全國(guó)人大代表陳萬志。 記者 巨建兵 攝

    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，呈現(xiàn)出日趨繁榮的市場(chǎng)景象。但隨之而生的金融業(yè)暴利、資本市場(chǎng)中小投資者權(quán)益得不到保障問題也漸漸突出。

　　昨日，全國(guó)人大代表陳萬志在京接受采訪時(shí)援引相關(guān)監(jiān)管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說，去年全國(guó)銀行日賺28.5億元，2011年上半年職工收入排名第一的民生銀行，人均發(fā)放薪酬高達(dá)19.07萬元；去年滬、深兩市則蒸發(fā)5萬億市值，已經(jīng)連續(xù)兩年“榮膺”全球表現(xiàn)最差股市，但過去兩年IPO融資卻高達(dá)7656億元，伴隨著新股高價(jià)發(fā)行，一大批億萬富翁迅速誕生。對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩。

　　壟斷是銀行業(yè)暴利根源

　　根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)商業(yè)銀行凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到10412億元，日均獲利28.5億元，銀行從業(yè)人員人均利潤(rùn)約50萬元，高于近年來煙草制品業(yè)和中石油、中石化利潤(rùn)，堪稱暴利。

　　陳萬志說，金融業(yè)的暴利不僅吸引更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金轉(zhuǎn)而投向金融業(yè)，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)被“掏空”，而且有不利于中小企業(yè)融資、造成儲(chǔ)戶存款貶值、加大行業(yè)性貧富差距等種種弊端。

　　他分析造成該現(xiàn)狀的原因，主要因?yàn)槎鄶?shù)商業(yè)銀行出于壟斷地位，擁有絕對(duì)的定價(jià)權(quán)，一方面存貸款利率差過大，另一方面服務(wù)手續(xù)費(fèi)及傭金繁多，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

　　投資股市不如在銀行存款

　　與銀行業(yè)的繁榮大相徑庭的是，去年滬深兩市總市值悄然蒸發(fā)逾5萬億元、基金全年虧損逾5000億元，中國(guó)股市連續(xù)兩年“榮膺”全球表現(xiàn)最差股市，70%的股民處于虧損狀態(tài)。

　　“在股市哀鴻遍野的背后，卻是新股的持續(xù)破發(fā)以及過去兩年IPO高達(dá)7656億元的融資，創(chuàng)造了全球股市跌幅最大，融資第一的奇跡。”陳萬志說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今還有515家股票發(fā)行申請(qǐng)企業(yè)正在接受證監(jiān)會(huì)審核，想擠進(jìn)市場(chǎng)。隨著新股發(fā)行，一大批億萬富翁迅速誕生。A股成了上市和擬上市公司老板高管的一塊“唐僧肉”，中國(guó)股市變成“融資者的盛宴，投資者的災(zāi)難”。

　　陳萬志說，統(tǒng)計(jì)顯示，1990年至今，國(guó)內(nèi)A股累計(jì)向股民融資4.3萬億元，但1990年到2010年末，A股累計(jì)完成現(xiàn)金分紅總額約1.8萬億元。普通投資者在上市公司的持股比例不超過30％，其所分紅利最高不過0.54萬億元。

　　這意味著，近21年來，A股市場(chǎng)給普通投資者的現(xiàn)金分紅總額，占融資總額的比重不足13％。如果按照現(xiàn)在3.5％的一年期存款利率，以復(fù)利計(jì)算，21年下來的儲(chǔ)蓄回報(bào)高達(dá)105.9％——這表明在股市投資遠(yuǎn)不如在銀行存款。對(duì)國(guó)內(nèi)的普通投資者而言，他們還需負(fù)擔(dān)“印花稅”、交易傭金等，這幾項(xiàng)交易成本甚至超過了紅利。

　　陳萬志分析，造成這種現(xiàn)狀的原因，是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)股市發(fā)行機(jī)制不合理，市場(chǎng)化程度不高，監(jiān)管機(jī)制、退市制度不健全，內(nèi)幕交易橫行。究其根本，在于資本市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)缺陷，行政化色彩較濃，以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失效、約束機(jī)制弱化和激勵(lì)機(jī)制不健全。

　　引導(dǎo)形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　就金融市場(chǎng)存在的問題，陳萬志認(rèn)為，推進(jìn)改革，引導(dǎo)形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少行政干預(yù)是當(dāng)務(wù)之急。

　　就銀行利潤(rùn)過高而言，短期可采取存款單邊加息的措施，幅度以不低于CPI為原則，并可嘗試建立存款利率與CPI掛鉤，保證普通儲(chǔ)戶存款不貶值的最低要求。長(zhǎng)期應(yīng)該及時(shí)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，適度放開金融業(yè)的準(zhǔn)入限制，建立多層次的銀行體系。

　　陳萬志還認(rèn)為，應(yīng)增加銀行業(yè)的稅賦，調(diào)節(jié)其利潤(rùn)，并將利潤(rùn)通過二次分配，平衡社會(huì)財(cái)富。但這不能簡(jiǎn)單地理解為“吃大戶”，因?yàn)閲?guó)內(nèi)商業(yè)銀行大部分利潤(rùn)來自于國(guó)家設(shè)定的利息差，而不是來自于銀行的經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新。

　　與此同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新盈利模式。例如，德國(guó)商業(yè)銀行60%以上的收入來自于中間業(yè)務(wù)；巴克萊銀行的中間業(yè)務(wù)收入占73%，而我國(guó)銀行依靠中間服務(wù)獲取利潤(rùn)量，僅占總利潤(rùn)量的20%左右。因此，銀行也需通過提升服務(wù)水平和開展全方位資金、理財(cái)個(gè)性化服務(wù)，改變傳統(tǒng)盈利結(jié)構(gòu)。

　　對(duì)資本市場(chǎng)，陳萬志認(rèn)為，應(yīng)明確股市的定位和功能，真正把股市建設(shè)成為長(zhǎng)期投資市場(chǎng)，牢牢樹立保護(hù)投資者利益的宗旨，完善市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)，股市擴(kuò)容規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度。

　　特別是完善退市制度，不能讓股市企業(yè)“只生不死”，給投機(jī)客借重組進(jìn)行炒作的機(jī)會(huì)，卻損害了大部分人的利益。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化上市公司的強(qiáng)制性分紅制度，進(jìn)一步完善證券市場(chǎng)的法律體系，加大對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)管等。

    記者 楊冰