“這幾天討論政府工作報(bào)告，糾結(jié)了很久的一個(gè)問題，突然靈光一現(xiàn)，好似找到了思路。”在教育組遇到章義和委員，他興沖沖告訴記者：“大城市人口容納量畢竟有限，而新生代的農(nóng)民工已沒有鄉(xiāng)土情結(jié)，再也不回老家，這部分人怎么辦？政府工作報(bào)告提到新型城鎮(zhèn)化，我覺得這是解決新生代農(nóng)民工出路問題的好途徑。”
2011年國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，我國農(nóng)民工總量達(dá)25278萬人，其中30歲以下人群占39%以上，將近1億人。“80后”的“新生代農(nóng)民工”人數(shù)還在上升，在沿海地區(qū)部分城市，數(shù)量已超過同一年齡段本地戶籍人口的數(shù)量。
作為華東師范大學(xué)教授，章義和關(guān)注農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工已經(jīng)有些年頭。“可以說，我是看著他們長大的。”章義和說，他當(dāng)時(shí)是普陀區(qū)政協(xié)委員，留意到很多務(wù)工人員帶著孩子到了上海，這些小孩的義務(wù)教育很成問題。隨著這些孩子慢慢成長，他們?cè)诔鞘写蚬?，將自己視作城市的一分子。這些孩子怎么辦？當(dāng)時(shí)還是上海市政協(xié)委員的章義和提了一件關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的提案，希望幫助他們提升職業(yè)技能和自身安全防范意識(shí)。
“農(nóng)民工的訴求在改變，現(xiàn)在新生代農(nóng)民工需要的是身份轉(zhuǎn)變和認(rèn)同。”章義和認(rèn)為，這也是合理的訴求，“歷史上，社會(huì)階層呈現(xiàn)良好的流動(dòng)狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)就有活力，反之身份固化、流動(dòng)不暢，社會(huì)發(fā)展就停滯了。”因此，赴京之前，他準(zhǔn)備了一份“解決新生代農(nóng)民工融入城市的問題”的提案。其中提到，對(duì)新生代農(nóng)民工，要逐步解決其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“勞動(dòng)力接納，勞動(dòng)者排斥”、在政治領(lǐng)域“生存上接納，發(fā)展上排斥”、在文化領(lǐng)域“技能培訓(xùn)接納，文化融入排斥”、在社會(huì)領(lǐng)域“社會(huì)保險(xiǎn)接納，社會(huì)福利排斥”等問題。
令章義和大感收獲的是，會(huì)上接收到“新型城鎮(zhèn)化”的信號(hào)。“我感覺城鎮(zhèn)化目前思路不是很清晰。讓城里人去搞城鎮(zhèn)化，肯定不愿意，農(nóng)民搞城鎮(zhèn)化，估計(jì)搞不好，最好的人群就是新生代農(nóng)民工。他們很可能是以后新型城鎮(zhèn)化的主力群體。”他說，這需要頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)這1億人往新型城鎮(zhèn)化方向走。（摘自3月9日《解放日?qǐng)?bào)》，本報(bào)特派記者張駿北京專電）
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