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關(guān)于新時(shí)期特區(qū)參政黨建設(shè)的思考與實(shí)踐
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2014-12-09
吳以環(huán)
與改革開放同行的深圳特區(qū)市齡35歲，平均人口年齡33歲，是一座名副其實(shí)的青春之城；深圳也是一個(gè)移民城市，目前的1400萬人口來自五湖四海甚至世界各地，是除首都北京之外唯一一個(gè)聚集了56個(gè)民族的新興城市。黨的十八大后，習(xí)近平總書記離京考察首站就來到了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，向世界宣示了推動(dòng)新一輪改革開放的決心。
在這新的歷史背景下，特區(qū)參政黨既面臨著大有作為的機(jī)遇，又面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。以深圳民盟為例，近年來成員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出年齡年輕化、文化歸屬復(fù)雜化和知識(shí)成分多樣化三個(gè)特點(diǎn)。這一方面為黨派發(fā)展增添了活力，另一方面也敦促我們進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以適應(yīng)不斷創(chuàng)新的發(fā)展形勢(shì)。俗話說“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，我們以“四個(gè)建設(shè)”為抓手，走出了一條夯實(shí)特區(qū)參政黨建設(shè)基礎(chǔ)的路子。
一、以學(xué)明志，加強(qiáng)思想建設(shè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，信息化已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量，深圳以近8成的市民互聯(lián)網(wǎng)普及率屢次蟬聯(lián)“中國最互聯(lián)網(wǎng)城市”。深圳民盟緊跟社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，率先在組織內(nèi)部推出電子周刊《深圳民盟信息》，以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的高速，五年來發(fā)送《深圳民盟信息》1439期，約258萬字，為成員提供工作動(dòng)態(tài)、時(shí)評(píng)熱議等內(nèi)容豐富的第一手資訊。在思想建設(shè)方面，我們實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。我們把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重要的政治任務(wù)，通過開展集中學(xué)習(xí)討論、評(píng)選心得筆記、邀請(qǐng)專家教學(xué)、實(shí)地走訪調(diào)研等內(nèi)容豐富、形式靈活的方式，幫助成員堅(jiān)定信念，把握正確政治方向。二是理論研究專業(yè)化。我們培養(yǎng)建立了專門的理論研究隊(duì)伍，逐步形成系統(tǒng)成熟的理論基礎(chǔ)，為思想建設(shè)提供有力的支撐和依據(jù)。其中，《社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制的研究》等多篇高質(zhì)量的理論研究文章引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。三是載體建設(shè)多樣化。我們精心編輯月刊《深盟通訊》，積極舉辦書畫攝影展、藝術(shù)展演等文化活動(dòng)，多管齊下形成特色文化氛圍，為成員搭建交流思想、共享信息的平臺(tái)，組織凝聚力得到不斷提升。
二、建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)
2013年，深圳民盟牽頭各民主黨派、知聯(lián)會(huì)開展了《促進(jìn)深圳非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展》重點(diǎn)調(diào)研，得到了中共深圳市委書記的重要批示。這樣一份涉及特區(qū)所有非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引起黨委政府高度重視和媒體社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)課題是如何在短時(shí)間內(nèi)完成的呢？這要得益于我們完善的參政議政制度。在制度建設(shè)方面，我們完善了“三步走”戰(zhàn)略。一是完善學(xué)習(xí)制度打牢基礎(chǔ)。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)講與委員說相結(jié)合、會(huì)議與課堂相結(jié)合、推薦學(xué)習(xí)資料與成員自主交流相結(jié)合的一系列學(xué)習(xí)制度，在組織內(nèi)營造濃厚熱烈而輕松活潑的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提高了成員的自身素質(zhì)和水平。二是規(guī)范參政議政制度做出成績。從選準(zhǔn)調(diào)研課題開始，對(duì)各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、步驟和程序均作明確規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)、工作簡報(bào)等方式，創(chuàng)新性地建立了高效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方面的聯(lián)合互動(dòng)、信息共享和及時(shí)溝通，做到了既凸顯界別作用，又使不同領(lǐng)域、不同特長的成員匯集智慧、形成合力。