王修林：要以中共十八大精神為指導加快推進改革的落實
王修林（全國政協(xié)委員，青島市政協(xié)副主席，民盟中央常委，民盟山東省委副主委、青島市委主委）說，當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，迫切需要我們適應社會結構深刻變動、經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢，建議以中共十八大精神為指導，結合十二五規(guī)劃，制定科學協(xié)調可操作的實施細則，盡快啟動改革方案，加快推進改革的落實，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，保證穩(wěn)健的經濟增速，讓更多的群眾盡快享受到經濟社會發(fā)展的成果。
江林昌：高度重視并具體落實“文化強國”戰(zhàn)略
江林昌（全國人大代表，煙臺市政協(xié)副主席，民盟山東省委常委、煙臺市委主委，煙臺大學副校長）說，在文化建設、社會道德建設、精神文明建設方面，不僅高度重視而且有切實可行的措施，具體落實中共十八大報告中提出的“文化強國”戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)中國民族偉大復興之夢。
江林昌：從代表自身做起，改變兩會會風
江林昌（全國人大代表，煙臺市政協(xié)副主席，民盟山東省委常委、煙臺市委主委，煙臺大學副校長）說，希望大會改變會風，從每個代表做起，嚴格要求代表切實履行職責，根據(jù)人民的意愿認真審議各項報告，無論是小組發(fā)言還是大會發(fā)言都應該講真話、重分析、提建議，切不可唱贊歌、講套話、讀文稿，尤其不應該在審議報告時匯報自己的政績。
劉新國：解決農村教育應該加大對“微型學校”的扶持力度
劉新國（全國人大代表，中國海洋大學教學評估常設專家委員會主任、數(shù)學科學學院教授）說，中共中央、國務院為保障農村適齡兒童少年接受義務教育的權利，實施了農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程和教育點數(shù)字資源全覆蓋項目等一系列重大工程項目，改善了農村學校的辦學條件。
然而，不能回避的是農村教育仍然面臨一些需要解決的問題，加大對“微型學校”的扶持力度就是其中之一。“微型學校”實質在偏遠地區(qū)學生人數(shù)較少的村小和辦學點。產生“微型學校”有歷史地理原因、經濟原因、農村學生擇校原因，但最根本的原因是這些學校教學水平的日益下降。
“微型學校”的辦學困難復雜多樣：教師隊伍年齡偏大、代課教師比例偏高，英語、計算機、音樂、美術、體育的科目的教師極度缺乏，教師的教育教學觀念和知識結構更新慢； 辦學經費不足，盡管財政投入比例（相對數(shù)）一般并不低，但地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡性（這些學校大多屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)）和以師生比為依據(jù)的教學經費安排法使得這些學?？墒褂玫慕虒W經費（絕對額）很小，這就使得這些學校的辦學條件難以改善，教師待遇不易提高；在校學生人數(shù)有持續(xù)走低趨勢，農村青壯年人口外流和家長對教學水平的不滿是主要原因，但長此以往，這些學校有可能被撤并。
總體上，我國義務教育階段輟學率沒有超過1%（教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)），但在一些局部地區(qū)近年來輟學率有大幅上升之勢，有的地區(qū)甚至接近10%（一些從事教育研究的學者的研究結果），主要原因之一是一些村小和教學點被不合理撤并。教育部已經注意到這個問題，于2006、2009 和2010年分別印發(fā)文件要求各地避免盲目撤并學校。2012年國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》。
只要鄉(xiāng)村經濟還存在、鄉(xiāng)村生活還存在，這些“微型學校”就有存在的價值。事實上，這些學校變得“微型”的主要原因是少數(shù)中心學校擠壓了這些學校的生源和教學資源，辦學條件的日益極度不平衡使得這些學校處于日益弱勢的地位，越來越多的小學生成為中心學校的寄宿生和一部分學生輟學就是表征。小學生寄宿有明顯的問題：路途遙遠，路上安全隱患多，家長經濟負擔重（可以說，有些家庭是傾盡全力），家庭教育缺失。小學生輟學有悖于教育公平，也有悖于義務教育法，直接損害國家的義務教育發(fā)展目標?？紤]到一些學校變得“微小”的主要原因是辦學經費不足和教學水平低，建議如下：
