電子數(shù)據(jù)存在容易被操作乃至篡改的可能，確保和驗證電子數(shù)據(jù)的原始性和可追溯性，成為了各類信息應(yīng)用進一步發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國的電子數(shù)據(jù)保全主要有三種形式：一是當事人申請法院對涉訟的電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)進行保全；二是通過公證機關(guān)對電子數(shù)據(jù)進行證據(jù)保全；三是當事人通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供信息自行保全證據(jù)。實施電子數(shù)據(jù)保全制度，則旨在從更為寬泛的意義上，依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范各類電子數(shù)據(jù)的保全處理技術(shù)，確保相關(guān)電子數(shù)據(jù)的原始性和可追溯性，以促進各類電子數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
杜惠平委員認為當前我國實行的電子數(shù)據(jù)保全制度的實行現(xiàn)狀，主要還存在著以下不足：一是相關(guān)法律法規(guī)不完善。先行法律對電子數(shù)據(jù)保全只做原則性規(guī)定或根本沒有規(guī)定。二是缺乏獨立的電子證據(jù)保全義務(wù)第三人，電子數(shù)據(jù)保全的方式有待進一步拓展。只靠法院、公證機關(guān)的保全以及電子檔案的管理還不足以完成電子數(shù)據(jù)保全的任務(wù)。三是對電子數(shù)據(jù)保全的監(jiān)管體系不完善。一方面，一些政府領(lǐng)導和相關(guān)部門對此重視還不夠，還未把電子數(shù)據(jù)保全提上社會誠信體系建設(shè)、推進法治社會的重要一環(huán)予以重視和抓落實；另一方面也相關(guān)技術(shù)開發(fā)也有待加強。
杜惠平委員建議：
一、及時完善電子數(shù)據(jù)保全的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。一是國家相關(guān)證據(jù)保全的法律法規(guī)應(yīng)針對電子數(shù)據(jù)保全的特點和發(fā)展趨勢及時修改完善相關(guān)規(guī)定；二是國家相關(guān)主管機關(guān)及時研究總結(jié)電子數(shù)據(jù)保全的現(xiàn)狀和方式，及時制定出臺電子數(shù)據(jù)保全的程序和標準（包括數(shù)據(jù)保全的標準、機構(gòu)準入的標準等），在國家各產(chǎn)業(yè)的信息化方案中，明確電子數(shù)據(jù)保全的強制性要求；三是應(yīng)鼓勵和督促各地區(qū)探索制定相關(guān)的地方性法規(guī)，努力確保電子數(shù)據(jù)保全“有據(jù)可依”。
二、鼓勵和探索設(shè)立第三方的電子數(shù)據(jù)保全機構(gòu)，規(guī)范相應(yīng)的法定權(quán)利和義務(wù)，接受相關(guān)管理機構(gòu)的監(jiān)督。如鼓勵從全國層面、行業(yè)層面或各省市層面設(shè)立諸如“電子數(shù)據(jù)公證云平臺”等第三方電子數(shù)據(jù)保全機構(gòu)，通過電子數(shù)據(jù)“存證＋公證“服務(wù)，為用戶解決電子數(shù)據(jù)取證、保全難的問題。“電子數(shù)據(jù)公證云”作為第三方中立平臺，即解決了用戶自己取證并存儲證據(jù)而導致證據(jù)證明力低的問題，又促進和加快第三方電子公證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，同時，又滿足了電子化時代的市場需求，化解和減少相關(guān)領(lǐng)域的紛爭，對進一步促進相關(guān)法律法規(guī)的完善有著重要意義。
三、進一步完善電子數(shù)據(jù)保全的監(jiān)管體系。建議在相關(guān)主管部門或省市層面成立電子數(shù)據(jù)保全監(jiān)管中心，監(jiān)督各部門各行業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時進行電子數(shù)據(jù)保全；監(jiān)督電子數(shù)據(jù)的公證保全和第三方義務(wù)人的獨立保全。同時也監(jiān)督整合各行各業(yè)電子數(shù)據(jù)保全的一致性，避免各自為政。
責任編輯：馮鵬飛