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弘揚(yáng)“五一口號”精神 把我國新型政黨制度堅持好、維護(hù)好、發(fā)展好
來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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2018-09-14
民盟中央副主席 張道宏
今年是“五一口號”發(fā)布七十周年。1948年五一勞動節(jié)來臨前夕，中共中央發(fā)布“五一口號”，倡議召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，得到各民主黨派的熱烈響應(yīng)，紛紛發(fā)表宣言、聲明，支持中共主張。中共領(lǐng)導(dǎo)人和民主黨派領(lǐng)袖函電往來，就新政協(xié)有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進(jìn)，民主人士紛紛奔赴解放區(qū)，共同參與新政協(xié)的籌建。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京勝利召開，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。七十年來，作為我國一項(xiàng)基本政治制度，中國特色政黨制度在曲折和探索中得到不斷發(fā)展。2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時提出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”中國政黨制度從理論到實(shí)踐得到進(jìn)一步深化和升華，突顯出持久的生命力和旺盛的活力。
一、撫今追昔，充分認(rèn)識“五一口號”的重大歷史意義
中共中央于解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時期發(fā)布“五一口號”，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新歷史，加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，推動了新政協(xié)和新中國的建立，是具有里程碑意義的歷史事件。
1.“五一口號”加速了解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。在解放戰(zhàn)爭迎來歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，“五一口號”對工人階級、民主黨派、解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)人民發(fā)出了響亮的號召：“全國勞動人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固與擴(kuò)大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。“五一口號”孤立打擊了國民黨反動派,壯大了人民民主力量，最大限度地團(tuán)結(jié)了反對國民黨統(tǒng)治的進(jìn)步力量，極大地激發(fā)了人民群眾支援和投身革命工作的熱情，吹響了向反動派戰(zhàn)略決戰(zhàn)的號角，加速了國民黨反動統(tǒng)治的終結(jié)。各民主黨派不僅在政治上支持中國共產(chǎn)黨主張，還發(fā)揮各自優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)廣大成員開展組織武裝、策反起義、情報收集等活動，以實(shí)際行動參與到人民解放戰(zhàn)爭中來，為革命的徹底勝利做出重要貢獻(xiàn)。1948年下半年，民盟江西省臨時支部分別在武功山、修水、武寧、宜春、都昌等地建立了革命武裝，配合中共解放了一些縣城。1948年11月，民盟中央發(fā)表《告蔣軍官佐士兵書》，號召蔣軍官佐士兵“趕快放下武器，退出內(nèi)戰(zhàn)”，“或率部起義，站到人民方面來”，“不要再做絕望的抵抗和完全無意義的犧牲”。在解放軍渡江前夕，民盟湖北省支部發(fā)動盟員收集了大量情報資料，送到解放區(qū)或中共地下組織。在中共地下黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派積極開展護(hù)廠、護(hù)校等斗爭，積極參加接管工作，為鞏固和擴(kuò)大革命勝利成果，穩(wěn)定新生政權(quán)，作出了重要貢獻(xiàn)。
2.“五一口號”關(guān)于召開新政協(xié)、組建民主聯(lián)合政府的號召奠定了中共與各民主黨派多黨合作的政治基礎(chǔ)。“五一口號”發(fā)布當(dāng)天，毛澤東致函香港的李濟(jì)深、沈鈞儒，以協(xié)商的口氣具體提出了召開政治協(xié)商會議的時間、地點(diǎn)、參會黨派和原則、實(shí)施步驟等，對中共中央“五一口號”第五條作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，表達(dá)了共產(chǎn)黨對成立民主聯(lián)合政府、加強(qiáng)同各民主黨派和各人民團(tuán)體、無黨派民主人士團(tuán)結(jié)合作的堅定決心和真誠意愿。“五一口號”發(fā)布后，在港的民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等聯(lián)名致電毛澤東，響應(yīng)五一號召，擁護(hù)召開新政協(xié)。民盟在宣言中說：“中共‘五一’口號發(fā)布以來，各方紛紛熱烈響應(yīng)；足見政治協(xié)商與聯(lián)合政府的主張，決非任何一黨一派獨(dú)有的主張，而是一切民主黨派和民主團(tuán)體及至全國人民的共同要求。”民主人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展多黨合作，熱情投入到新政協(xié)運(yùn)動中。
