人民網(wǎng)北京3月5日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）今日下午，全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行首場記者會(huì)，主題是“政協(xié)委員談協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)”。

    中國新聞社記者提問稱：我們發(fā)現(xiàn)不僅在城市擴(kuò)張的過程中有強(qiáng)迫農(nóng)民上樓的跡象，在不少地方搞新農(nóng)村建設(shè)的過程也出現(xiàn)了開村合并，也就是讓農(nóng)民集中居住，甚至有被大家稱之為“滅村運(yùn)動(dòng)”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民和耕地的分離，中國的農(nóng)村發(fā)展會(huì)不會(huì)走向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的方向？

    民盟中央委員，北京市農(nóng)村工作委員會(huì)副主任李成貴回答時(shí)表示，我想對(duì)待這個(gè)問題應(yīng)該從兩方面看。第一，要理性地、清醒地看到，在一個(gè)合理科學(xué)的規(guī)劃下，有序地推進(jìn)農(nóng)民的集中居住是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，我認(rèn)為是一種內(nèi)生性的變化，也可以說是唯物主義的變化。傳統(tǒng)的星羅棋布的村莊是跟傳統(tǒng)農(nóng)耕文明相適應(yīng)的，不便與現(xiàn)代文明對(duì)接。比如有的自然村莊很小，二三十戶人家，甚至在半山腰也有，給這些人家搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如修一條道路給他供水、供氣、供電，成本都是很高的，所以需要適當(dāng)?shù)募校壹幸院筮€可以節(jié)約出寶貴的土地，首先我們不能簡單否定拆村并居。  

    李成貴指出，第二，有些地方在這個(gè)過程中有些激進(jìn)，我認(rèn)為這也是錯(cuò)誤的。一些地方為什么這么搞呢？我想主要還是盯著農(nóng)民的土地，就是宅基地和村莊建設(shè)用地。 

    李成貴稱，大家都知道，中國為了糧食安全有個(gè)嚴(yán)格保護(hù)耕地的制度，18億畝耕地的紅線是不能破的。工業(yè)化用地哪里來呢？現(xiàn)在來看，農(nóng)村的土地征地是一個(gè)來源，國家允許合理合法的農(nóng)村土地征地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤搞試點(diǎn)。但是有些地方濫用了政府權(quán)力，為了增加建設(shè)用地，為了擴(kuò)大土地財(cái)政，走的有點(diǎn)極端，甚至強(qiáng)制性推這個(gè)事情，這個(gè)事情必須要糾正。這個(gè)問題中央很重視，我印象中在去年冬天11月份，國務(wù)院開過常務(wù)會(huì)，專門布置要扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢。今年春節(jié)上班以后，國土資源部也開了一個(gè)會(huì)，要嚴(yán)肅的檢查、嚴(yán)肅的處理這類事情。 

    李成貴表示，拆村并點(diǎn)建立新型農(nóng)村社區(qū)還是要本著幾條原則：一是要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民選擇。有些村莊是幾百年甚至上千年形成的，讓他幾年就變了，農(nóng)民可能沒有準(zhǔn)備好，上樓可能會(huì)帶來很多問題，生活方式變了，生產(chǎn)方式?jīng)]變，就會(huì)出現(xiàn)很多問題。所以尊重農(nóng)民意愿是底線；二是要搞好規(guī)劃，規(guī)劃是建設(shè)的靈魂。規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我們要有一個(gè)理性、平和、從容的心態(tài)； 三，這些拆遷并居征地出來的土地歸農(nóng)民，土地所得的絕大部分收入也要?dú)w農(nóng)民。