1.在加快落實中央財政“農村教師補貼款”（2012年預備劃撥）的同時，國家設立“微型學校”專項發(fā)展基金，作為一般性財政經費的追加。
2.國家制定政策，在“微型學校”較集中的地區(qū)開辦“代課教師暑期進修學校”，重點培訓“微型學校”在崗教師（主要是英語、美術、音樂、體育、計算機課程的教學）以彌補教師缺乏問題。
3.作為國家“特崗教師”項目的延伸，相關的師范大學安排部分名額定向定點為“微型學校”招生（錄取分數(shù)線單獨劃定，經費歸入國家專項發(fā)展基金）。
劉新國：《國家危險廢物名錄》（2008）中部分內容應進行修改
劉新國（全國人大代表，中國海洋大學教學評估常設專家委員會主任、數(shù)學科學學院教授）說，《國家危險廢物名錄》(2008版)第六條中規(guī)定：廢熒光燈管可以不按照危險廢物進行管理，從生活垃圾中分類收集后，其運輸、利用、處理，按照危險物進行處理。
我們建議對此條及名錄的相應部分進行修改。理由是：從2008年開始，我國大力推廣使用節(jié)能燈。現(xiàn)今，第一批財政補貼推廣上市的約1億只節(jié)能燈已經進入集中報廢期。每只廢燈管約含汞0.5毫克，如果進入地下可污染180噸水，從而對環(huán)境和人的健康造成危害。而《名錄》中并沒有“節(jié)能燈”。
建議依照《名錄》第二條的規(guī)定，把節(jié)能燈補入《名錄》：廢物類別：HW29 含汞廢物；危險特性：毒性（Toxicity,T）；廢物名稱：汞光源照明產品
在我國，節(jié)能燈使用量大（2012年約10億只），分布廣（國家大力推廣）而散（農村尤其如此）；專門的回收政策體系不健全（國家并未強制進行回收）；回收渠道不暢（少數(shù)大城市除外）；處理成本分擔不夠明確集體（這也是回收渠道不暢的原因之一）；居民回收意識淡?。ㄍ湃肷罾徊G棄，這一點在農村尤其嚴重也尤其有危害）。修改《名錄》只是第一步?？梢钥紤]的跟進措施包括：
1.由國務院環(huán)境保護行政主管部門組織專家就節(jié)能燈的回收處理管理進行專門研究和論證。
2.比照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，制定《汞光源產品回收處理管理條例》。
3.盡快建立健全銷售部門和社區(qū)兩條回收渠道。
4.強制生產企業(yè)在產品外包裝明顯位置標注“回收說明”。
5.盡快全面推行生活垃圾分類規(guī)定。
達建文：應再次提高個稅起征點
達建文（全國人大代表，淄博市政協(xié)副主席，民盟山東省委常委、淄博市委主委，齊魯石化公司研究院院長）說，雖然此前已經多次提高個稅起征點，但相對于當前的經濟增長速度和不斷提高的個人收入水平，尤其是高收入人群的不斷增多，當前的個稅起征點仍然相對偏低。為此，建議立足于當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合經濟發(fā)展現(xiàn)狀和收入分配改革方案，適度提高個稅起征點。
達建文：加快創(chuàng)新隊伍建設實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
達建文（全國人大代表，淄博市政協(xié)副主席，民盟山東省委常委、淄博市委主委，齊魯石化公司研究院院長）說，近幾年來，中共中央和國務院越來越明確提出要以建設創(chuàng)新型國家為目標，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。建議加快創(chuàng)新隊伍建設，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。應堅持把科技創(chuàng)新作為經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的內在動力，堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設整個進程中，落實到各個方面，這是時代的要求、形勢的要求、國際競爭的要求。
責任編輯：馮鵬飛