我國(guó)文化的根在農(nóng)村，“五里不同風(fēng)，十里不同俗”，農(nóng)村社區(qū)文化，作為農(nóng)村文化的重要組成部分，各地差異巨大。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面的精神文化需求具有積極作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工程。
近年來(lái)，農(nóng)村物質(zhì)文明生活迅速提高，但文化生活水平卻提高緩慢，有些地方甚至社會(huì)風(fēng)氣污濁，精神文明衰敗，被稱(chēng)之為“鄉(xiāng)村病”。主要原因在于：
1.對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“一手硬、一手軟”。
2.農(nóng)村文化部門(mén)工作人員人數(shù)少、年齡大、隊(duì)伍素質(zhì)偏低，成為“第二養(yǎng)老院”；大部分農(nóng)村留守人員文化素質(zhì)較低、活力不足；民間藝人、民間文化人未被有效地組織與引導(dǎo)，文藝素養(yǎng)與文化熱情逐漸減退。
3.“集資化緣”，經(jīng)費(fèi)投入不足甚至無(wú)固定經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入增量主要用于增加人員工資，真正用于文化建設(shè)的比重很小。
4.本土文化資源開(kāi)發(fā)不到位、現(xiàn)代文化陣地使用率不高，許多文體場(chǎng)所成“晾曬場(chǎng)”。
建議：
1.提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)。各級(jí)政府將農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)放到事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)成敗的高度去認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并且將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)目標(biāo)列入各級(jí)地方政府的考核指標(biāo)體系，統(tǒng)一謀劃、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極推進(jìn)農(nóng)村文化體制改革，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化消費(fèi)，綜合管理農(nóng)村文化市場(chǎng)，構(gòu)建與完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
2.人才戰(zhàn)略是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一方面，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大培育力度，努力建設(shè)一支農(nóng)民自己的文化骨干隊(duì)伍；另一方面，充分挖掘民間文藝人才，發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)、民間老藝人以及非職業(yè)文藝骨干的作用，建議參照非遺保護(hù)傳承人的方式方法，為農(nóng)村非職業(yè)文藝骨干提供活動(dòng)場(chǎng)所和一定的物質(zhì)資金保障，以更好地發(fā)揮他們的作用。
3.多方籌措資金，持續(xù)投入。一方面，在保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的同時(shí)，各地設(shè)立新農(nóng)村社區(qū)公益性文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。另一方面，創(chuàng)新投入機(jī)制，多方籌集資金，大力倡導(dǎo)社會(huì)和個(gè)人資本投資、捐助公益性文化事業(yè)，為農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)謀取經(jīng)費(fèi)支持。
4.整合各方力量，發(fā)揮整體效力。扎實(shí)搞好文化下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋、文化站等一批文化惠農(nóng)工程，并加以整合，以期發(fā)揮整體效力。當(dāng)前還應(yīng)緊密結(jié)合中心村建設(shè)工程，強(qiáng)化中心村聚集吸納功能，合理劃分行政、居住、休閑、文教等功能分區(qū)，充分體現(xiàn)地域、自然和文化傳承特色，在中心鎮(zhèn)、中心村文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中借鑒城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，“送文化”與“育文化”并重推進(jìn)。
5.不搞一刀切，因地制宜是需要堅(jiān)持的重要方法。我國(guó)農(nóng)村各地差別很大，鄉(xiāng)村之間存在著地理差別和產(chǎn)業(yè)差異，每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，如果用一個(gè)模式、一套標(biāo)準(zhǔn)、一種辦法來(lái)進(jìn)行，顯然不符合客觀規(guī)律。應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足各地特點(diǎn)，形成各具特色的發(fā)展模式，提倡多樣化，不搞一刀切，不急于求成，與民生工程、中心村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，量力而行，注重實(shí)效。
責(zé)任編輯：沈珂