最近幾年，在人民網(wǎng)的“兩會(huì)調(diào)查”中，“房價(jià)”一直盤踞網(wǎng)友關(guān)注熱詞榜單前十位，證明房價(jià)始終是大眾心中不可承受之重。全國政協(xié)常委、民盟中央副主席鄭惠強(qiáng)另辟蹊徑提出了“以租抑漲”的“解決方案”。

　　3月6日，鄭惠強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)該建立完善的房屋租賃體系，既能解決一部分人的住房問題，又能給房價(jià)過快上漲形成壓力。

　　房屋租賃市場或能有效抑制房價(jià)過快上漲

　　鄭惠強(qiáng)介紹，目前我國包括農(nóng)村人口在內(nèi)的租房率近10%，城鎮(zhèn)居民租房率近20%。房屋租賃市場已經(jīng)成為房屋銷售市場的重要支撐和有益補(bǔ)充。

　　他指出，由于我國的城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距較大，商品房市場價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，中低收入者完全依靠購買方式難以滿足住房需求，建設(shè)和完善房屋租賃市場，可以讓更多閑置住房進(jìn)入市場。同時(shí)，房屋租賃市場的發(fā)展能夠讓中低收入群體“理性居住”，有效分流房屋銷售市場需求，抑制房價(jià)過快上漲。

　　他進(jìn)一步指出了當(dāng)前我國租賃市場存在的問題，如法律法規(guī)不夠完善、市場行為尚不規(guī)范、市場監(jiān)管比較薄弱、出租房源較為緊缺、租金水平波動(dòng)較大等。

　　制定房屋租賃專項(xiàng)法律 實(shí)行分層次管理

　　為解決房屋租賃市場的法律法規(guī)不完善的問題，鄭惠強(qiáng)建議，在完善地方政府《房屋租賃條例》和相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快制定全國層面的房屋租賃專項(xiàng)法律，進(jìn)一步完善房屋租賃合同示范文本。

　　其次，房屋租賃關(guān)系到地方社會(huì)治安和城市管理，業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及建設(shè)、房地產(chǎn)、價(jià)格、工商、財(cái)稅、城管、公安、人口計(jì)生等多個(gè)部門，要加強(qiáng)部門之間的資源共享、信息互通。

　　再次，要實(shí)行分層次管理，對(duì)于低收入住房困難群體，提供廉租房、公租房等保障性住房，實(shí)行水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等適當(dāng)減免；對(duì)于租賃普通商品房的城市“夾心層”，重點(diǎn)采取資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、稅費(fèi)和水電費(fèi)優(yōu)惠等方式予以扶持；對(duì)于中等收入群體，重點(diǎn)提供足夠的房源、規(guī)范租賃雙方行為，從而實(shí)現(xiàn)房屋租賃市場的差別化管理。

　　推動(dòng)房主出租空置房源 企業(yè)投資租賃房

　　對(duì)于目前市場上存在大量空置房源的問題，鄭惠強(qiáng)表示，應(yīng)該研究住房空置稅政策，對(duì)符合出租標(biāo)準(zhǔn)的房屋閑置而不出租的業(yè)主征收空置稅，通過稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)房主將閑置房源出租。

　　他認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)租賃型保障性住房規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真研究出售型保障性住房和租賃型保障性住房的比重。同時(shí)，加大財(cái)政資金投入力度，政府通過自建、收購、租借等方式擴(kuò)大廉租住房和公共租賃房房源，吸引社會(huì)資金投入租賃型保障性住房建設(shè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)通過收購、長期租賃等方式擁有一定規(guī)模的房源，由地方財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，使其成為專門面向中低收入住房困難家庭的低租金租賃房。

　　建立房屋租賃信息平臺(tái)、租金監(jiān)測制度

　　針對(duì)目前房屋租賃市場混亂、租賃信息虛假、行業(yè)網(wǎng)站混雜和重復(fù)房源信息較多的現(xiàn)象，鄭惠強(qiáng)建議，應(yīng)該建立統(tǒng)一的房屋租賃信息平臺(tái)，設(shè)定房源真實(shí)性審核等程序；建立房屋租賃市場租金監(jiān)測制度，對(duì)房屋租金漲幅較大的地段和片區(qū)，稅務(wù)部門要對(duì)其稅收申報(bào)和征繳情況進(jìn)行核查；建立健全房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)；研究探索房屋租賃中介企業(yè)等級(jí)評(píng)估制度。