民以食為天, 食以安為先。蔬菜作為最基本的生活必需品之一，其質(zhì)量安全直接影響消費(fèi)者的身體健康和生命安全。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測(cè)合格率近年來(lái)均穩(wěn)定在95% 以上。但商品蔬菜質(zhì)量安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，存在的主要問(wèn)題有：傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)管理方式，導(dǎo)致菜農(nóng)商品蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)淡薄；有的蔬菜基地環(huán)境污染較重，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；安全蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊；蔬菜生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)投入品缺乏科學(xué)管理，使用較為混亂；實(shí)行嚴(yán)格的蔬菜“產(chǎn)地準(zhǔn)出”及“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度困難，且檢測(cè)手段落后，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要；農(nóng)殘檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足及檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，制約檢測(cè)制度的落實(shí)。
為此，就進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平提出以下對(duì)策建議：
一、加強(qiáng)安全蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)“區(qū)域布局、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、示范引導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，按照“生產(chǎn)基地規(guī)?；a(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化、生產(chǎn)加工規(guī)范化、產(chǎn)品流通標(biāo)識(shí)化、質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的要求，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立集中連片高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)安全蔬菜生產(chǎn)基地。依據(jù)國(guó)家和行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善適合各地實(shí)際的《蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為突破口，以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主要實(shí)施載體，加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)，構(gòu)筑實(shí)施體系；同時(shí)加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，提高廣大菜農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。此外，要抓蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督。全面推行蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度, 實(shí)行可追溯管理, 實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、蔬菜流向可追蹤、蔬菜儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢, 提高對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督和管控能力。通過(guò)示范帶動(dòng)，有效促進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以此帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量水平的整體提高。
二、加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，杜絕不安全蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度，強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)者蔬菜質(zhì)量安全自檢自查監(jiān)管，完善田間記錄、購(gòu)銷臺(tái)賬等相關(guān)信息的管理制度，并在每個(gè)產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式，檢測(cè)合格證明等信息，落實(shí)索票索證制度，確保蔬菜質(zhì)量安全可追溯，強(qiáng)化生產(chǎn)者的安全意識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市的蔬菜監(jiān)督抽查檢測(cè)力度，防止和杜絕農(nóng)藥殘留和有毒有害重金屬含量等超標(biāo)的蔬菜上市銷售, 并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入覆蓋面。建立無(wú)公害蔬菜專營(yíng)市場(chǎng)、專營(yíng)區(qū)、專賣店，引導(dǎo)培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大菜農(nóng)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)蔬菜的積極性。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織, 提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)水平。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮中介組織的力量，積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在蔬菜質(zhì)量安全方面的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用, 并將一家一戶分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái), 根據(jù)市場(chǎng)需求, 調(diào)整蔬菜品種布局和結(jié)構(gòu), 提高蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化和組織化程度, 進(jìn)而提升蔬菜的質(zhì)量安全水平。
四、加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制。在病蟲害防治過(guò)程中，要改變輕防重治的落后觀念。推廣使用物理防治、生物防治等先進(jìn)適用技術(shù)，降低農(nóng)藥使用量，有效減少蔬菜產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)。
五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的管理，確保農(nóng)業(yè)投入品源頭“凈化”。由于高毒農(nóng)藥及其混配劑成本低、藥效好，菜農(nóng)普遍使用。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的一系列禁用、限用規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。嚴(yán)格查處蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥的行為，加大對(duì)禁用、限用高毒農(nóng)藥，特別是在中低毒農(nóng)藥中摻雜使用高毒農(nóng)藥行為的監(jiān)管力度，大力推廣使用高效、無(wú)毒、無(wú)殘留、無(wú)污染的無(wú)公害農(nóng)藥,從根本上杜絕農(nóng)藥殘留,確保源頭“凈化”。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè), 實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)制度化。建立以企業(yè)自檢、委托檢驗(yàn)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測(cè)體系，全面實(shí)行《蔬菜質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度》，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)制度化、長(zhǎng)期化。
七、加強(qiáng)蔬菜品牌的培育和建設(shè)。充分利用具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做好無(wú)公害產(chǎn)品銷售工作，通過(guò)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)與統(tǒng)一的市場(chǎng)需求連接起來(lái)，發(fā)展創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，以品牌保證質(zhì)量,把產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)變成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
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