論等公共協(xié)商程序，讓群眾平等、自由地表達(dá)意見(jiàn)，并傾聽(tīng)不同于自己的觀點(diǎn)，從而做出正確的政治選擇、合理的生活選擇。如：我們已經(jīng)有的咨議質(zhì)詢(xún)、民意測(cè)驗(yàn)、民主審議等都是很好的模式。為了充分調(diào)動(dòng)群眾政治參與的積極性，應(yīng)該努力明確群眾政治參與相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，具體的運(yùn)行措施與保障機(jī)制，讓人民群眾通過(guò)協(xié)商民主的運(yùn)作，成為依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主體，展示出“群眾路線”的時(shí)代價(jià)值。
關(guān)鍵，當(dāng)我們確立了人民群眾在協(xié)商民主中的主體性地位后，還應(yīng)該拓寬人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的渠道。事實(shí)上，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的社會(huì)管理本質(zhì)上就是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底也是“群眾路線”的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。隨著改革開(kāi)放的深化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，當(dāng)代社會(huì)管理的范圍、內(nèi)容、對(duì)象和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大而深刻的變化，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式與市場(chǎng)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)環(huán)境之間不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。走協(xié)商民主之路，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾中吸取智慧和力量，不再單純依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)和水平，依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)傾聽(tīng)群眾聲音的素養(yǎng)，讓群眾成為社會(huì)管理的主人，可以最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素，也可以增進(jìn)群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自覺(jué)、理論自覺(jué)、制度自覺(jué)，更可以廣泛地凝聚人心、匯聚力量。從政治上講，這是民主；從方法上講，就是“群眾路線”。
今天，中共十八大已經(jīng)確定了奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，確實(shí)需要緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此刻，我們需要展現(xiàn)出協(xié)商民主的時(shí)代精神，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的有效動(dòng)員和指導(dǎo)，讓人民群眾凝聚在一起，共同謀發(fā)展。正是在這樣的背景下，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、喚醒與被喚醒的關(guān)系構(gòu)成了一種民主的屬性，尊重群眾、依靠群眾、共商發(fā)展構(gòu)成了一種工作的作風(fēng)。如：面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立以人為本的正確理念，開(kāi)展“走訪群眾”、“走訪基層”等活動(dòng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)群眾期盼，從而可以更好地去解決轉(zhuǎn)型跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題。講“群眾路線”，就是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就讓群眾有機(jī)會(huì)去思考，去選擇，通過(guò)匯聚群眾的智慧和力量，產(chǎn)生社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力，能使我們可以找到攻堅(jiān)克難、謀求發(fā)展的良策。這樣，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”的時(shí)代價(jià)值和重要性，還在于強(qiáng)化群眾意識(shí)、平等議事、求真務(wù)實(shí)，去體現(xiàn)吸取群體力量的有效性，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
走“群眾路線”，踐行從群眾中來(lái)到群眾中去，讓領(lǐng)導(dǎo)與群眾的智慧有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，還需要思考操作層面的創(chuàng)新。飛速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，啟迪了大家的思維，使得人民群眾，尤其是年輕群體，能更廣地獲取知識(shí)。如今，廣大人民群眾活躍在網(wǎng)絡(luò)論壇，分享工作生活經(jīng)驗(yàn)、追逐新潮時(shí)尚、崇尚舒適便捷的生活方式。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為群眾參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)，也催生了網(wǎng)絡(luò)政治。所以，我們必須去創(chuàng)新與群眾交流、溝通的方式，體現(xiàn)對(duì)群眾參與社會(huì)管理的真誠(chéng)歡迎，要清晰群眾的想法，而不是去控制群眾的觀點(diǎn)，要營(yíng)造與群眾交流、溝通的平等、寬松的環(huán)境，而不是僅僅局限于對(duì)群眾觀點(diǎn)的判斷與說(shuō)服。如：我們可以去構(gòu)建一些非行政化的交流環(huán)境，依托學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)去創(chuàng)辦一些有主題內(nèi)容的群言論壇，讓群眾感受到輕松與探索，在表達(dá)中享受權(quán)利和尊嚴(yán)，在討論、辨析中認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)。多渠道的群眾訴求表達(dá)和反映，開(kāi)展有針對(duì)性的有序引導(dǎo)，促使大家從情緒化的表達(dá)回歸到理性對(duì)話上來(lái)，把社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾置于創(chuàng)新的體制框架內(nèi)解決。這樣理解，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”邏輯，還是要將人民群眾有序帶入政治的范疇，并勇敢的表達(dá)自己的意見(jiàn)和提出自己的主張。在共商發(fā)展的理念下，創(chuàng)新收集民意的方式，梳理群眾表達(dá)的意見(jiàn)，從而提供相關(guān)的決策參考。
