“其實(shí)從2008年8月《反壟斷法》正式實(shí)施以來(lái),各執(zhí)行主體已發(fā)起過(guò)大小幾百起反壟斷調(diào)查,但效果并不明顯,很多壟斷型企業(yè)仍然‘穩(wěn)如泰山’。”全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議小組討論上,駐川全國(guó)政協(xié)委員趙振銑建議進(jìn)一步推進(jìn)改革,設(shè)立獨(dú)立的、高級(jí)別反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
趙振銑認(rèn)為,盡管國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),但目前具體負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查的部門有三個(gè):發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局,分別負(fù)責(zé)價(jià)格壟斷、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用市場(chǎng)支配地位等反壟斷審查。反壟斷工作由多個(gè)部門執(zhí)行,勢(shì)必造成多頭執(zhí)法,使反壟斷調(diào)查受制于復(fù)雜的部門利益,影響執(zhí)法公正與效率。
“反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)保持其獨(dú)立性,有利于反壟斷行動(dòng)超脫部門利益。”“建議從更高的全局利益出發(fā),以建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為主要目的,反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要提高級(jí)別,讓強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)打破利益格局,推動(dòng)反壟斷行動(dòng)取得應(yīng)有效果。”
這一建議立刻得到許多委員附議。沒(méi)過(guò)多久,趙振銑帶來(lái)的一份個(gè)人提案,就變成了有20名左右各地委員簽名的聯(lián)名提案。(本報(bào)北京3月10日電)