三是理順宣傳制度擴(kuò)大影響。建立了宣傳部門與外部媒體的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織內(nèi)部形成合力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以及調(diào)動(dòng)積極性的激勵(lì)機(jī)制，充分占領(lǐng)思想宣傳工作主陣地。在承辦民盟基礎(chǔ)教育（深圳）研討會(huì)期間，我們完善的宣傳制度最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面積極因素，圓滿完成了會(huì)議承辦工作，并創(chuàng)造性地增添了現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上全程直播和微博互動(dòng)，提升了傳播層次，有效擴(kuò)大了社會(huì)影響。
三、健康發(fā)展，加強(qiáng)組織建設(shè)
由盟員萬捷領(lǐng)銜的雅昌文化（集團(tuán)）有限公司是中國印刷行業(yè)的執(zhí)牛耳者，多次榮獲全球印刷質(zhì)量最高獎(jiǎng)“班尼金獎(jiǎng)”。我們注意樹立雅昌這塊“金招牌”，通過各種社會(huì)活動(dòng)宣傳雅昌，擴(kuò)大民盟社會(huì)影響力，積極發(fā)展優(yōu)秀青年盟員。我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)頭羊作用，通過走訪座談、述職述廉、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，充分利用春茗會(huì)等節(jié)慶日專題活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與成員的溝通交流，組織凝聚力和向心力不斷加強(qiáng)。把活動(dòng)作為促進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)展的重要內(nèi)容，以調(diào)研走訪、研討座談、燭光行動(dòng)、明眸工程等活動(dòng)為載體，發(fā)揮骨干成員作用，充分調(diào)動(dòng)成員的積極性。
四、突出特點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)對(duì)參政黨的更高要求，我們?cè)谕貙拝⒄h政廣度的同時(shí)，下大力氣“三管齊下”切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。一是打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。本著發(fā)展一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)的原則，給每位成員搭梯子、壓擔(dān)子，助燃他們?yōu)榻M織效力的正能量，由點(diǎn)及面形成參政議政合力。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。我們制定了《調(diào)研課題立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)資助辦法》和《盟員參與聯(lián)合調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了盟員參與參政議政工作的積極性。三是以民生為切入點(diǎn)做好精品調(diào)研項(xiàng)目。我們根據(jù)特區(qū)特色，找準(zhǔn)海洋研究系列、基教高教系列、醫(yī)療衛(wèi)生系列等多個(gè)系列的調(diào)研方向。五年來通過兩會(huì)提交書面發(fā)言25賤，集體提案82件，以《加強(qiáng)海洋帶生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展》、《高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與吸引力提升研究》等為代表的一系列調(diào)研報(bào)告都引起了強(qiáng)烈反響，為黨委政府的各項(xiàng)決策提供了科學(xué)參考。
特區(qū)的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了GDP年均增速高達(dá)25.8%的奇跡，創(chuàng)造了全國聞名的“深圳速度”。但在經(jīng)歷了30年的飛速發(fā)展后，深圳的經(jīng)濟(jì)增速逐步回歸到正常水平，過去粗放的經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式和不盡合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)等一系列束縛發(fā)展的瓶頸和難題，逐漸擺在了執(zhí)政黨和參政黨面前。我認(rèn)為，民盟作為致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，維護(hù)好共產(chǎn)黨這個(gè)核心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好盟務(wù)工作的保證；圍繞黨委政府的工作中心，參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，是做好盟務(wù)工作的原則；凝聚全體盟員人心，依靠組織群策群力、通力合作發(fā)揮集體作用，是做好盟務(wù)工作的關(guān)鍵；貼近老百姓的民心，提高盟員心系民生、參與公益事業(yè)的積極性，是做好盟務(wù)工作的重要載體。“打鐵還需自身硬”，只有參政黨自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，探索走出一條不斷前進(jìn)的創(chuàng)新之路，才能順應(yīng)時(shí)代的要求，切實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)大踏步發(fā)展。
（作者單位：民盟深圳市委主委，深圳市人民政府副市長）
責(zé)任編輯：沈珂
