糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，應(yīng)堅(jiān)持“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。在遼全國(guó)政協(xié)委員、來(lái)自盤(pán)錦市的水稻育種專(zhuān)家、盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)許雷，在他的提案中熱切呼吁：近年來(lái)，種子問(wèn)題，尤其是種子質(zhì)量和適應(yīng)性問(wèn)題，成了令農(nóng)民頭痛的一件事情。“農(nóng)以種為先”——國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視解決這一問(wèn)題。
　　這位在遼河岸邊成長(zhǎng)的水稻育種專(zhuān)家，談起種子“愛(ài)也悠悠，嘆也悠悠”。
　　許雷說(shuō)，種子是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料。自從《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入市場(chǎng)化。種子市場(chǎng)的全面放開(kāi)，給廣大農(nóng)民帶來(lái)了極多的選擇機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。但同時(shí)也暴露出種子經(jīng)營(yíng)單位和人員整體素質(zhì)低、濫用商品名稱(chēng)、夸大宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民等問(wèn)題，這已經(jīng)威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，損害了農(nóng)民的利益。
　　為此，許雷建言，國(guó)家農(nóng)業(yè)部應(yīng)出臺(tái)執(zhí)行種子法實(shí)施細(xì)則，保護(hù)種子市場(chǎng)穩(wěn)定和農(nóng)民利益；出臺(tái)品種保護(hù)實(shí)施細(xì)則，保護(hù)育種家育出的品種不受侵害。要對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放。要對(duì)那些給品種亂起名、亂改號(hào)的種子企業(yè)或種子經(jīng)銷(xiāo)單位依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)防假冒偽劣，杜絕以次充好的種子上市，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。省、市、縣要加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)種子綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；建立新品種展示園區(qū)，對(duì)主導(dǎo)品種實(shí)行推薦制，并實(shí)行種子補(bǔ)貼。另外，要建立種子品種認(rèn)定制度。