2007年4月8日，民盟上海市第十三屆委員會選舉產生了新一屆主委、副主委和常務委員，鄭惠強當選為主任委員，沈志剛、馮德康、吉永華、熊思東、賀林、常青、周秀芬、周星增、邱益中當選為副主任委員，丁光宏等38人當選為常委，任命方榮為秘書長。

新一屆領導班子成立伊始，即以政治交接為重點展開了一系列工作：召開了專門會議研究近期工作；拜訪中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部各部門，感謝對民盟工作的關心支持；專程看望錢偉長、談家楨、江景波、翁曙冠、尚丁五位老領導和老前輩，匯報工作思路并征求意見；走訪民盟上海市委機關各部室，召開全體干部大會，提出近期工作設想和要求；成立民盟市委“政治交接學習教育活動”領導籌備小組，起草文件并開會研究具體工作。

4月14日，鄭惠強主持召開民盟上海市委十三屆一次主委會議，就政治交接組織領導班子集體學習，并研究近期工作。

會上，鄭惠強傳達了中共上海市委書記習近平在各民主黨派市委調研時的重要講話，與會同志學習了民盟中央常務副主席張梅穎在民主黨派工作座談會上的重要講話。會議邀請民盟上海市委政治思想顧問、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長周箴，就新一屆民盟上海市委領導班子建設和民盟當前主要任務做專題報告。周箴結合當前開展政治交接學習教育活動的要求，對中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部長劉延東在南寧民主黨派座談會上的講話進行了深入透徹的解讀。他指出，新一屆民盟上海市委當前工作重點是搞好政治交接。

與會同志認為，這些重要講話和報告，對上海民盟即將開展的“政治交接學習教育活動”具有重要的指導意義，對新班子的開局工作具有寶貴的促進作用。大家一致認為：做好政治交接，更好地開展工作，首先要加強理論學習，搞好思想武裝；第二要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身建設；第三要認真履行職能，發(fā)揮參政黨作用。

會議根據《民盟中央關于開展政治交接主題學習實踐活動的意見》，大家討論并原則通過了《民盟上海市委關于開展政治交接學習教育活動的意見》（草案），成立民盟上海市委政治交接學習教育活動領導小組，鄭惠強任組長，方榮擔任領導小組辦公室主任。并原則通過了《民盟上海市委關于加強領導班子建設的若干規(guī)定》（草案），對領導班子原有的學習制度、會議制度、聯系基層制度、述職評議制度和分工負責制度作了專門修訂與補充，以加強新一屆領導班子建設，努力提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。

會議對專門委員會的工作進行了研究。認為，為適應日趨繁重參政議政工作要求，專門委員會的工作需要大力加強。根據上海國民經濟和社會發(fā)展的形勢，結合民盟上海市委的專業(yè)優(yōu)勢，初步設想增設金融委員會等委員會。為增強在參政議政工作中的反應能力，擬組建設參政議政工作委員會，相對集中骨干力量，承擔民盟市委的重大調研課題。會議決定，把這些設想提交給第一次常委會專門討論，深入聽取常委們的意見。