自2013年1月1日零點(diǎn)起，被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（下稱“新交規(guī)”）正式實(shí)施，針對(duì)闖紅燈、遮擋車牌、駕駛中打電話、超速等一系列機(jī)動(dòng)車交通違法行為，大幅度加大了執(zhí)法和處罰力度，從新交規(guī)實(shí)施效果來看，交通事故大幅下降。以西安市為例，根據(jù)西安市交通管理局發(fā)布的公告，實(shí)施新交規(guī)后的前兩周西安市交通事故為3332起（其中報(bào)警事故826起；快速理賠事故2506起）、受傷181人、損失403.9萬元；相比2012年12月前兩周分別下降9.16%、16.20%、3.53%；相比2012年12月后兩周分別下降9.97%、52.62%、12.80%。
另據(jù)新聞媒體報(bào)道，北京、天津、南京、杭州、濟(jì)南等城市經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新交規(guī)實(shí)施首日接報(bào)的交通事故數(shù)量分別比前日下降了9.3%、23%、26.7%、18.4%、29.8%。
但是，在機(jī)動(dòng)車輛交通違法情況改善之后，行人及非機(jī)動(dòng)車輛的道路交通違法情況顯得尤為突出，已經(jīng)成為目前交通事故的重要原因。這些行人及非機(jī)動(dòng)車的違規(guī)違法行為主要有：
1、不遵守信號(hào)燈，闖紅燈情況嚴(yán)重?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)中有網(wǎng)友調(diào)侃其為“中國(guó)式過馬路”，即：湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)；行人隨意在人行道和機(jī)動(dòng)車道之間穿梭，隨意占用機(jī)動(dòng)車道。
2、非機(jī)動(dòng)車輛（特別是電動(dòng)車）隨意占用機(jī)動(dòng)車道。在機(jī)動(dòng)車流中經(jīng)常見到非機(jī)動(dòng)車輛頻繁超車、加塞，行駛速度往往超過機(jī)動(dòng)車，經(jīng)常逼停正常駕駛的機(jī)動(dòng)車；甚至有非機(jī)動(dòng)車輛（特別是電動(dòng)車）逆行、隨意橫穿馬路等現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象導(dǎo)致的直接后果是，盡管近年來我國(guó)特別是一些大城市在交通系統(tǒng)和道路硬件方面的建設(shè)水平不斷提高，很多與國(guó)外城市已經(jīng)相差無幾，但道路通行效率卻相差甚遠(yuǎn)。對(duì)西安及加拿大溫哥華城市中心街道采集的數(shù)據(jù)顯示，相同的路度、車道數(shù)，溫哥華機(jī)動(dòng)車通行效率是西安市機(jī)動(dòng)車通行效率的2.4倍。要從根本上解決我國(guó)交通環(huán)境較差的局面，規(guī)范行人及非機(jī)動(dòng)車輛的行為刻不容緩。
為此，建議：
1.全方位開展公民遵守交通法規(guī)的教育行動(dòng)。在全國(guó)開展以整治非機(jī)動(dòng)車和行人遵守交通秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“百日交通規(guī)范”活動(dòng)，圍繞交通安全素質(zhì)、交通法制意識(shí)、交通道德觀念和交通行為規(guī)范等方面進(jìn)行廣泛的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)積極關(guān)注參與的輿論氛圍，以加強(qiáng)行人、非機(jī)動(dòng)車輛交通守法意識(shí)為切入點(diǎn)，提升整體公民素質(zhì)。
2.加大對(duì)行人及非機(jī)動(dòng)車輛交通違法的執(zhí)法和處罰力度。目前在全國(guó)適用對(duì)行人及非機(jī)動(dòng)車輛交通違法處罰的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條，規(guī)定的罰款額度為五元至五十元。該處罰過低，建議將該標(biāo)準(zhǔn)提高到五十至一百元，對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，做出可以扣留其非機(jī)動(dòng)車的規(guī)定。
3.建立行人、非機(jī)動(dòng)車輛違章與個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的機(jī)制。針對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車輛違章，在開具和下達(dá)違章告知單的同時(shí)，將罰單的履行情況和銀行個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。出現(xiàn)無正當(dāng)理由拒不繳納罰款的，在個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)中予以記錄，進(jìn)而影響其房行貸款、擔(dān)任企業(yè)法人的資格等其他經(jīng)濟(jì)生活事項(xiàng)。
4.運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和法律手段，保證處罰的及時(shí)性和執(zhí)法的公平性?？煽紤]為交警配備移動(dòng)身份證掃描設(shè)備和罰款刷卡設(shè)備，解決處罰及時(shí)性問題；在各公共停車區(qū)域就近存放扣押的非機(jī)動(dòng)車輛；對(duì)于少數(shù)違規(guī)又不配合交警處理的當(dāng)事人，在固定證據(jù)的同時(shí)，按照有關(guān)法律條例，可以進(jìn)行綜合強(qiáng)制性安全教育；對(duì)有爭(zhēng)議的案件，法院可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)接受并以簡(jiǎn)化程序及時(shí)處理受罰者申訴，對(duì)惡意欠繳罰款的可裁定采用一定司法強(qiáng)制措施。
責(zé)任編輯：沈珂