近年來，我國的高速公路建設(shè)日新月異，在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。在高速公路發(fā)展過程中，收費制作用明顯，它從根本上解決了修建高速公路的資金“瓶頸”問題。然而，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高速公路收費日益暴露出諸多問題。

張道宏通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)收費站多且超期收費現(xiàn)象較為普遍、“高價公路”增加了企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)、不合理收費損害消費者權(quán)益、公益性公路轉(zhuǎn)向經(jīng)營性公路等問題，他建議：擴大免費通行的傳統(tǒng)節(jié)假日范圍，如元旦、清明、五一、端午、中秋節(jié)、十一和春節(jié)期間，并延長春節(jié)期間的免費通行時段；采取兩種方式來解決目前收費強度過大的問題：政府出面收回一部分公路的經(jīng)營權(quán)，讓公路回歸公共產(chǎn)品的基本屬性;適當(dāng)延長公路的收費時間，降低收費強度。