咨政建言，謀略國家大政方針；服務(wù)社會(huì)，關(guān)心百姓衣食冷暖。

 一年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極履行參政議政職能，建言國是、關(guān)切民生、體察民情，用智慧和汗水譜寫出一曲團(tuán)結(jié)和民主的華麗樂章。

    建言國是助發(fā)展

“２０１０年全國政協(xié)收到的５６７８件提案中，涉及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、‘十二五’規(guī)劃制定和實(shí)施等方面的提案達(dá)２２００余件。比如，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，８?jìng)€(gè)民主黨派和全國工商聯(lián)都給予較大關(guān)注，提出的提案超過１００件。”全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任孫淦如是說。

２０１０年是我國制定五年發(fā)展規(guī)劃承上啟下之年。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)高度關(guān)注“十二五”規(guī)劃編制，紛紛就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大問題展開專題調(diào)研，踴躍建言獻(xiàn)策，為國家科學(xué)決策提供智力支持。

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中共中央、國務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。民建中央以此作為年度調(diào)研重點(diǎn)，由主席陳昌智親自負(fù)責(zé)，奔赴廣東、陜西等地深入調(diào)研，向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《民建中央關(guān)于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議》，得到黨中央、國務(wù)院高度重視。

面對(duì)備受關(guān)注的中小企業(yè)發(fā)展困難問題，全國工商聯(lián)向全國政協(xié)提交了《關(guān)于建立中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的提案》。工業(yè)和信息化部對(duì)此進(jìn)行深入分析，會(huì)同有關(guān)部門提出１３項(xiàng)具體措施，推進(jìn)和落實(shí)提案中的建議，并先后出臺(tái)了一系列政策性文件，積極推動(dòng)形成社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的中小企業(yè)服務(wù)體系。

致公黨中央充分發(fā)揮黨內(nèi)以歸僑僑眷中上層人士和有海外關(guān)系的代表性人士為主的優(yōu)勢(shì)，以國際視野精心選題，圍繞生物質(zhì)能源的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等９大課題深入調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，積極營造留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的建議》和《關(guān)于推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)與西部發(fā)展的建議》等重要報(bào)告。

無黨派人士發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、智力密集優(yōu)勢(shì)，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研，提出１０條具體政策建議，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。

政協(xié)提案、政協(xié)發(fā)言、高層協(xié)商、專項(xiàng)建議……２０１０年，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士利用各種參政議政平臺(tái)，圍繞政府工作、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十二五”規(guī)劃等主題，建諍言、獻(xiàn)良策。

據(jù)全國政協(xié)有關(guān)方面透露，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣節(jié)能建筑、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等建議，已被納入“十二五”規(guī)劃建議或部門、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，必將有力推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    關(guān)切民生促和諧

我國收入分配領(lǐng)域存在的問題，引起全社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛議論。收入分配不均的原因究竟是什么？用什么方法加以解決……這些問題關(guān)乎百姓生活，引起了民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的深入思考。

為妥善解決社會(huì)收入分配問題，民盟中央在２０１０年內(nèi)２次以書面形式、４次在高層協(xié)商會(huì)和全國政協(xié)常委會(huì)上以發(fā)言形式提出相關(guān)意見建議。在向中共中央提交的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中，民盟中央專門闡述了完善社會(huì)收入分配問題，強(qiáng)調(diào)在“十二五”期間“應(yīng)特別著力于國民收入分配的調(diào)整、社會(huì)收入格局與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”。

“收入分配問題源于民生問題，源于經(jīng)濟(jì)層面，但已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)層面，與社會(huì)問題、政治問題互為影響。”在民盟中央專門舉辦的一場(chǎng)收入分配改革論壇上，民盟中央副主席索麗生大聲疾呼，“推進(jìn)收入分配改革刻不容緩，需要明確基本思路、預(yù)期目標(biāo)及一攬子措施，下定決心穩(wěn)妥推進(jìn)。”

民生事關(guān)國家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士始終把保障和改善民生作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上要更加重視以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

教育問題牽涉千家萬戶，一直是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。作為一個(gè)以教育界人士為主的參政黨，民進(jìn)中央發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，始終把研究教育癥結(jié)、剖析教育現(xiàn)象、號(hào)脈教育改革作為自己義不容辭的責(zé)任和使命，提出的提案、建議，個(gè)個(gè)有真知，件件求實(shí)效。

