近年來，全國范圍內(nèi)頻繁地出現(xiàn)大范圍的沙塵霧霾天氣，面對化石能源使用而帶來的各類污染危機，越來越令民眾擔(dān)憂。
我國的太陽能資源非常豐富，全國2/3以上的地區(qū)年輻射量大于5020兆焦/平方米，年日照時數(shù)在2000小時以上。我國陸地表面每年接受的太陽能相當(dāng)于1700億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
太陽能光伏發(fā)電技術(shù)在我國已得到迅猛發(fā)展和應(yīng)用。太陽能熱利用作為太陽能利用的另一重要方式，建議國家能夠加大對太陽能采暖制冷技術(shù)和太陽能熱發(fā)電技術(shù)的支持力度，以多渠道解決太陽能利用和建筑用能問題，緩解氣候污染危機，在能源方面實施可持續(xù)發(fā)展。
太陽能建筑供暖是促進(jìn)北方能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
今年冬天，我國大多數(shù)地方遭到大風(fēng)塵霾天氣，給人民生活和健康帶來了惡劣影響。盡管北京城市中心區(qū)已經(jīng)逐步取消了燃煤供暖，但郊區(qū)縣農(nóng)宅、機關(guān)、學(xué)校等使用燃煤采暖還普遍存在。這些污染源與北方范圍內(nèi)存在的其他各類污染源連成一體。如果不能盡快消除這些低效、高污染的燃煤小鍋爐，不僅會嚴(yán)重影響北方整體環(huán)境質(zhì)量，甚至有可能使多年來通過巨大代價在城區(qū)推行的采暖清潔化努力付之東流。盡快在北方特別是郊區(qū)縣建筑大力推廣太陽能采暖技術(shù)是解決北方冬季采暖污染和減碳重要的、可行的手段。
在“十一五”期間，太陽能光熱利用技術(shù)研究已經(jīng)成為北京市乃至全國的重點研究問題之一，研究集中于集熱器的熱性能改善及開發(fā)、新型儲熱裝備的研發(fā)、以及太陽能建筑一體化研究，已經(jīng)具備一定的技術(shù)儲備。其中，太陽能熱水集熱及短期儲熱技術(shù)最為成熟，已經(jīng)形成了以太陽能熱水器為代表的高水平太陽能熱水利用產(chǎn)業(yè)，主要用于解決建筑生活熱水問題，取得了較好的社會環(huán)境效益。
在太陽能解決建筑供暖問題上，從上世紀(jì)70年代開始一些科研院所對被動太陽房、主動式太陽能熱水/空氣采暖系統(tǒng)，以及主被動結(jié)合采暖系統(tǒng)進(jìn)行研究，并由政府部門和通過國際合作出資，在我國華北、東北和西北地區(qū)建立了一批太陽能主/被動供暖系統(tǒng)示范工程，掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)。但從實際使用效果看，目前太陽能供暖系統(tǒng)仍存在初投資高、投資回收期長甚至無法回收投資、使用壽命短、維護(hù)水平要求高、缺乏售后服務(wù)體系等問題，在很大程度上限制了太陽能建筑的規(guī)模化發(fā)展。在技術(shù)研發(fā)上，仍然存在對各種因素考慮不周、認(rèn)識不全，缺少系統(tǒng)化對比性和創(chuàng)新型研究等問題。在技術(shù)評價上，由于缺少統(tǒng)一的、全面客觀的太陽能建筑供暖技術(shù)評價體系，各方對技術(shù)評價的結(jié)果各不相同，甚至出現(xiàn)截然相反的結(jié)論，導(dǎo)致對太陽能建筑以及一些技術(shù)應(yīng)用的具體指導(dǎo)原則方面難以形成共識，在一定程度上制約了技術(shù)的發(fā)展和推廣效果。在技術(shù)推廣上，沒有遵循因地制宜，合理利用的原則，過分強調(diào)太陽能與建筑形式上的一體化，卻未與建筑實際用能需求有機結(jié)合，直接影響使用效果。
2007年，在國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中太陽能熱發(fā)電被列為重點發(fā)展領(lǐng)域之一。“十一五”期間，國家863計劃設(shè)立了“太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”重點項目，本項目2012年圓滿完成，使我國進(jìn)入太陽能熱發(fā)電技術(shù)國際先進(jìn)行列，成為少數(shù)幾個能夠自主完成電站設(shè)計、集成、裝備設(shè)計、生產(chǎn)的國家之一。我國廣大的西部、北部地區(qū)日照資源豐富，本技術(shù)成果在西北部的大面積推廣將極大的減少我國化石能源的消耗量，對于國家的能源安全具有重要意義。
我國國家能源局頒布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國能新能〔2012〕194號）上規(guī)劃，2015年我國太陽能熱發(fā)電裝機容量1GW，2020年新增3GW。通過將上述國家和地區(qū)的太陽能熱發(fā)電裝機容量進(jìn)行累加，我們預(yù)計到2015年全球太陽能熱發(fā)電裝機容量將達(dá)到22GW左右，在2012年后進(jìn)入建設(shè)高峰。在國務(wù)院2013年1月1日頒布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2013〕 2號）中指明“積極開展太陽能熱發(fā)電示范”。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定支持太陽能熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化示范的支持細(xì)則。對已有技術(shù)成果進(jìn)行完善，總結(jié)和深化。大力推進(jìn)商業(yè)化示范電站的建設(shè)，使我國在大力實踐的基礎(chǔ)上真正掌握太陽能熱發(fā)電技術(shù)的核心和能力。
總之，希望國家能夠出臺相應(yīng)細(xì)則政策支持和鼓勵大力發(fā)展太陽能熱發(fā)電和建筑采暖制冷技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有關(guān)法律條文規(guī)范和制約業(yè)內(nèi)科研及商業(yè)化行為，使太陽能熱利用能夠在有法可依的背景下循序發(fā)展，造福于民！
責(zé)任編輯：馮鵬飛