人民網(wǎng)北京3月5日電 今天中午，全國人大常委、民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會主任、民盟中央收入分配改革調(diào)研組成員鄭功成，九三學(xué)社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗做客強國論壇，以“解讀政府工作報告”為主題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

　　鄭功成指出，在今年的政府工作報告中，尤其提出了四個民生指標(biāo)，意義特殊，且十分重大。

　　超過7%的居民收入預(yù)期指標(biāo)：民生為重、富民優(yōu)先

　　鄭功成介紹說，報告明確提出“十二五”期間城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長率超過7%，與此相對應(yīng)的是，GDP年均增長率為7%，這意味著居民收入增長長期慢于GDP增長的發(fā)展格局將得到改變，民生為重、富民優(yōu)先，不僅是一種發(fā)展的理念和發(fā)展取向，而且將從“十二五”開始輔助實質(zhì)行動。

　　提高1歲的人均預(yù)期壽命指標(biāo)：積極面對老齡化 讓人民健康長壽

　　“壽命是頂級的民生指標(biāo)，也是最具綜合意義的民生指標(biāo)”，鄭功成說。政府年度工作報告與“十二五”規(guī)劃將人均預(yù)期壽命提高一歲作為一個努力的目標(biāo)，首次賦予了新時期民生的豐富與高級的內(nèi)涵，它意味著我國將從單項應(yīng)急保民生走向全面綜合改善民生，也意味著將以更積極、更主動的姿態(tài)來面對人口老齡化，讓人民健康長壽。

　　兩個全覆蓋的指標(biāo)：能實現(xiàn)“兩免除一解除”的社會保障制度

　　鄭功成說，報告中提出“十二五”期間要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，如果再加上已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度及其發(fā)展，則“十二五”期間將能全面實現(xiàn)我在2003年以來多次提出并深切期盼的“兩免除一解除”的社會保障制度發(fā)展目標(biāo)。

　　鄭功成解釋說，“兩免除一解除”的社會保障制度發(fā)展目標(biāo)，即通過建立健全覆蓋全民的以低保為核心的綜合型社會救助制度來免除全體人民的生存危機、通過建立健全覆蓋全民的醫(yī)療保障制度以免除全體人民的疾病恐懼、通過建立健全覆蓋全民的基本養(yǎng)老保障制度以解除全體人民的養(yǎng)老后顧之憂，則人民的主要生活風(fēng)險便得到了發(fā)展。

　　“因此，兩個全覆蓋的提出，是社保體系建設(shè)質(zhì)的飛躍，是民生事業(yè)發(fā)展的新高度，它的實現(xiàn)將是我國社會發(fā)展創(chuàng)造奇跡的重要標(biāo)準(zhǔn)”，鄭功成總結(jié)說。

　　其他指標(biāo)：揭示了我國已經(jīng)進(jìn)入全面改善民生的新時代

　　鄭功成還談到其他一系列保民生、惠民生的具體指標(biāo)與政策措施，如“十二五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬，醫(yī)保報銷水平在70%以上，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%以上；2012年實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到4%；2011年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣，新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)從去年的120元提高到200元，將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從去年的15元提高到現(xiàn)在的25元等等。

　　鄭功成解釋說，這些具有約束性的指標(biāo)以及在增收入、穩(wěn)物價、促就業(yè)、調(diào)分配、建社保、供住房和全面發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)擬采取的措施，均揭示了我國已經(jīng)進(jìn)入了一個民生為重、富民優(yōu)先、全面改善民生的新時代。（王爔旋）