人口老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，是近年來民建中央一直關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從２００８年提出《積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題》的提案，到２０１０年進(jìn)行的“立足國情，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)”的專題調(diào)研，民建中央圍繞人口問題參政議政的熱度不減。２０１０年民建中央通過深入調(diào)研形成的《積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善我國養(yǎng)老保障體系》的調(diào)研報(bào)告，提出了“構(gòu)建中國特色養(yǎng)老保障戰(zhàn)略”的新設(shè)想。

臺(tái)盟中央在向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、完善住房保障制度等熱點(diǎn)問題提案的基礎(chǔ)上，還在大會(huì)閉幕后繼續(xù)組織力量對(duì)相關(guān)素材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，向全國政協(xié)報(bào)送了《關(guān)于建立健全我國住房保障制度的提案》《關(guān)于盡快建立公民基本信息制度的提案》等平時(shí)提案。

無黨派人士就收入分配、公立醫(yī)院改革、流動(dòng)人員醫(yī)療保障、煙草控制等問題提出一系列具體建議，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策提供了參考。

這些與百姓切身利益密切相關(guān)的提案和建議，使民生關(guān)懷成為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的最強(qiáng)音。

    體察民情解民憂

２０１０年８月，首屆“致福工程”酉陽縣骨干培訓(xùn)班在重慶機(jī)械電子高級(jí)技工學(xué)校開辦，幾百名來自麻旺鎮(zhèn)、泔溪鎮(zhèn)的農(nóng)民第一次拿起了鼠標(biāo)。

這是“致酉合作”２０年間的生動(dòng)一幕。自１９９０年與重慶酉陽結(jié)成“幫扶對(duì)子”以來，致公黨至今已在酉陽捐資修建中國致公小學(xué)、重慶致公希望小學(xué)等１４所學(xué)校，并配套價(jià)值數(shù)百萬元的圖書、桌椅、電腦等教學(xué)用具，使１．２萬多名貧困失學(xué)兒童重歸課堂。

為了豐富“致酉合作”的內(nèi)涵，致公黨中央還向該縣１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)了２９３臺(tái)電腦和價(jià)值１５萬元的圖書，建立了“致福工程”培訓(xùn)基地，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)習(xí)操作電腦，掌握市場(chǎng)動(dòng)向和農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

社會(huì)服務(wù)是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的重要實(shí)踐活動(dòng)，也是其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、增強(qiáng)組織凝聚力、擴(kuò)大社會(huì)影響的有效途徑。無論是突發(fā)性災(zāi)難發(fā)生時(shí)，還是在日常的點(diǎn)滴生活中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都堅(jiān)持把群眾受益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭盡所能地體察民情、排解民憂。

青海玉樹地震發(fā)生后，農(nóng)工黨各級(jí)組織和廣大黨員迅速行動(dòng)，除捐贈(zèng)了價(jià)值２０００多萬元的資金、藥品和物資外，還充分發(fā)揮黨內(nèi)擁有較多醫(yī)藥界高級(jí)知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)，組織黨員趕赴災(zāi)區(qū)一線參與救治傷員和災(zāi)后防疫等工作。全國工商聯(lián)號(hào)召動(dòng)員民營企業(yè)積極參與救災(zāi)應(yīng)急工作，非公有制企業(yè)捐款達(dá)２０．４億元。

民革中央加大智力支邊扶貧工作力度，與國務(wù)院扶貧辦合作舉辦“扶貧協(xié)作優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談活動(dòng)”，幫助定點(diǎn)幫扶的貴州納雍縣直接引進(jìn)項(xiàng)目資金５億余元。民革中央還與中國醫(yī)學(xué)基金會(huì)合作開展“陽光綠道濟(jì)困行動(dòng)”，為寧夏捐助彩超機(jī)１００臺(tái)，幫助中西部貧困農(nóng)村地區(qū)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境。

九三學(xué)社中央組織兩支醫(yī)療隊(duì)，于２０１０年６月中下旬赴貴州威寧縣實(shí)施大規(guī)模“亮康行動(dòng)”。在短短１３天時(shí)間里，免費(fèi)為當(dāng)?shù)刎毨О變?nèi)障患者成功實(shí)施復(fù)明手術(shù)９４０例。此后，九三學(xué)社又組織醫(yī)療隊(duì)分赴內(nèi)蒙古、青海等地，幫助２００余名貧困白內(nèi)障患者重見光明。

民盟中央的“燭光行動(dòng)”、民建中央的“思源工程”、民進(jìn)中央的“彩虹行動(dòng)”……各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士摸索經(jīng)驗(yàn)，打造“品牌”，將民生關(guān)懷體現(xiàn)在服務(wù)社會(huì)的全過程中，融入到參政議政的實(shí)際行動(dòng)里，讓多黨合作煥發(fā)出時(shí)代光彩。