國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施6年以來(lái)，中部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，中部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。目前，在我國(guó)浙江溫州、廣東珠江三角洲和福建泉州被國(guó)家批復(fù)為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，各地實(shí)施金融改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大之際，在中部地區(qū)確定武漢作為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，十分必要。
在武漢設(shè)立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)具有較好的基礎(chǔ)。一是武漢具有深厚的金融歷史積淀。1861年武漢開(kāi)埠后，先后有30多家外資銀行進(jìn)駐。新中國(guó)成立前，武漢與上海、天津、廣州并列為全國(guó)四大金融市場(chǎng)，是全國(guó)僅次于上海的第二大金融中心，也是中部地區(qū)唯一的金融中心。二是武漢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。武漢建設(shè)國(guó)家中心城市已進(jìn)入全面推進(jìn)階段，2012年，武漢國(guó)民生產(chǎn)總值突破8000億元，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中列第4位，重回全國(guó)城市前十。三是武漢金融實(shí)力較強(qiáng)。武漢金融中心競(jìng)爭(zhēng)力位居中部地區(qū)城市首位。截止去年底，武漢地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額13131.59億元，本外幣各項(xiàng)貸款余額11575.84億元；社會(huì)融資總量達(dá)到3012億元，創(chuàng)歷史新高。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入175.28億元，總體增速較全國(guó)水平高0.97個(gè)百分點(diǎn)。我市金融業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中占比15%。轄內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)170家，在漢設(shè)立或正籌建后臺(tái)服務(wù)中心的金融機(jī)構(gòu)27家，數(shù)量居全國(guó)第一位。此外，共有小額貸款公司48家，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)135家，典當(dāng)行45家，融資性擔(dān)保公司190家。四是武漢具有改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇。上世紀(jì)90年代以來(lái)，武漢曾在金融改革中創(chuàng)下諸多第一，例如開(kāi)設(shè)武漢證券自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，組建國(guó)內(nèi)最大的國(guó)債交易中心——武漢證券交易中心，成立第一家產(chǎn)權(quán)交易所，為金融改革創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)。去年 7月中旬，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)新三板試點(diǎn)，已有10家企業(yè)掛牌，成為僅次于中關(guān)村的“武漢塊板”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》也明確指出，支持武漢等地區(qū)加快金融改革創(chuàng)新。五是武漢金融輻射力日益增強(qiáng)。目前，武漢1+8城市圈金融一體化建設(shè)加快，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、南昌四城市已經(jīng)共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，形成共商協(xié)作機(jī)制，武漢作為中部地區(qū)金融中心的地位日益確立。
我們建議：
一、批準(zhǔn)設(shè)立武漢金融改革試驗(yàn)區(qū)。支持武漢在金融改革創(chuàng)新先行先試、金融基礎(chǔ)設(shè)施與載體建設(shè)、金融生態(tài)與人才建設(shè)、金融區(qū)域合作與交流以及發(fā)展和利用資本市場(chǎng)等五個(gè)方面先行先試。
二、支持武漢打造金融無(wú)障礙服務(wù)示范城市。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)總部、金融后臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)在武漢聚集，打造全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心。給予武漢設(shè)立金融新業(yè)態(tài)的自主審批權(quán)，促進(jìn)類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。探索開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成中部地區(qū)金融聚集區(qū)。
三、支持武漢完善多層次資本市場(chǎng)。支持武漢企業(yè)通過(guò)主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板等多渠道在境內(nèi)外上市；全力打造新三板掛牌企業(yè)的武漢板塊，進(jìn)一步加快各類金融要素市場(chǎng)建設(shè)，形成“創(chuàng)新+創(chuàng)投”的良性機(jī)制；探索外商（或合資）股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)和地方政府債券發(fā)行試點(diǎn)，積極探索建立武漢四板市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域金融要素市場(chǎng)中心、私募股權(quán)基金管理服務(wù)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。
四、支持武漢豐富金融服務(wù)內(nèi)涵。指導(dǎo)武漢構(gòu)建城鎮(zhèn)化建設(shè)信貸投放和金融支持的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，大力培育和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅游度假、文化消費(fèi)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和支持第三方支付服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
五、支持武漢加大金融改革創(chuàng)新力度。充分運(yùn)用科技金融結(jié)合試點(diǎn)政策，支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)資本特區(qū)，大力推進(jìn)股權(quán)資本化、智力資本化和資產(chǎn)證券化改革。支持政策性科技銀行落戶武漢。探索建設(shè)內(nèi)陸離岸金融市場(chǎng)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)試點(diǎn)。
六、支持武漢探索民間資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融通機(jī)制。形成武漢民間金融聚集地、信息發(fā)布和價(jià)格形成機(jī)制。規(guī)范疏導(dǎo)民間資金合理流動(dòng)，支持民營(yíng)資本通過(guò)認(rèn)購(gòu)新股、受讓股權(quán)、并購(gòu)重組等多種方式進(jìn)入地方法人金融機(jī)構(gòu)和發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，更好服務(wù)中小微企業(yè)。
責(zé)任編輯：馮鵬飛