近十年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在法律制度建設(shè)、保護機制建設(shè)、保護方式探索等方面都取得了長足進展。然而，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存、保護、發(fā)展中存在的諸多問題，依然值得高度重視：
1.非遺保護沒有得到全社會的足夠重視和響應(yīng)。
2.非遺項目傳承后繼乏人，眾多項目瀕危滅絕。
3.非遺生產(chǎn)性保護亟需破解盈利難、融資難、稅費高的困局。
4.文化生態(tài)保護區(qū)發(fā)展政策缺失，后勁不足。
建議：
1.進一步加大宣傳力度，提高全民傳統(tǒng)文化保護意識。改變多年來傳統(tǒng)文化保護工作僅僅局限于文化部門和專業(yè)文化工作者的狀況，增強社會公眾和各級領(lǐng)導干部的傳統(tǒng)文化保護意識，不斷擴大宣傳力度，廣泛依靠大眾傳媒的力量，將全國眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目以大眾喜聞樂見的形式推廣出去，使大眾接受并形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的氛圍，從而調(diào)動各方力量參與到保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實際行動中來。
2.加大對瀕臨失傳、消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。應(yīng)保持清醒的認識和強烈的危機感、緊迫感，采取有效措施，分門別類地進行搶救性保護；將傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作納入社會發(fā)展規(guī)劃，建立長效的經(jīng)費投入機制，設(shè)立項目保護經(jīng)費的最低門檻，同時提高傳承人的傳承經(jīng)費；鼓勵基層政府以“文化走親”活動為載體，在縣、鎮(zhèn)、村、社之間開展跨地區(qū)文化交流互動，在實踐中豐富文化內(nèi)涵。
3.加強關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法規(guī)建設(shè)。2011年6月1日《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式實施，“非遺法”首次把政府保護“非遺”的職責上升到法律層面。各地方政府應(yīng)根據(jù)需要結(jié)合省情，貫徹落實“非遺法”，盡快制訂出臺本省市的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施細則》，建立和完善非遺保護工作的專家咨詢機制、督導評估機制、項目傳承人和傳承單位動態(tài)管理機制等，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護沿著規(guī)范化、科學化、制度化、法制化道路進行。
4.對進入生產(chǎn)性保護的非遺項目，政府應(yīng)加大政策支持力度。出臺非遺生產(chǎn)性保護的稅收優(yōu)惠政策，區(qū)別生產(chǎn)單位不同情況，減免項目企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的增值稅。制定切合實際的融資優(yōu)惠政策，放寬信貸質(zhì)押條件并簡化審批手續(xù)。對適合生產(chǎn)性保護的瀕危代表性項目，采取優(yōu)先搶救與扶持措施，整理、保存相關(guān)資料，逐步引導其恢復(fù)生產(chǎn)，對有市場潛力但生產(chǎn)力量分散的代表性項目，鼓勵采取“傳承人協(xié)會”和“公司加農(nóng)戶”等模式恢復(fù)生產(chǎn)。
5.從國家文化發(fā)展戰(zhàn)略大局出發(fā)，進一步完善文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。文化生態(tài)保護區(qū)應(yīng)該提升到“文化特區(qū)”層面，國家可以考慮在國務(wù)院成立“文化生態(tài)保護實驗區(qū)”領(lǐng)導小組，指導和籌劃各地文化生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)工作，省、市的保護中心機構(gòu)、編制應(yīng)予健全；出臺文化生態(tài)保護實驗區(qū)的專職機構(gòu)、人員編制、財政撥款、知識培訓等相應(yīng)政策，以便地方落實。尤其是保護資金，應(yīng)以國家、省財政投入為主，地方配套為輔，并納入中央和省政府每年財政預(yù)算中；各級政府應(yīng)建立文化生態(tài)保護基金，拓寬籌資渠道，廣泛吸納社會資金參與，鼓勵民間資金投入，并出臺相應(yīng)鼓勵政策，對捐款、投資文化生態(tài)保護項目的企業(yè)、團體、個人予以表彰等鼓勵，還應(yīng)允許攤?cè)肫髽I(yè)成本，給予減稅優(yōu)惠；在各地文化生態(tài)保護實驗區(qū)的建設(shè)中，首先應(yīng)將特色文化傳承條件相對較好的縣區(qū)村鎮(zhèn)或重點區(qū)域作為試點，先行制定保護規(guī)劃，探索建立行之有效的保護機制，為文化生態(tài)保護實驗區(qū)整體工作的推進提供經(jīng)驗。
責任編輯：沈珂