關(guān)于新時(shí)期特區(qū)參政黨建設(shè)的思考與實(shí)踐
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net [大] [小] 2014-12-09
吳以環(huán)
與改革開放同行的深圳特區(qū)市齡35歲，平均人口年齡33歲，是一座名副其實(shí)的青春之城；深圳也是一個(gè)移民城市，目前的1400萬人口來自五湖四海甚至世界各地，是除首都北京之外唯一一個(gè)聚集了56個(gè)民族的新興城市。黨的十八大后，習(xí)近平總書記離京考察首站就來到了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，向世界宣示了推動(dòng)新一輪改革開放的決心。
在這新的歷史背景下，特區(qū)參政黨既面臨著大有作為的機(jī)遇，又面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。以深圳民盟為例，近年來成員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出年齡年輕化、文化歸屬復(fù)雜化和知識(shí)成分多樣化三個(gè)特點(diǎn)。這一方面為黨派發(fā)展增添了活力，另一方面也敦促我們進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以適應(yīng)不斷創(chuàng)新的發(fā)展形勢(shì)。俗話說“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，我們以“四個(gè)建設(shè)”為抓手，走出了一條夯實(shí)特區(qū)參政黨建設(shè)基礎(chǔ)的路子。
一、以學(xué)明志，加強(qiáng)思想建設(shè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，信息化已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量，深圳以近8成的市民互聯(lián)網(wǎng)普及率屢次蟬聯(lián)“中國最互聯(lián)網(wǎng)城市”。深圳民盟緊跟社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，率先在組織內(nèi)部推出電子周刊《深圳民盟信息》，以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的高速，五年來發(fā)送《深圳民盟信息》1439期，約258萬字，為成員提供工作動(dòng)態(tài)、時(shí)評(píng)熱議等內(nèi)容豐富的第一手資訊。在思想建設(shè)方面，我們實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。我們把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重要的政治任務(wù)，通過開展集中學(xué)習(xí)討論、評(píng)選心得筆記、邀請(qǐng)專家教學(xué)、實(shí)地走訪調(diào)研等內(nèi)容豐富、形式靈活的方式，幫助成員堅(jiān)定信念，把握正確政治方向。二是理論研究專業(yè)化。我們培養(yǎng)建立了專門的理論研究隊(duì)伍，逐步形成系統(tǒng)成熟的理論基礎(chǔ)，為思想建設(shè)提供有力的支撐和依據(jù)。其中，《社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制的研究》等多篇高質(zhì)量的理論研究文章引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。三是載體建設(shè)多樣化。我們精心編輯月刊《深盟通訊》，積極舉辦書畫攝影展、藝術(shù)展演等文化活動(dòng)，多管齊下形成特色文化氛圍，為成員搭建交流思想、共享信息的平臺(tái)，組織凝聚力得到不斷提升。
二、建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)
2013年，深圳民盟牽頭各民主黨派、知聯(lián)會(huì)開展了《促進(jìn)深圳非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展》重點(diǎn)調(diào)研，得到了中共深圳市委書記的重要批示。這樣一份涉及特區(qū)所有非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引起黨委政府高度重視和媒體社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)課題是如何在短時(shí)間內(nèi)完成的呢？這要得益于我們完善的參政議政制度。在制度建設(shè)方面，我們完善了“三步走”戰(zhàn)略。一是完善學(xué)習(xí)制度打牢基礎(chǔ)。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)講與委員說相結(jié)合、會(huì)議與課堂相結(jié)合、推薦學(xué)習(xí)資料與成員自主交流相結(jié)合的一系列學(xué)習(xí)制度，在組織內(nèi)營造濃厚熱烈而輕松活潑的學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提高了成員的自身素質(zhì)和水平。二是規(guī)范參政議政制度做出成績。從選準(zhǔn)調(diào)研課題開始，對(duì)各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、步驟和程序均作明確規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)、工作簡報(bào)等方式，創(chuàng)新性地建立了高效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方面的聯(lián)合互動(dòng)、信息共享和及時(shí)溝通，做到了既凸顯界別作用，又使不同領(lǐng)域、不同特長的成員匯集智慧、形成合力。三是理順宣傳制度擴(kuò)大影響。建立了宣傳部門與外部媒體的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織內(nèi)部形成合力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以及調(diào)動(dòng)積極性的激勵(lì)機(jī)制，充分占領(lǐng)思想宣傳工作主陣地。在承辦民盟基礎(chǔ)教育（深圳）研討會(huì)期間，我們完善的宣傳制度最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面積極因素，圓滿完成了會(huì)議承辦工作，并創(chuàng)造性地增添了現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上全程直播和微博互動(dòng)，提升了傳播層次，有效擴(kuò)大了社會(huì)影響。
