走進(jìn)北京的中關(guān)村，大大小小的創(chuàng)業(yè)園區(qū)數(shù)不勝數(shù)。年輕人的金點(diǎn)子在這里找到安身之所。盡管北京的中關(guān)村素有“中國(guó)硅谷”之稱，然而，和美國(guó)的硅谷比起來(lái)，中關(guān)村在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面的差距還很大。
根據(jù)《北京人才藍(lán)皮書(shū)（2011版）》調(diào)查結(jié)果顯示，中關(guān)村高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量不足，自主創(chuàng)業(yè)的意愿較低，再加上體制機(jī)制障礙也不少，要想實(shí)現(xiàn)“全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)”的愿景，仍須下大力氣。
面對(duì)這樣的境況，大家不禁都會(huì)問(wèn)，中國(guó)何時(shí)能擁有世界頂尖“硅谷”？
在提交給全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的提案中，民盟中央一份《關(guān)于加快高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)的提案》為“創(chuàng)新”支招！
主要建議
◆改革高?，F(xiàn)有的科研成果考核評(píng)價(jià)制度。在高校應(yīng)用學(xué)科的職稱評(píng)定、崗位聘用和科技成果評(píng)審中，加入專利發(fā)明、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等評(píng)價(jià)要素，以激發(fā)一線科研人員從事自主創(chuàng)新，推動(dòng)“學(xué)研產(chǎn)”的積極性。
◆改善高校“學(xué)研產(chǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性區(qū)分，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在高校、合作企業(yè)和科研人員之間進(jìn)行合理界定，明確科研人員在技術(shù)轉(zhuǎn)化中的利益分配地位，對(duì)于科研人員利用高校學(xué)術(shù)資源形成的技術(shù)成果，按照一個(gè)較高比例將轉(zhuǎn)化收入返還給科研人員。
◆建立多元化、多渠道的高校“學(xué)研產(chǎn)”資金投入體系。一方面，改變現(xiàn)有政府財(cái)政資金直接投入的資助方式，鼓勵(lì)通過(guò)貸款貼息、稅收減免等間接措施促進(jìn)自主創(chuàng)新。另一方面，尋求多元化的投資主體，引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，解決資金短缺問(wèn)題。
◆推動(dòng)高校“學(xué)研產(chǎn)”的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)和支撐體系建設(shè)，完善“學(xué)研產(chǎn)”合作的外部環(huán)境。加強(qiáng)成果評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)，利用技術(shù)服務(wù)體系的信息優(yōu)勢(shì)，將高校的科研信息和企業(yè)需求信息進(jìn)行對(duì)接，幫助企業(yè)和高校發(fā)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值，并推動(dòng)其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
形成背景
長(zhǎng)期以來(lái)，民盟根據(jù)自身特色，圍繞“高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)”這一問(wèn)題進(jìn)行深入考察。調(diào)研組認(rèn)為，近年來(lái)，由于政府對(duì)高等教育的重視程度和投入的不斷提升，高校獲得了快速發(fā)展，在國(guó)家科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮出重要的作用。隨著中央財(cái)政、地方財(cái)政對(duì)高校硬件建設(shè)的持續(xù)大量投入，部屬高校、地方高校的辦學(xué)條件得到了大力改善，硬件設(shè)施越來(lái)越好。但在軟環(huán)境建設(shè)，特別是在制度建設(shè)、學(xué)術(shù)環(huán)境等方面，還存在一些“頑癥”，還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)不相適應(yīng)，阻礙著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的提升，會(huì)影響到我國(guó)科技能力的建設(shè)。
專家點(diǎn)評(píng)
全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員徐輝——
有人說(shuō)大學(xué)是科學(xué)的發(fā)動(dòng)機(jī)，很多影響科技發(fā)展的思想都源自大學(xué)。所以希望大學(xué)的科技成果、科技能力，能夠很快的轉(zhuǎn)化成社會(huì)的效益。在歐美很多國(guó)家，在企業(yè)和大學(xué)之間，就形成了科技創(chuàng)業(yè)園這樣的中介機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)業(yè)園是高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)的表現(xiàn)平臺(tái)之一，我國(guó)目前有很多創(chuàng)業(yè)園，但是設(shè)置的過(guò)濫，有很多以大學(xué)命名的科技園，表面上轟轟烈烈，好像很繁榮，但事實(shí)上形成不了規(guī)模效應(yīng)，也無(wú)法真正形成競(jìng)爭(zhēng)性的科研文化。
這個(gè)提案，從本質(zhì)上為“高校自主創(chuàng)新能力建設(shè)”存在的頑癥提供了建設(shè)性的意見(jiàn)。
責(zé)任編輯：馮鵬飛