最后，我們還要認(rèn)識(shí)到，“群眾路線”是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本工作方法和工作路線。所以，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”方向還應(yīng)該是真正確立人民群眾自主和自治，塑造負(fù)責(zé)任的公民，造就全面發(fā)展的自由人，要強(qiáng)調(diào)人民群眾在理想信念上的共識(shí)、道路方向上的一致、具體實(shí)踐上的協(xié)力。從而可以順其自然的促使“群眾路線”真正成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的“源動(dòng)力”。這是因?yàn)?，在中?guó)的傳統(tǒng)文化里，倡導(dǎo)的就是“勢(shì)”，順勢(shì)而為，事半功倍；逆勢(shì)而動(dòng)，不進(jìn)則退。在協(xié)商民主語(yǔ)境下，推進(jìn)“群眾路線”也需借“勢(shì)”發(fā)展。這個(gè)“勢(shì)”就是社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨有從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，體現(xiàn)“群眾路線”，要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，讓群眾理想信念的不斷提升，自覺(jué)做到與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行。（民盟浙江圖書(shū)館支部主委 陳天倫
責(zé)任編輯：馮鵬飛
群眾路線在協(xié)商民主語(yǔ)境下的愿景
來(lái)源：中國(guó)民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2013-09-22
無(wú)論是作為歷史范疇，還是作為政治學(xué)概念，人民群眾這一術(shù)語(yǔ)最基本的含義都是指由現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的大多數(shù)人組成的整體。在當(dāng)代中國(guó)，這個(gè)整體包括了以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的各行各業(yè)、各個(gè)階層的人群。歷史地看，正是這個(gè)整體構(gòu)成了推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。因此，無(wú)論是在理論上，還是在實(shí)踐上，“群眾路線”擁有鮮明的時(shí)代特征和豐富的踐行內(nèi)容，也是推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的重要思想資源。
在協(xié)商民主語(yǔ)境下，“群眾路線”的內(nèi)在價(jià)值應(yīng)該是確立人民群眾在協(xié)商民主中的主體性地位，具體體現(xiàn)在形式上就是人民群眾積極的政治參與。如果沒(méi)有廣大人民群眾的熱情支持和積極參與政治，如果重大決策中不能體現(xiàn)群眾的利益訴求和集體意愿，那么“群眾路線”也就成了一句空話，我們的協(xié)商民主就形同虛設(shè)。在實(shí)踐層面上，確立群眾在協(xié)商民主中的主體性地位，就是通過(guò)對(duì)話、交流、討論等公共協(xié)商程序，讓群眾平等、自由地表達(dá)意見(jiàn)，并傾聽(tīng)不同于自己的觀點(diǎn)，從而做出正確的政治選擇、合理的生活選擇。如：我們已經(jīng)有的咨議質(zhì)詢(xún)、民意測(cè)驗(yàn)、民主審議等都是很好的模式。為了充分調(diào)動(dòng)群眾政治參與的積極性，應(yīng)該努力明確群眾政治參與相關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)，具體的運(yùn)行措施與保障機(jī)制，讓人民群眾通過(guò)協(xié)商民主的運(yùn)作，成為依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主體，展示出“群眾路線”的時(shí)代價(jià)值。
關(guān)鍵，當(dāng)我們確立了人民群眾在協(xié)商民主中的主體性地位后，還應(yīng)該拓寬人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的渠道。事實(shí)上，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的社會(huì)管理本質(zhì)上就是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底也是“群眾路線”的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。隨著改革開(kāi)放的深化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，當(dāng)代社會(huì)管理的范圍、內(nèi)容、對(duì)象和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大而深刻的變化，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式與市場(chǎng)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)環(huán)境之間不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。走協(xié)商民主之路，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾中吸取智慧和力量，不再單純依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)和水平，依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)傾聽(tīng)群眾聲音的素養(yǎng)，讓群眾成為社會(huì)管理的主人，可以最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素，也可以增進(jìn)群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自覺(jué)、理論自覺(jué)、制度自覺(jué)，更可以廣泛地凝聚人心、匯聚力量。從政治上講，這是民主；從方法上講，就是“群眾路線”。
