人民網(wǎng)北京3月11日電?。ㄓ浾呷蝿倮?ldquo;國家種糧補貼資金基本沒有得到”，“資金不足，貸款困難”。針對種糧大戶面臨的困難，全國政協(xié)委員、盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長、研究員許雷建議國家建立大戶獎勵機制。據(jù)他介紹，種糧大戶面臨困難不少：

　　近幾年國家實行的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼按照規(guī)定都發(fā)給了耕地原承包戶，轉(zhuǎn)包的種糧大戶基本沒有享受到這一優(yōu)惠政策。

　　受種糧補貼、糧食漲價等方面因素影響，目前，我國北方大戶耕種的土地絕大部分是一年期的，一年一簽合同。糧食漲價，轉(zhuǎn)包費也跟著上漲。經(jīng)調(diào)查，我國北方水田轉(zhuǎn)包費最低為300-500元/畝，最高為800-900元/畝；旱田最低為260-300元/畝，最高為400-500元/畝。較2004年提高了一倍多。轉(zhuǎn)包費用高，一方面造成大戶轉(zhuǎn)包耕地不穩(wěn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模難度大；另一方面造成生產(chǎn)成本增加，收入降低。

　　目前，給農(nóng)民提供生產(chǎn)貸款的金融單位只有農(nóng)信社，其他銀行一律不給農(nóng)民貸款。為了能貸上款，農(nóng)戶只有早貸款，我國北方3月份才開始用錢，一般在1月份就貸出來了，多還2個月的利息。這種貸款機制與辦法，嚴(yán)重制約和影響了大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　我國北方種糧大戶基本沒有烘干和倉儲設(shè)施，為了及時還貸和防止收后露天存放損失，大戶多數(shù)在收獲后就出售了大部分糧食。每年春節(jié)后糧食市場價格走高時，大戶的糧食已基本賣完，種糧收益受到很大影響。

　　為此，他提出三條建議：

　　1、出臺大戶補貼政策。建議國家出臺面向種糧大戶的補貼政策，包括糧食直補、良種補貼、土地流轉(zhuǎn)補貼等，使種糧大戶能享受到種糧補貼。扶持大戶自建或聯(lián)建糧倉，增加種糧收益。為了鼓勵大戶擴大種植規(guī)模，各種補貼政策可依據(jù)種植規(guī)模大小，對大戶實行梯次補貼。

　　2、出臺大戶信貸優(yōu)惠政策。建議國家出臺大戶貸款優(yōu)惠政策，降低貸款門坎，提高貸款額度，將大戶農(nóng)業(yè)機械、房產(chǎn)等作為抵押資產(chǎn)，對無資產(chǎn)抵押的種糧大戶實行信用擔(dān)保貸款。適當(dāng)延長還貸時間，依據(jù)貸款額度，實行跨年還或3年還清。降低大戶貸款利率，種糧貸款利率不能高于房貸利率、車貸利率。

　　3、出臺種糧大戶獎勵制度。建議國家建立大戶獎勵機制，對種糧面積和商品糧達(dá)到一定規(guī)模的種糧大戶，給予精神和物資獎勵。