3.“五一口號”推動了新政協(xié)和新中國的成立。隨著國共內(nèi)戰(zhàn)形勢日趨明朗，中國未來向何處走，解放戰(zhàn)爭勝利后建立什么樣的國家成為擺在中共和各民主黨派面前亟需解決的重大問題。“五一口號”第五條提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”中國共產(chǎn)黨首次向全國人民和各民主黨派指明了新中國前進(jìn)的方向和下一階段中共和各民主黨派工作的重點(diǎn)，召開新政協(xié)、建立新中國成為中共和各民主黨派的共同奮斗目標(biāo)。“五一口號”發(fā)布后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派積極參與到新政協(xié)運(yùn)動中。在港和在滬的知名民主人士在中國共產(chǎn)黨的幫助下秘密北上，分赴東北的哈爾濱和河北平山縣李家莊。在李家莊的民主人士對中共中央提出的《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》的草案進(jìn)行討論并進(jìn)行了有益的修改和補(bǔ)充，身在哈爾濱的沈鈞儒等人也提出了自己的意見。中共和各民主黨派就新政協(xié)召集問題，新政協(xié)人選問題，召開新政協(xié)的時間、地點(diǎn)問題等達(dá)成協(xié)議，其中最重要內(nèi)容就是賦予新政協(xié)“制定共同綱領(lǐng)”和“建立中央人民政府”的使命。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議（新政治協(xié)商會議）第一屆全體會議在北平召開，各黨派、團(tuán)體、無黨派民主人士和特邀代表662人參加了會議。新政協(xié)的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的正式建立。1949年10月1日下午2時，中央人民政府委員會舉行第1次會議，接受新政協(xié)的《共同綱領(lǐng)》為中央人民政府的施政方針。下午3時，各民主黨派和首都30萬群眾一起在天安門廣場集會參加開國盛典，慶祝中華人民共和國成立。
二、追根溯源，充分認(rèn)識“五一口號”對新型政黨制度建立的深遠(yuǎn)歷史影響
習(xí)近平總書記從政黨制度的利益表達(dá)功能,政黨制度的運(yùn)作方式和政黨制度的決策機(jī)制三個方面論述我國新型政黨制度所具有的“新”特征。“水流千里必有源，樹高千丈總有根”。中國特色新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商都可以從“五一口號”找到它的源頭。
1.新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立始于“五一口號”。中國共產(chǎn)黨是中國新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)者，自從它誕生的那天起，就背負(fù)著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，它代表的是中國最廣大人民的根本利益，從根本上區(qū)別于只代表部分階層利益的舊式政黨，是中國最先進(jìn)、最具戰(zhàn)斗力的政黨。在解放戰(zhàn)爭迎來轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，中共中央鄭重發(fā)布“五一口號”，振臂一呼，以廣闊的胸襟和海納百川的氣度，團(tuán)結(jié)全中國一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，建立人民民主政權(quán)。“五一口號”之所以能一呼百應(yīng)，根本原因就是各階層人民、各民主黨派看到中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福。這就是旗幟作用，這就是號召力和領(lǐng)導(dǎo)力。重慶談判時期，中國共產(chǎn)黨和民盟在舊政協(xié)密切配合，共同斗爭，這時中共和民主黨派還是互相配合的關(guān)系。“五一口號”發(fā)布后，各民主黨派開始擁護(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，批判“中間路線”思想，肅清“中間路線”勢力。民盟致函毛澤東，“愿以至誠接受貴黨領(lǐng)導(dǎo)，在新民主主義建設(shè)的偉大事業(yè)中并愿與貴黨密切配合，盡其應(yīng)盡之責(zé)。”民盟常委馬敘倫認(rèn)為，共產(chǎn)黨是新政協(xié)“當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者”。正是從“五一口號”開始，民主黨派從政治上同情和傾向共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨將全國人民空前地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，并帶領(lǐng)全國人民建立新中國，實(shí)現(xiàn)中國人民站起來的夢想。
2.新型政黨制度中，多黨合作的新型政黨關(guān)系始于“五一口號”。從辛亥革命開始，中國就面臨四分五裂、一盤散沙的局面。反動軍閥混戰(zhàn)不斷，仁人志士紛紛尋找救國救民的方案，多黨制、一黨制粉墨登場，“中間路線”、資產(chǎn)階級共和國的方案成為泡影，民主黨派和進(jìn)步人士最后落了個被國民黨反動派壓迫排擠的下場。中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，號召各民主黨派同中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，推翻國民黨反動統(tǒng)治，召開新政協(xié)，成立民主聯(lián)合政府。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派用實(shí)際行動響應(yīng)“五一口號”，踐行多黨合作。民盟通過向解放軍提供敵軍情報、策反國民黨將領(lǐng)起義，在戰(zhàn)場上支援解放戰(zhàn)爭；通過在已解放城市開展護(hù)廠護(hù)校斗爭，為新中國恢復(fù)生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量；通過發(fā)表宣言、聲明痛斥美國支持下的國民黨發(fā)動的反動戰(zhàn)爭和腐朽統(tǒng)治，特別是在蔣介石發(fā)表求和聲明、李宗仁請民盟充當(dāng)調(diào)停人時，民盟予以嚴(yán)詞拒絕，聲明：“現(xiàn)在是革命和反革命之爭，而我們站在革命的一邊，所以不能參加調(diào)人”。在籌建新政協(xié)過程中，中國共產(chǎn)黨和民主黨派充分協(xié)商，密切配合，實(shí)現(xiàn)新政協(xié)的勝利召開。正是從“五一口號”開始，到新政協(xié)的建立，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這種新型政黨關(guān)系逐步形成和確立。
