在剛剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，康耀紅委員認(rèn)真履行職責(zé)、積極參政議政、努力建言獻(xiàn)策，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向本次大會(huì)提交了《加快立法進(jìn)程，保障學(xué)前教育健康發(fā)展》、《采取切實(shí)有效措施，健全食品安全保障體系》、《關(guān)于廢除<探親規(guī)定>，健全和完善休假制度的建議》、《建議國(guó)家把海南設(shè)為國(guó)家創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制的示范省》、《關(guān)于建立現(xiàn)代大學(xué)制度的幾點(diǎn)建議》等5份提案。多家新聞媒體對(duì)提案給予了重點(diǎn)關(guān)注?！逗Ｄ先?qǐng)?bào)》對(duì)提案進(jìn)行了連續(xù)跟蹤報(bào)道；3月13日的《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)“學(xué)前教育”的提案進(jìn)行了報(bào)道；《中華英才》雜志就“健全食品安全保障體系”等問(wèn)題進(jìn)行了專訪；《群言》雜志就“中國(guó)農(nóng)民離幸福還有多遠(yuǎn)”進(jìn)行專訪；《今日中國(guó)論壇》雜志社邀請(qǐng)康耀紅委員擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)；人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央人民政府網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、網(wǎng)易新聞網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國(guó)教育新聞網(wǎng)、南海網(wǎng)等幾十家網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)有關(guān)提案進(jìn)行了報(bào)道和解讀；中央電視臺(tái)國(guó)際頻道、海南旅游衛(wèi)視等電視臺(tái)還在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，就“學(xué)前教育”和“用好特區(qū)立法權(quán)”等問(wèn)題做了專訪。

在《加快立法進(jìn)程，保障學(xué)前教育健康發(fā)展》提案中，康耀紅委員指出：學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，如何發(fā)展學(xué)前教育成為國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。從總體上看，目前學(xué)前教育仍是各類教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，兒童入園難和幼兒園發(fā)展難的問(wèn)題同時(shí)存在，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的迫切需求和學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺矛盾越來(lái)越突出，從現(xiàn)在起到2020年，要實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前三年教育，我國(guó)將新增近3000萬(wàn)入園兒童，如何加快學(xué)前教育發(fā)展，已經(jīng)是我們面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)。在當(dāng)前，學(xué)前教育公益性質(zhì)不明確、投入少、資源不足、師資隊(duì)伍不健全，以及學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善等，是制約學(xué)前教育健康快速發(fā)展的突出問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，康耀紅主委呼吁要加快學(xué)前教育立法進(jìn)程，加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系、經(jīng)費(fèi)保障體系和監(jiān)管體系，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，完善以政府為主導(dǎo)、公共財(cái)政支撐的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，保障學(xué)前教育的公益性和健康發(fā)展。

在《關(guān)于廢除<探親規(guī)定>，健全和完善休假制度的建議》提案中，康耀紅委員認(rèn)為：目前我國(guó)實(shí)施的職工休假制度是根據(jù)1981年由國(guó)務(wù)院制定頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《探親規(guī)定》）實(shí)施的。而改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式都發(fā)生了巨大變化，致使《探親規(guī)定》的主要內(nèi)容已經(jīng)明顯不合時(shí)宜且難以操作。為此，他建議，為方便社會(huì)管理，利于資源配置，建議盡快廢除1981年出臺(tái)的《探親規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上，全面修訂2008年1月國(guó)務(wù)院頒布的《職工帶薪年休假條例》，不斷健全和完善我國(guó)的休假制度。

在《采取切實(shí)有效措施，健全食品安全保障體系》提案中，康耀紅委員認(rèn)為，我國(guó)2009年2月頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施兩年來(lái)，對(duì)保障食品安全質(zhì)量和提高食品安全水平都發(fā)揮了非常積極的作用。但地溝油、毒奶粉、辣椒精等事件的發(fā)生，說(shuō)明我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，康耀紅主委建議，要理順監(jiān)管體制，強(qiáng)化政府責(zé)任，要采取切實(shí)有效措施，健全食品安全保障體系。主管部門要進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，尤其是針對(duì)食品加工小作坊、食品攤販目前存在的監(jiān)管不到位、監(jiān)管空白等問(wèn)題，制定出切實(shí)有效的過(guò)渡性監(jiān)管辦法。各級(jí)財(cái)政部門，要把包括食品抽檢費(fèi)在內(nèi)的食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)實(shí)際工作需要逐年增加，積極整合各部門現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)、信息發(fā)布等監(jiān)管資源，加大硬件投入，充實(shí)基層食品監(jiān)管人員編制，提高專業(yè)技術(shù)水平。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥殘留的監(jiān)測(cè)和檢查，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范散裝食品、食品標(biāo)簽的管理，加強(qiáng)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

此外，康耀紅委員還在全國(guó)政協(xié)委員（海南）分組討論《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》時(shí)，就中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的相關(guān)情況發(fā)表意見(jiàn)。他說(shuō)，我們的國(guó)家能形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，但是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，面對(duì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是擺在我們面前的重大課題。海南建設(shè)國(guó)際旅游島，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法制保障。因?yàn)槁糜螛I(yè)在海南具有十分特殊的地位，因此海南要十分重視旅游立法，今后，針對(duì)影響海南發(fā)展的重大問(wèn)題，我們要在社會(huì)主義法律體系的框架內(nèi)切實(shí)用好特區(qū)立法權(quán)，提高立法的質(zhì)量，以立法促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)保駕護(hù)航。（李桂青、林尤豐）