目前對(duì)少數(shù)民族實(shí)施的高等教育優(yōu)惠政策,是根據(jù)我國(guó)國(guó)情,在尊重民族文化差異和重視民族發(fā)展的前提下,以群體平等為基礎(chǔ)制定的,符合現(xiàn)階段促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的需要,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí),少數(shù)民族高等教育還存在一些問(wèn)題。
1.民考民、雙語(yǔ)班的民族學(xué)生漢語(yǔ)水平較低,專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)困難大,就業(yè)率低。
2.少數(shù)民族考生加分缺乏量化依據(jù),操作流程不透明、缺乏公示和監(jiān)管。一般加分為10、20、30三個(gè)檔。在操作過(guò)程中,不同民族怎么加分,加多少?沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督方面,誰(shuí)加分了,為什么加分,加分誰(shuí)說(shuō)了算,考生和家長(zhǎng)都不清楚。特別是在“1分定生死”的高考面前,10分為一檔,顯然有失精確。
3.“從寬錄取”、“優(yōu)先錄取”、“降分錄取”、“加分錄取”等少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策保證了一定數(shù)量的少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育,但學(xué)生的質(zhì)量有所下降,畢業(yè)時(shí)“有文憑、無(wú)水平”,勉強(qiáng)到了工作崗位也是“用不上、留不住”。
建議:
1.改變單一的以民族成份劃分來(lái)降低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)的做法,擴(kuò)大少數(shù)民族和民族地區(qū)入學(xué)率。對(duì)邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的少數(shù)民族考生可在調(diào)檔分?jǐn)?shù)線(xiàn)下降低20分投檔。對(duì)散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生和邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生可降低10分投檔”。
2.規(guī)范少數(shù)民族考生加分程序。
(1)對(duì)符合少數(shù)民族優(yōu)惠政策的考生,要求在戶(hù)口所在地戶(hù)籍部門(mén)和民族工作部門(mén)辦理“少數(shù)民族考生和民族地區(qū)漢族考生”資格審核手續(xù),審核合格后由學(xué)校交招生部門(mén)建檔。對(duì)于修改民族成份等重要事項(xiàng),要按相關(guān)法定程序嚴(yán)格把關(guān),明確過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任人追責(zé)制。
(2)改變現(xiàn)行加分政策每年在高校招生規(guī)定中發(fā)布的辦法,盡快用專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)形式加以規(guī)定,以體現(xiàn)這項(xiàng)政策的嚴(yán)謹(jǐn)性。
(3)對(duì)少數(shù)民族考生加試本民族語(yǔ)言,按比例折入高考總分。對(duì)弄虛作假的考生,嚴(yán)格按照教育部《2005年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》和《關(guān)于在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校升學(xué)考試中嚴(yán)禁違反規(guī)定將漢族公民更改為少數(shù)民族成分的通知》的規(guī)定取消錄取資格。已被錄取的,一律取消學(xué)籍。對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任。
3.改進(jìn)信息公開(kāi)方式方法,加強(qiáng)監(jiān)督力度。當(dāng)前,大部分少數(shù)民族考生加分并不公開(kāi),個(gè)別省采取“網(wǎng)上公示”的方式,可是考生和家長(zhǎng)大多不知道這些情況,相關(guān)部門(mén)可以書(shū)面和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合進(jìn)行公示。相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)和信箱;建立公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。
4.完善少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程。一是適當(dāng)延長(zhǎng)培養(yǎng)周期,施以科學(xué)、系統(tǒng)的教育,使少數(shù)民族學(xué)生在知識(shí)掌握、能力形成等方面得到提高。二是貫徹國(guó)家堅(jiān)持和倡導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生回民族地區(qū)服務(wù)的原則,做好委托學(xué)校、民族地區(qū)、考生本人三方簽署協(xié)議的工作,開(kāi)設(shè)畢業(yè)生回民族地區(qū)就業(yè)的特別通道。
5.提高對(duì)高校少數(shù)民族學(xué)生的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金的金額。
6.加強(qiáng)宣傳《高等教育少數(shù)民族優(yōu)惠政策》,使少數(shù)民族學(xué)生和家長(zhǎng)了解他們能夠享受到的優(yōu)惠政策。
責(zé)任編輯:沈珂