三、健康發(fā)展，加強(qiáng)組織建設(shè)
由盟員萬捷領(lǐng)銜的雅昌文化（集團(tuán)）有限公司是中國印刷行業(yè)的執(zhí)牛耳者，多次榮獲全球印刷質(zhì)量最高獎(jiǎng)“班尼金獎(jiǎng)”。我們注意樹立雅昌這塊“金招牌”，通過各種社會(huì)活動(dòng)宣傳雅昌，擴(kuò)大民盟社會(huì)影響力，積極發(fā)展優(yōu)秀青年盟員。我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)頭羊作用，通過走訪座談、述職述廉、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，充分利用春茗會(huì)等節(jié)慶日專題活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與成員的溝通交流，組織凝聚力和向心力不斷加強(qiáng)。把活動(dòng)作為促進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)展的重要內(nèi)容，以調(diào)研走訪、研討座談、燭光行動(dòng)、明眸工程等活動(dòng)為載體，發(fā)揮骨干成員作用，充分調(diào)動(dòng)成員的積極性。
四、突出特點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)對(duì)參政黨的更高要求，我們?cè)谕貙拝⒄h政廣度的同時(shí)，下大力氣“三管齊下”切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。一是打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。本著發(fā)展一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)的原則，給每位成員搭梯子、壓擔(dān)子，助燃他們?yōu)榻M織效力的正能量，由點(diǎn)及面形成參政議政合力。二是完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。我們制定了《調(diào)研課題立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)資助辦法》和《盟員參與聯(lián)合調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了盟員參與參政議政工作的積極性。三是以民生為切入點(diǎn)做好精品調(diào)研項(xiàng)目。我們根據(jù)特區(qū)特色，找準(zhǔn)海洋研究系列、基教高教系列、醫(yī)療衛(wèi)生系列等多個(gè)系列的調(diào)研方向。五年來通過兩會(huì)提交書面發(fā)言25賤，集體提案82件，以《加強(qiáng)海洋帶生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展》、《高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與吸引力提升研究》等為代表的一系列調(diào)研報(bào)告都引起了強(qiáng)烈反響，為黨委政府的各項(xiàng)決策提供了科學(xué)參考。
特區(qū)的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了GDP年均增速高達(dá)25.8%的奇跡，創(chuàng)造了全國聞名的“深圳速度”。但在經(jīng)歷了30年的飛速發(fā)展后，深圳的經(jīng)濟(jì)增速逐步回歸到正常水平，過去粗放的經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式和不盡合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)等一系列束縛發(fā)展的瓶頸和難題，逐漸擺在了執(zhí)政黨和參政黨面前。我認(rèn)為，民盟作為致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，維護(hù)好共產(chǎn)黨這個(gè)核心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好盟務(wù)工作的保證；圍繞黨委政府的工作中心，參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，是做好盟務(wù)工作的原則；凝聚全體盟員人心，依靠組織群策群力、通力合作發(fā)揮集體作用，是做好盟務(wù)工作的關(guān)鍵；貼近老百姓的民心，提高盟員心系民生、參與公益事業(yè)的積極性，是做好盟務(wù)工作的重要載體。“打鐵還需自身硬”，只有參政黨自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，探索走出一條不斷前進(jìn)的創(chuàng)新之路，才能順應(yīng)時(shí)代的要求，切實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)大踏步發(fā)展。
（作者單位：民盟深圳市委主委，深圳市人民政府副市長）
責(zé)任編輯：沈珂
京公網(wǎng)安備 11010102005941號(hào)