臺風(熱帶氣旋)是造成我國重大災害損失的大型天氣系統(tǒng)。新中國成立以來,我國高度重視臺風防御和減災工作,取得了巨大成績,也積累了豐富的經(jīng)驗。然而,氣候在不斷發(fā)生變化,近十余年來,臺風活動的變化尤為明顯,呈現(xiàn)出許多超常性、反常性特征,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.生成個數(shù)少,登陸比例高。年平均生成個數(shù)從1949—1997年的28.3個到1998—2012年的22.5個,每年減少5.8個;在生成個數(shù)顯著偏少的背景下,登陸我國的臺風個數(shù)占年平均登陸個數(shù)的比例,則從24.5%增至31.4%,登陸比例增高明顯,且這一比例近15年中曾有2年超過43%。
2.登陸期增長,怪異路徑多。我國臺風登陸期的時間跨度,從多年前保持到本世紀初的214天年度最長記錄被打破,延長至231天;怪異路徑的臺風似有增多趨勢,并多發(fā)于10—11月份。
3.強臺風增多,北上影響重。以中心氣壓強度統(tǒng)計,臺風強度歷史變化有增強趨勢,強臺風、超強臺風以上強度的臺風個數(shù)均呈增多趨勢,登陸強度也呈增強趨勢;臺風北上影響似有加重趨勢,2012年尤其明顯。
4.近?;顒釉龆?,災害風險加大。從浙江舟山近海經(jīng)過的臺風個數(shù)呈增多趨勢,單個臺風的平均生命期呈增長趨勢,登陸臺風所帶來的降水量也呈增多趨勢。
建議:
1.預計未來在我國境內(nèi)發(fā)生的臺風災害將呈加重趨勢,加之海平面不斷上升,臺風風災影響風險將進一步增大,對海上航行與近海作業(yè)的影響時間將相應增長,應及早研究適應這一變化的臺風防御性對策,包括適當提高沿海海堤防風浪標準,城市抗風與短歷時強降雨能力建設,遠洋漁業(yè)、海上養(yǎng)殖與石油作業(yè)平臺防風措施等適應對策。
2.提前準確預測、預警的難度不斷加大,對臺風災害的防御形成新挑戰(zhàn)。應加強氣候變化條件下臺風活動規(guī)律和災害影響的技術研究,逐步提升預測、預警能力,為有效減輕災害損失提供技術支撐。
3.北方沿海地區(qū)建筑設計中應在科學論證的基礎上適當提高抗御臺風的建設標準,如海堤、建筑物;隨著強臺風北上影響的頻率和強度增加,與北方冷空氣結合的機率也在加大,臺風與冷空氣結合在長江以北地區(qū)(不限于沿海省份)產(chǎn)生超強暴雨的可能性也隨之增加,應研究強化我國北方防御臺風及其次生災害工作的措施。
4.北方沿海受巨大沖擊的風險在增加,為防御超高海潮侵襲,北方沿海基礎建設應在規(guī)劃中把適應臺風變化趨勢納入論證內(nèi)容,尤其應強化臺風災害影響范圍內(nèi)的核設施、化工企業(yè)等高環(huán)境風險單位的安全管理。
5.臺風災害的實時防御工作,應以科學預測、預警為基礎,強化針對性,根據(jù)臺風次生災害的不同特點,分風災、暴雨、潮災等分別預先評估其主要影響區(qū)的范圍和影響程度,并區(qū)分不同的應急響應級別,從而選擇不同的防御、減災和救災措施,使臺風災害防御工作有的放矢。