3.新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商始于“五一口號”。“五一口號”向各民主黨派發(fā)出召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的號召。正是在這一口號感召下，“五一口號”發(fā)布后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、在港民主人士通過召開座談會、發(fā)表文章、召開記者會等形式，積極參與到新政協(xié)運(yùn)動中。在新政協(xié)運(yùn)動以及召開政治協(xié)商會議的過程中，對于重大的政治問題，一般都由毛澤東、劉少奇、周恩來等親自同民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派民主人士商談，充分交換意見。周恩來更是經(jīng)常地、廣泛地同各方面人士接觸，向他們介紹情況，闡明新中國要實(shí)行的不是舊民主主義，而是新民主主義，不是執(zhí)政黨、在野黨互相競爭，互相交替，而是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級的政治合作。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派就新政協(xié)的黨派單位、代表人數(shù)、政協(xié)章程、國旗國徽國歌、國家領(lǐng)導(dǎo)人選等進(jìn)行討論協(xié)商，開創(chuàng)了政治協(xié)商這一嶄新的政治制度。新政協(xié)成立后，政治協(xié)商制度正式建立起來，并在以后得到不斷發(fā)展完善。
三、堅定制度自信，堅持好、維護(hù)好、發(fā)展好中國特色新型政黨制度
新時代，民盟要繼承和發(fā)揚(yáng)“五一口號”精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好參政黨職能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為我國新型政黨制度的完善和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1.筑牢多黨合作的共同思想根基。民盟要加強(qiáng)自身政治建設(shè)、思想建設(shè)，牢牢把握住堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治基礎(chǔ)，弘揚(yáng)先輩多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，“帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持真理、傳播真知，積極向社會傳遞正能量。”認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)政治定力，堅定“四個自信”，尤其要不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這個制度自信。
2.不斷增強(qiáng)履職能力，更好履行參政黨職能。民盟要“做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)”，始終牢記多黨合作的初心，始終不忘參政黨的職能和使命，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、調(diào)查研究本領(lǐng)、協(xié)商議政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)。圍繞決勝全面建成小康社會，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，認(rèn)真分析論證，建務(wù)實(shí)之言、科學(xué)之言、民生之言。民盟要積極參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。“用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”增強(qiáng)協(xié)商議政的能力和水平，把政黨協(xié)商這個機(jī)制發(fā)揮好、運(yùn)用好，促進(jìn)科學(xué)決策民主決策，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。要按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》關(guān)于民主監(jiān)督的十種形式，結(jié)合民主監(jiān)督的新形勢新任務(wù)新要求，特別是根據(jù)中共中央關(guān)于脫貧攻堅民主監(jiān)督的任務(wù)要求，把握政治方向，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，掌握技巧和方法，履職盡責(zé)，切實(shí)取得監(jiān)督實(shí)效。
3.固本培元，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。民主黨派自身建設(shè)關(guān)乎多黨合作的效率和水平。民盟要汲取執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)一起抓，不斷凝聚政治共識，不斷提升組織活力，不斷強(qiáng)化制度保障，不斷提高能力素質(zhì)。特別是按照“五種能力”要求，加強(qiáng)盟內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范盟內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過自身建設(shè)的加強(qiáng)，進(jìn)一步提升民盟作為中國特色社會主義參政黨的能力和水平，為推進(jìn)新時代多黨合作事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（文章刊登于2018年7月3日《團(tuán)結(jié)報》）
