擴(kuò)內(nèi)需，最大潛力在于城鎮(zhèn)化，服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)容納器

　　盡管挑戰(zhàn)重重，但擴(kuò)內(nèi)需同樣面臨諸多有利條件。“我們市場空間大，回旋余地大，內(nèi)需潛力大。”吉林神華集團(tuán)有限公司董事長李彥群代表說，我國未來城市化率和服務(wù)業(yè)至少還有10—20個(gè)百分點(diǎn)的上升空間。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。”李彥群說，據(jù)測算，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費(fèi)需求將會增加1萬多元。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動1000多億元的消費(fèi)需求，而相應(yīng)增加的投資需求會更多。“但穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。”

　　“找保姆、找月嫂又難又貴。這反映出居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在快速升級。”郭為說，擴(kuò)大內(nèi)需，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)潛力不容忽視。服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)容納器，是科技創(chuàng)新重要的驅(qū)動力量。對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，要大力引導(dǎo)，創(chuàng)造有利環(huán)境，同時(shí)加以規(guī)范，提高服務(wù)業(yè)水平，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　深化改革，保障和改善民生，建立健全擴(kuò)內(nèi)需長效機(jī)制

　　“關(guān)鍵要提高居民收入。”郭為說，未來要增加中低收入者收入，就需要加快推進(jìn)收入分配制度和財(cái)稅體制改革，積極調(diào)整收入分配格局，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制。

　　這幾年，我國社會保障投入大幅增加，保障水平不斷提高。但目前社保覆蓋面仍然較為狹窄，基本保障水平較低，住房、醫(yī)療、教育等費(fèi)用較高，讓居民不敢花錢。“正是這些后顧之憂，抑制了全社會的消費(fèi)能力。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，要發(fā)揮好再分配的調(diào)節(jié)作用。”艾洪德說。

　　李彥群說，保障和改善民生，既能拉動消費(fèi)，又能增加投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。“加快公共服務(wù)均等化，促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)盡快跟上，能為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供廣闊空間和強(qiáng)大動力。”

　　“加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，具有惠民生、穩(wěn)房價(jià)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。”艾洪德說，目前全國已開工建設(shè)了1000萬套保障性住房，當(dāng)前，要加緊研究公開、公平、公正分配辦法及退出機(jī)制，將好政策真正落到實(shí)處。

　　他建議，當(dāng)前，要加緊健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障制度，同時(shí)進(jìn)一步完善社會救助體系，構(gòu)筑社會保障安全網(wǎng)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂，讓老百姓“愿花錢，敢花錢”。“隨著內(nèi)需的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長動力增強(qiáng)、收入分配穩(wěn)步推進(jìn)、民生福利繼續(xù)得到改善，消費(fèi)增長將呈現(xiàn)向好勢頭。”（記者 于猛 馮華 溫素威）