三亞市作為著名的國際熱帶濱海旅游城市,在海南建設(shè)國際旅游島戰(zhàn)略中扮演著非常重要的角色,越來越多的國內(nèi)外游客到三亞旅游,大家對三亞的期望值也越來越高,同時給三亞社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。康耀紅委員建議:國務(wù)院批準三亞市為“較大的市”,賦予三亞市地方立法權(quán),促進和保障三亞快速健康發(fā)展。
去年12月22日,三亞鳳凰機場跨入千萬級大型民航機場行列。僅今年春節(jié)期間,就有接近60萬中外賓客到三亞休閑度假。三亞得天獨厚的熱帶島嶼位置、優(yōu)美的環(huán)境、神奇的海灣,特別是以熱帶雨林、生態(tài)海洋為主要特色的復(fù)合型資源,具有不可復(fù)制、無法仿造的秉性。
“三亞的國際化程度很高,很多游客也是來三亞旅游更進一步認識中國,三亞客觀上成為國家開展國際經(jīng)濟合作交流的平臺。世界知名旅游酒店紛紛登陸三亞,三亞成為國內(nèi)高星級酒店最密集的城市。目前,三亞全市共有旅游飯店200多家,年接待能力超過1500萬人次。在不到2000平方公里的范圍內(nèi),云集了多家掛牌五星級酒店。”康耀紅說,中國獨有、世界稀缺的特點為三亞的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),另一方面也使三亞在社會管理、海洋開發(fā)、環(huán)境保護等方面,面臨比內(nèi)地其他諸多較大的市更加復(fù)雜的情形,這為三亞在加強和創(chuàng)新社會管理方面先行先試提出了迫切要求和嚴峻挑戰(zhàn)。
“‘較大的市’指的是經(jīng)國務(wù)院批準、可以制定地方性法律與規(guī)章的城市,其核心就是‘地方法規(guī)立法權(quán)’。被確定為‘較大的市’,就意味著可以享有地方立法權(quán),進而可以設(shè)立地方處罰標準,三亞市在推進社會管理創(chuàng)新中一系列重要的措施就可以通過制度法規(guī)來完善。”康耀紅說。
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