責(zé)任編輯：石豐琦
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民盟中央副主席 張道宏
今年是“五一口號”發(fā)布七十周年。1948年五一勞動節(jié)來臨前夕，中共中央發(fā)布“五一口號”，倡議召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，得到各民主黨派的熱烈響應(yīng)，紛紛發(fā)表宣言、聲明，支持中共主張。中共領(lǐng)導(dǎo)人和民主黨派領(lǐng)袖函電往來，就新政協(xié)有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進(jìn)，民主人士紛紛奔赴解放區(qū)，共同參與新政協(xié)的籌建。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京勝利召開，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。七十年來，作為我國一項(xiàng)基本政治制度，中國特色政黨制度在曲折和探索中得到不斷發(fā)展。2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時提出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”中國政黨制度從理論到實(shí)踐得到進(jìn)一步深化和升華，突顯出持久的生命力和旺盛的活力。
一、撫今追昔，充分認(rèn)識“五一口號”的重大歷史意義
中共中央于解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時期發(fā)布“五一口號”，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新歷史，加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，推動了新政協(xié)和新中國的建立，是具有里程碑意義的歷史事件。
1.“五一口號”加速了解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。在解放戰(zhàn)爭迎來歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，“五一口號”對工人階級、民主黨派、解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)人民發(fā)出了響亮的號召：“全國勞動人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固與擴(kuò)大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。“五一口號”孤立打擊了國民黨反動派,壯大了人民民主力量，最大限度地團(tuán)結(jié)了反對國民黨統(tǒng)治的進(jìn)步力量，極大地激發(fā)了人民群眾支援和投身革命工作的熱情，吹響了向反動派戰(zhàn)略決戰(zhàn)的號角，加速了國民黨反動統(tǒng)治的終結(jié)。各民主黨派不僅在政治上支持中國共產(chǎn)黨主張，還發(fā)揮各自優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)廣大成員開展組織武裝、策反起義、情報收集等活動，以實(shí)際行動參與到人民解放戰(zhàn)爭中來，為革命的徹底勝利做出重要貢獻(xiàn)。1948年下半年，民盟江西省臨時支部分別在武功山、修水、武寧、宜春、都昌等地建立了革命武裝，配合中共解放了一些縣城。1948年11月，民盟中央發(fā)表《告蔣軍官佐士兵書》，號召蔣軍官佐士兵“趕快放下武器，退出內(nèi)戰(zhàn)”，“或率部起義，站到人民方面來”，“不要再做絕望的抵抗和完全無意義的犧牲”。在解放軍渡江前夕，民盟湖北省支部發(fā)動盟員收集了大量情報資料，送到解放區(qū)或中共地下組織。在中共地下黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派積極開展護(hù)廠、護(hù)校等斗爭，積極參加接管工作，為鞏固和擴(kuò)大革命勝利成果，穩(wěn)定新生政權(quán)，作出了重要貢獻(xiàn)。
2.“五一口號”關(guān)于召開新政協(xié)、組建民主聯(lián)合政府的號召奠定了中共與各民主黨派多黨合作的政治基礎(chǔ)。“五一口號”發(fā)布當(dāng)天，毛澤東致函香港的李濟(jì)深、沈鈞儒，以協(xié)商的口氣具體提出了召開政治協(xié)商會議的時間、地點(diǎn)、參會黨派和原則、實(shí)施步驟等，對中共中央“五一口號”第五條作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，表達(dá)了共產(chǎn)黨對成立民主聯(lián)合政府、加強(qiáng)同各民主黨派和各人民團(tuán)體、無黨派民主人士團(tuán)結(jié)合作的堅定決心和真誠意愿。“五一口號”發(fā)布后，在港的民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等聯(lián)名致電毛澤東，響應(yīng)五一號召，擁護(hù)召開新政協(xié)。民盟在宣言中說：“中共‘五一’口號發(fā)布以來，各方紛紛熱烈響應(yīng)；足見政治協(xié)商與聯(lián)合政府的主張，決非任何一黨一派獨(dú)有的主張，而是一切民主黨派和民主團(tuán)體及至全國人民的共同要求。”民主人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展多黨合作，熱情投入到新政協(xié)運(yùn)動中。
