“拐賣婦女兒童犯罪活動的滋生和蔓延，不僅嚴重侵害了婦女兒童的合法權(quán)益，摧殘了婦女兒童的身心健康，也使受害者及其親屬在精神上、物質(zhì)上蒙受巨大損失，成為當前影響和諧穩(wěn)定的重大社會問題。”

3月6日下午，全國人大代表、民盟福建省副主委、福建省檢察院副檢察長李明蓉接受本報記者采訪時表示:“要從法律、制度、社會層面上采取措施，打擊拐賣婦女兒童犯罪。”

法律要劍指買賣雙方，鏟除買賣土壤

長期以來，各級政法機關(guān)始終將打擊拐賣婦女兒童犯罪擺在重要位置，保持高壓嚴打的態(tài)勢。但拐賣婦女兒童犯罪活動并沒有得到根本遏制，并出現(xiàn)了一些新的特點和動向。李明蓉認為之所以會如此，買方市場的存在是一個重要原因。

在現(xiàn)行法律中，對拐賣婦女兒童的賣方懲治相對嚴厲，對買方的懲治則相對較輕。李明蓉告訴記者，少數(shù)基層干部、群眾法制觀念淡薄，雖然認為收買婦女兒童違法，但對買主抱有同情感，以致干部、群眾目睹這類違法犯罪現(xiàn)象不制止、不報案。對此，李明蓉建議，應修改完善刑法，加大懲治力度，既要嚴厲打擊賣方。

“建議對刑法以下幾個條款進行必要的修改，一是將刑法第240條第1款第2項中規(guī)定的‘拐賣婦女、兒童三人以上的’，修改成‘拐賣婦女三人，兒童一人以上的’。二是不分首要分子還是集團成員，凡拐賣兒童的，均列入從重處罰范圍。三是將刑法第241條第1款的規(guī)定‘收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制’，修改為‘收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以上七年以下有期徒刑’。”

要讓人人都知道“花錢買老婆也是犯法的事”

“許多買主并不知道收買被拐婦女兒童是一種違法犯罪行為，而認為花錢買老婆是一種‘正當交易’;收養(yǎng)兒童是‘做好事’。”李明蓉了解的一些案例中，買主們法律意識的淡薄令她吃驚。

與此相對的是被拐的許多婦女識別犯罪能力差，容易受騙上當。有的被拐婦女被販賣為“人妻”或被迫從事色情活動時，沒有進行積極反抗，主動報案，而是從被害轉(zhuǎn)變?yōu)榍鼜摹?/p>

這樣的現(xiàn)實讓李明蓉意識到，開展打擊拐賣婦女兒童犯罪的法治宣傳教育迫在眉睫。

“要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳拐賣婦女兒童犯罪的危害性，提高群眾的法治觀念，增強群眾防拐防騙意識和自我保護能力。”李明蓉建議，“廣泛發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)拐賣、收買婦女兒童的犯罪行為，對提供重要犯罪線索，協(xié)助抓獲重大犯罪嫌疑人的人員給予獎勵。”

建立國家失蹤人口信息系統(tǒng)和解救信息發(fā)布平臺找回被拐的婦女兒童，信息是關(guān)鍵。

目前，公安機關(guān)建立的被拐賣婦女兒童資料庫，只有各地公安機關(guān)可以上網(wǎng)查詢、指認，有些被拐兒童隨著年齡的增長，相貌發(fā)生了很大改變，有時甚至連孩子的父母都不敢相認，靠公安機關(guān)在資料庫里辨認出孩子的可能性就更小。

此外，一些救助站、福利院都有民政部門的內(nèi)部信息交流網(wǎng)絡，但這些信息并不對社會公開，就造成了找孩子的家長看不到信息。一些個人建立的尋人網(wǎng)站，由于不是國家權(quán)威部門建立的信息平臺，覆蓋面較小，信息量也有限，尋人的成功率很低。

對此，李明蓉建議，全國建立一個統(tǒng)一的國家失蹤人口信息平臺，對社會公開，每個失蹤的親人都可以把失蹤者的信息發(fā)到這個網(wǎng)上，而各地的救助站、福利院、未成年人保護中心、社區(qū)都可以把自己收留的或發(fā)現(xiàn)的孩子及婦女上傳到信息平臺。同時，各地警方在解救了被拐的婦女兒童后，也由公安部統(tǒng)一在這一平臺發(fā)布解救消息，讓失蹤兒童家長及時辨認。