今天，中共十八大已經(jīng)確定了奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，確實(shí)需要緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此刻，我們需要展現(xiàn)出協(xié)商民主的時(shí)代精神，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的有效動(dòng)員和指導(dǎo)，讓人民群眾凝聚在一起，共同謀發(fā)展。正是在這樣的背景下，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、喚醒與被喚醒的關(guān)系構(gòu)成了一種民主的屬性，尊重群眾、依靠群眾、共商發(fā)展構(gòu)成了一種工作的作風(fēng)。如：面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立以人為本的正確理念，開(kāi)展“走訪群眾”、“走訪基層”等活動(dòng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)群眾期盼，從而可以更好地去解決轉(zhuǎn)型跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題。講“群眾路線”，就是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就讓群眾有機(jī)會(huì)去思考，去選擇，通過(guò)匯聚群眾的智慧和力量，產(chǎn)生社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力，能使我們可以找到攻堅(jiān)克難、謀求發(fā)展的良策。這樣，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”的時(shí)代價(jià)值和重要性，還在于強(qiáng)化群眾意識(shí)、平等議事、求真務(wù)實(shí)，去體現(xiàn)吸取群體力量的有效性，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
走“群眾路線”，踐行從群眾中來(lái)到群眾中去，讓領(lǐng)導(dǎo)與群眾的智慧有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，還需要思考操作層面的創(chuàng)新。飛速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，啟迪了大家的思維，使得人民群眾，尤其是年輕群體，能更廣地獲取知識(shí)。如今，廣大人民群眾活躍在網(wǎng)絡(luò)論壇，分享工作生活經(jīng)驗(yàn)、追逐新潮時(shí)尚、崇尚舒適便捷的生活方式。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為群眾參政議政、表達(dá)訴求的重要平臺(tái)，也催生了網(wǎng)絡(luò)政治。所以，我們必須去創(chuàng)新與群眾交流、溝通的方式，體現(xiàn)對(duì)群眾參與社會(huì)管理的真誠(chéng)歡迎，要清晰群眾的想法，而不是去控制群眾的觀點(diǎn)，要營(yíng)造與群眾交流、溝通的平等、寬松的環(huán)境，而不是僅僅局限于對(duì)群眾觀點(diǎn)的判斷與說(shuō)服。如：我們可以去構(gòu)建一些非行政化的交流環(huán)境，依托學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)去創(chuàng)辦一些有主題內(nèi)容的群言論壇，讓群眾感受到輕松與探索，在表達(dá)中享受權(quán)利和尊嚴(yán)，在討論、辨析中認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)。多渠道的群眾訴求表達(dá)和反映，開(kāi)展有針對(duì)性的有序引導(dǎo)，促使大家從情緒化的表達(dá)回歸到理性對(duì)話上來(lái)，把社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾置于創(chuàng)新的體制框架內(nèi)解決。這樣理解，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”邏輯，還是要將人民群眾有序帶入政治的范疇，并勇敢的表達(dá)自己的意見(jiàn)和提出自己的主張。在共商發(fā)展的理念下，創(chuàng)新收集民意的方式，梳理群眾表達(dá)的意見(jiàn)，從而提供相關(guān)的決策參考。
最后，我們還要認(rèn)識(shí)到，“群眾路線”是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本工作方法和工作路線。所以，協(xié)商民主語(yǔ)境下的“群眾路線”方向還應(yīng)該是真正確立人民群眾自主和自治，塑造負(fù)責(zé)任的公民，造就全面發(fā)展的自由人，要強(qiáng)調(diào)人民群眾在理想信念上的共識(shí)、道路方向上的一致、具體實(shí)踐上的協(xié)力。從而可以順其自然的促使“群眾路線”真正成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的“源動(dòng)力”。這是因?yàn)?，在中?guó)的傳統(tǒng)文化里，倡導(dǎo)的就是“勢(shì)”，順勢(shì)而為，事半功倍；逆勢(shì)而動(dòng)，不進(jìn)則退。在協(xié)商民主語(yǔ)境下，推進(jìn)“群眾路線”也需借“勢(shì)”發(fā)展。這個(gè)“勢(shì)”就是社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨有從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，體現(xiàn)“群眾路線”，要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，讓群眾理想信念的不斷提升，自覺(jué)做到與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行。（民盟浙江圖書(shū)館支部主委 陳天倫
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