3.“五一口號”推動了新政協(xié)和新中國的成立。隨著國共內(nèi)戰(zhàn)形勢日趨明朗，中國未來向何處走，解放戰(zhàn)爭勝利后建立什么樣的國家成為擺在中共和各民主黨派面前亟需解決的重大問題。“五一口號”第五條提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”中國共產(chǎn)黨首次向全國人民和各民主黨派指明了新中國前進(jìn)的方向和下一階段中共和各民主黨派工作的重點(diǎn)，召開新政協(xié)、建立新中國成為中共和各民主黨派的共同奮斗目標(biāo)。“五一口號”發(fā)布后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派積極參與到新政協(xié)運(yùn)動中。在港和在滬的知名民主人士在中國共產(chǎn)黨的幫助下秘密北上，分赴東北的哈爾濱和河北平山縣李家莊。在李家莊的民主人士對中共中央提出的《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》的草案進(jìn)行討論并進(jìn)行了有益的修改和補(bǔ)充，身在哈爾濱的沈鈞儒等人也提出了自己的意見。中共和各民主黨派就新政協(xié)召集問題，新政協(xié)人選問題，召開新政協(xié)的時間、地點(diǎn)問題等達(dá)成協(xié)議，其中最重要內(nèi)容就是賦予新政協(xié)“制定共同綱領(lǐng)”和“建立中央人民政府”的使命。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議（新政治協(xié)商會議）第一屆全體會議在北平召開，各黨派、團(tuán)體、無黨派民主人士和特邀代表662人參加了會議。新政協(xié)的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的正式建立。1949年10月1日下午2時，中央人民政府委員會舉行第1次會議，接受新政協(xié)的《共同綱領(lǐng)》為中央人民政府的施政方針。下午3時，各民主黨派和首都30萬群眾一起在天安門廣場集會參加開國盛典，慶祝中華人民共和國成立。
二、追根溯源，充分認(rèn)識“五一口號”對新型政黨制度建立的深遠(yuǎn)歷史影響
習(xí)近平總書記從政黨制度的利益表達(dá)功能,政黨制度的運(yùn)作方式和政黨制度的決策機(jī)制三個方面論述我國新型政黨制度所具有的“新”特征。“水流千里必有源，樹高千丈總有根”。中國特色新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商都可以從“五一口號”找到它的源頭。
1.新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立始于“五一口號”。中國共產(chǎn)黨是中國新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)者，自從它誕生的那天起，就背負(fù)著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，它代表的是中國最廣大人民的根本利益，從根本上區(qū)別于只代表部分階層利益的舊式政黨，是中國最先進(jìn)、最具戰(zhàn)斗力的政黨。在解放戰(zhàn)爭迎來轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，中共中央鄭重發(fā)布“五一口號”，振臂一呼，以廣闊的胸襟和海納百川的氣度，團(tuán)結(jié)全中國一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，建立人民民主政權(quán)。“五一口號”之所以能一呼百應(yīng)，根本原因就是各階層人民、各民主黨派看到中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福。這就是旗幟作用，這就是號召力和領(lǐng)導(dǎo)力。重慶談判時期，中國共產(chǎn)黨和民盟在舊政協(xié)密切配合，共同斗爭，這時中共和民主黨派還是互相配合的關(guān)系。“五一口號”發(fā)布后，各民主黨派開始擁護(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，批判“中間路線”思想，肅清“中間路線”勢力。民盟致函毛澤東，“愿以至誠接受貴黨領(lǐng)導(dǎo)，在新民主主義建設(shè)的偉大事業(yè)中并愿與貴黨密切配合，盡其應(yīng)盡之責(zé)。”民盟常委馬敘倫認(rèn)為，共產(chǎn)黨是新政協(xié)“當(dāng)然的領(lǐng)導(dǎo)者”。正是從“五一口號”開始，民主黨派從政治上同情和傾向共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨將全國人民空前地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，并帶領(lǐng)全國人民建立新中國，實(shí)現(xiàn)中國人民站起來的夢想。
2.新型政黨制度中，多黨合作的新型政黨關(guān)系始于“五一口號”。從辛亥革命開始，中國就面臨四分五裂、一盤散沙的局面。反動軍閥混戰(zhàn)不斷，仁人志士紛紛尋找救國救民的方案，多黨制、一黨制粉墨登場，“中間路線”、資產(chǎn)階級共和國的方案成為泡影，民主黨派和進(jìn)步人士最后落了個被國民黨反動派壓迫排擠的下場。中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，號召各民主黨派同中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，推翻國民黨反動統(tǒng)治，召開新政協(xié)，成立民主聯(lián)合政府。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派用實(shí)際行動響應(yīng)“五一口號”，踐行多黨合作。民盟通過向解放軍提供敵軍情報、策反國民黨將領(lǐng)起義，在戰(zhàn)場上支援解放戰(zhàn)爭；通過在已解放城市開展護(hù)廠護(hù)校斗爭，為新中國恢復(fù)生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量；通過發(fā)表宣言、聲明痛斥美國支持下的國民黨發(fā)動的反動戰(zhàn)爭和腐朽統(tǒng)治，特別是在蔣介石發(fā)表求和聲明、李宗仁請民盟充當(dāng)調(diào)停人時，民盟予以嚴(yán)詞拒絕，聲明：“現(xiàn)在是革命和反革命之爭，而我們站在革命的一邊，所以不能參加調(diào)人”。在籌建新政協(xié)過程中，中國共產(chǎn)黨和民主黨派充分協(xié)商，密切配合，實(shí)現(xiàn)新政協(xié)的勝利召開。正是從“五一口號”開始，到新政協(xié)的建立，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這種新型政黨關(guān)系逐步形成和確立。
