一、必須高度重視民營經(jīng)濟(jì)
民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、改善民生、穩(wěn)定社會的重要力量。
“十一五”時期，是我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期。黨中央國務(wù)院出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬了市場準(zhǔn)入，加大了政策支持，完善了社會化服務(wù)，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)、對外開放水平提高、社會貢獻(xiàn)作用加大、發(fā)展環(huán)境明顯改善的良好局面。
但是，在大市場、大投資、大創(chuàng)新、大貿(mào)易的形勢下，尤其相對于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的國資壟斷、支柱產(chǎn)業(yè)的外資控制，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯不足：市場主體數(shù)量偏少，龍頭企業(yè)數(shù)量不多；創(chuàng)新能力總體偏弱，發(fā)展方式急待轉(zhuǎn)變；企業(yè)成長障礙尚存，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以拓寬領(lǐng)域、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、壯大總量、提升質(zhì)量為重點，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全業(yè)進(jìn)入、民營企業(yè)全程培植、政府全面服務(wù)，把民營經(jīng)濟(jì)打造成我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長和跨越發(fā)展的主體力量和重要支撐。
二、“三全工程”的主要內(nèi)容
圍繞擴(kuò)量提質(zhì)、跨越發(fā)展，努力實施民營經(jīng)濟(jì)全業(yè)進(jìn)入工程、全程培植工程、全面服務(wù)工程。
全業(yè)進(jìn)入工程——“雙百”工程.對國家法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，100%允許民間資本進(jìn)入。推進(jìn)民間資本進(jìn)入能源、交通運(yùn)輸、金融、電信、市政公用、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵民間資本參與教育、政策性住房、社會福利、文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)等社會事業(yè)及民生領(lǐng)域建設(shè)。對現(xiàn)行投資政策法規(guī)100%進(jìn)行清理，凡有超出國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍，障礙民間資本市場準(zhǔn)入的政策法規(guī)及相關(guān)條款，依照程序，進(jìn)行重新審議和制定。
全程培植工程——夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，大力推動全民創(chuàng)業(yè)；以“專”、“ 精”、“ 特”、“ 新”、“配”為發(fā)展方向，提高小微民營企業(yè)素質(zhì)；支持民營企業(yè)參與兼并重組，發(fā)展壯大集團(tuán)公司；聚集資源要素，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)入全國百強(qiáng)、世界500強(qiáng)。
全面服務(wù)工程——完善民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化政府部門對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，在政府經(jīng)濟(jì)管理部門中建立民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。依據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、信用評價、法律維權(quán)、協(xié)會商會等8類服務(wù)平臺。加強(qiáng)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)對企業(yè)的服務(wù)能力。
三、建議
1、國務(wù)院成立民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在工信部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是，貫徹落實國家有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和方針政策，研究提出服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，負(fù)責(zé)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
2、宣傳部門加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)地位意義宣傳，營造良好社會氛圍。
3、選擇有條件的省市實施“三全工程”。
責(zé)任編輯：馮鵬飛