職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正因如此，民盟中央多年來一直把這個領(lǐng)域作為參政議政的著力點。去年，民盟中央在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交了《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)》的大會發(fā)言。今年，民盟中央為職業(yè)教育再度建言，提交了兩件相關(guān)提案：《關(guān)于構(gòu)建中東西部職業(yè)教育合作機(jī)制的提案》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)參與高校辦學(xué)、推進(jìn)職業(yè)教育體制創(chuàng)新的提案》。

　　民盟中央認(rèn)為，構(gòu)建中東西部職業(yè)教育合作機(jī)制是加快職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措，但現(xiàn)實中卻備受困擾：一是政策法規(guī)滯后，管理存在體制機(jī)制障礙。當(dāng)前相關(guān)政策法規(guī)比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，無法滿足職業(yè)教育合作的現(xiàn)實需求；二是職業(yè)教育生存環(huán)境差，合作層次低，合作辦學(xué)參與者無法互利雙贏，難以推進(jìn)企業(yè)、職校進(jìn)行深層次合作；三是合作主體的地位與責(zé)任不對等，合作運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)。職校往往是校企合作的發(fā)起者、組織者和策劃者，遇到問題和困難時，還是主要的解決者和協(xié)調(diào)者，負(fù)擔(dān)過重。傳統(tǒng)的學(xué)校管理不適應(yīng)合作辦學(xué)的要求，缺乏過程管理和實時監(jiān)控機(jī)制，缺乏民間機(jī)構(gòu)參與合作的機(jī)制。

　　為此，民盟中央建議，通過完善法律制度，建立政府主導(dǎo)、多方合作的動力機(jī)制，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體在職業(yè)教育合作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，理順政府管理體制，以實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政令、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一監(jiān)督與執(zhí)行，建立一個政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序的職業(yè)教育合作管理體系，搭建多個合作平臺，統(tǒng)籌各地職業(yè)教育跨區(qū)域的合作；建立引導(dǎo)中東西部職業(yè)教育合作的激勵機(jī)制，各級政府應(yīng)把職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育合作辦學(xué)納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃；建立職教人才合作流動機(jī)制，鼓勵學(xué)校和教師參與合作；建立企業(yè)服務(wù)職業(yè)教育合作補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵職業(yè)教育投資主體多元化，對參與合作辦學(xué)的企業(yè)施以貼息貸款、納稅優(yōu)惠、社會榮譽(yù)等鼓勵措施；以合作辦學(xué)為切入點，建立職業(yè)教育的辦學(xué)、管理體制的改革創(chuàng)新機(jī)制。如，在“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”、東北、西南等地建立跨區(qū)域職業(yè)教育改革實驗區(qū)。

　　民盟中央希望早日啟動中東西部職業(yè)教育發(fā)展與合作機(jī)制，加速全國職教的信息、人才、技術(shù)和資源的互動與合理配置。

　　民盟中央的建議來自扎實而深入的調(diào)研。2010年初，民盟中央設(shè)立“中東西部職業(yè)教育的合作機(jī)制”調(diào)研課題，委托江西、江蘇、云南三個省委完成。接受任務(wù)后，三省委分別成立分課題組，并制定了詳細(xì)的聯(lián)合調(diào)研方案，取得了大量的第一手資料。去年11月，來自三省盟內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的代表在江西省考察了當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育，完成了盟中央課題《中東西部職業(yè)教育的合作機(jī)制》聯(lián)合調(diào)研組最后階段的調(diào)研任務(wù)，并舉行了結(jié)題研討會。（張淑君）