3.新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商始于“五一口號”。“五一口號”向各民主黨派發(fā)出召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府的號召。正是在這一口號感召下，“五一口號”發(fā)布后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、在港民主人士通過召開座談會、發(fā)表文章、召開記者會等形式，積極參與到新政協(xié)運(yùn)動中。在新政協(xié)運(yùn)動以及召開政治協(xié)商會議的過程中，對于重大的政治問題，一般都由毛澤東、劉少奇、周恩來等親自同民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派民主人士商談，充分交換意見。周恩來更是經(jīng)常地、廣泛地同各方面人士接觸，向他們介紹情況，闡明新中國要實(shí)行的不是舊民主主義，而是新民主主義，不是執(zhí)政黨、在野黨互相競爭，互相交替，而是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級的政治合作。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派就新政協(xié)的黨派單位、代表人數(shù)、政協(xié)章程、國旗國徽國歌、國家領(lǐng)導(dǎo)人選等進(jìn)行討論協(xié)商，開創(chuàng)了政治協(xié)商這一嶄新的政治制度。新政協(xié)成立后，政治協(xié)商制度正式建立起來，并在以后得到不斷發(fā)展完善。
三、堅定制度自信，堅持好、維護(hù)好、發(fā)展好中國特色新型政黨制度
新時代，民盟要繼承和發(fā)揚(yáng)“五一口號”精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好參政黨職能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為我國新型政黨制度的完善和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1.筑牢多黨合作的共同思想根基。民盟要加強(qiáng)自身政治建設(shè)、思想建設(shè)，牢牢把握住堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治基礎(chǔ)，弘揚(yáng)先輩多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，“帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持真理、傳播真知，積極向社會傳遞正能量。”認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)政治定力，堅定“四個自信”，尤其要不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這個制度自信。
2.不斷增強(qiáng)履職能力，更好履行參政黨職能。民盟要“做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)”，始終牢記多黨合作的初心，始終不忘參政黨的職能和使命，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、調(diào)查研究本領(lǐng)、協(xié)商議政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)。圍繞決勝全面建成小康社會，打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，認(rèn)真分析論證，建務(wù)實(shí)之言、科學(xué)之言、民生之言。民盟要積極參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。“用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”增強(qiáng)協(xié)商議政的能力和水平，把政黨協(xié)商這個機(jī)制發(fā)揮好、運(yùn)用好，促進(jìn)科學(xué)決策民主決策，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。要按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》關(guān)于民主監(jiān)督的十種形式，結(jié)合民主監(jiān)督的新形勢新任務(wù)新要求，特別是根據(jù)中共中央關(guān)于脫貧攻堅民主監(jiān)督的任務(wù)要求，把握政治方向，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，掌握技巧和方法，履職盡責(zé)，切實(shí)取得監(jiān)督實(shí)效。
3.固本培元，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。民主黨派自身建設(shè)關(guān)乎多黨合作的效率和水平。民盟要汲取執(zhí)政黨在自身建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)一起抓，不斷凝聚政治共識，不斷提升組織活力，不斷強(qiáng)化制度保障，不斷提高能力素質(zhì)。特別是按照“五種能力”要求，加強(qiáng)盟內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范盟內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過自身建設(shè)的加強(qiáng)，進(jìn)一步提升民盟作為中國特色社會主義參政黨的能力和水平，為推進(jìn)新時代多黨合作事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（文章刊登于2018年7月3日《團(tuán)結(jié)報》）
責(zé)任編輯：石豐琦
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