2010年，中國A股市場在GDP同比增長10.3%的情況下大跌14.3%，在全球主要證券市場中名列倒數(shù)第一。全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)昨天稱，萬億融資是造成A股大跌的主要原因。因此，他在本次兩會上建議，應該遏制上市公司盲目的超需求的融資沖動。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年上市公司的融資數(shù)量、金額，不但創(chuàng)出了歷史新高，也創(chuàng)出了全世界的最高紀錄——全年共有531家公司在Ａ股市場融資超過1.02萬億元。謝衛(wèi)認為，企業(yè)直接融資過快過猛，對證券市場的走勢起到了較大的抑制作用，影響資本市場投資功能的發(fā)揮，也容易形成資金的浪費。因此，在市場化的大方向下，需要對上市公司的融資政策進行進一步調(diào)整，以形成必要的融資約束機制，遏制上市公司盲目超需求融資的沖動。

　　謝衛(wèi)認為，目前上市公司融資中存在的主要問題表現(xiàn)在四個方面：

　　首先是新股發(fā)行速度過快，融資額連續(xù)兩年排名世界第一，可持續(xù)發(fā)展能力堪憂。

　　其次，新股發(fā)行價格過高，超募資金無正當用途，資源配置效率大幅降低。

　　第三，銀行業(yè)融資過多，證券市場直接融資功能受到嚴重影響，數(shù)據(jù)顯示，在去年總共1.02萬億元的融資額度中，銀行業(yè)的企業(yè)融資額度明顯偏高，占A股市場總?cè)谫Y額的30%。

　　第四，上市公司融資項目不實，變更募集資金用途的現(xiàn)象仍然較多。不少上市公司總想將資金一次圈個夠，會編造一些根本不打算實施或者是未經(jīng)嚴格立項審查的項目，等到融資款到手，便將之前的項目取消或是更改，最終造成企業(yè)盈利能力與預期嚴重不符，損害了投資者的利益。

　　因此，謝衛(wèi)建議，應該規(guī)范上市公司的融資行為，推行更合理的新股發(fā)行辦法，杜絕超募資金出現(xiàn)。在新股發(fā)行辦法中可以參考財政部對國債招標所使用的美式招標法，即企業(yè)確定最高融資額上限及擬發(fā)行股份數(shù)量上限，市場所有參與者均可按自己的報價與數(shù)量參與新股認購，新股最終按價格高者優(yōu)先配售的原則進行分配，直到某一價格之上達到融資額或者擬發(fā)行新股被認購完畢。（記者敖曉波）