談到反腐倡廉，全國政協(xié)委員、湖南省監(jiān)察廳副廳長李利君有一肚子話:“我國至今沒有一部統(tǒng)一的反腐敗綱領(lǐng)性法律。健全我國反腐敗立法體系，已成為當務(wù)之急。”

　　今天上午，李利君在接受記者采訪時說，目前，為數(shù)不少的國家和地區(qū)，如美國、英國、新加坡等，都有一部或多部防范和懲治腐敗的法典。實踐證明，制定統(tǒng)一的反腐敗法，將實體與程序相結(jié)合，兼具預(yù)防、懲罰與合作內(nèi)容，有利于科學有效地防治腐敗，降低反腐成本。

　　李利君說，我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》6年了，根據(jù)《公約》要求和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，有必要制定專門的反腐敗法，賦予反腐敗機構(gòu)存在和運行的合法性，強化預(yù)防腐敗制度措施的規(guī)范性和權(quán)威性，全面懲治腐敗行為。

　　按照李利君的設(shè)想，對觸犯刑法的腐敗行為，直接依據(jù)刑法予以定罪處罰;對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定的腐敗犯罪行為，反腐敗法可規(guī)定具體的行為構(gòu)成及刑罰措施。對尚未構(gòu)成犯罪的其他腐敗行為，如違反公職人員行為守則的輕微腐敗違法行為，可依照相關(guān)法律法規(guī)認定與處罰;對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定的，反腐敗法可作出具體規(guī)定，如公務(wù)人員接受饋贈及其最高限額與報告程序、公務(wù)人員不得參與經(jīng)商或接受任何雇傭和工作的規(guī)定等。

　　對于《公約》中“確保因腐敗行為而受到損害的實體或者人員有權(quán)為獲得賠償而對該損害的責任者提起法律程序”等內(nèi)容，李利君認為我國的反腐敗立法完全可以借鑒或吸收。（記者 肖榮）