徐輝副主席代表民盟中央作《必須高度重視民眾金融資產(chǎn)的保值增值問題》的發(fā)言。新華社記者 王曄 攝
3月7日（星期四）下午3時，全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，民盟中央副主席徐輝代表民盟中央發(fā)言。
徐輝副主席在發(fā)言中說,金融資產(chǎn)的保值增值始終是個受到民眾特別關(guān)注的重大問題。粗略估算，目前我國民眾金融資產(chǎn)總量50萬億元人民幣左右（儲蓄存款41萬億，股票流通市值4.5萬億，保險5萬億，投資基金2萬億），相當(dāng)于初步核算的我國2012年度GDP總量。對普通民眾來說，作為GDP的50萬億或許遙遠(yuǎn)，但分散在數(shù)億家庭的這筆資產(chǎn)，卻是他們安居樂業(yè)的本錢。因此，民眾金融資產(chǎn)保值增值不僅是個金融問題，更是重大社會問題，對國家長治久安至關(guān)重要。
當(dāng)前影響我國民眾金融資產(chǎn)保值增值的主要問題是：
一、儲蓄收益抵不過物價上漲。我國民眾金融資產(chǎn)主要是儲蓄存款。過去六年間，我國居民消費(fèi)價格指數(shù)平均增長3.55%，同期一年期定期存款利率平均為3.20%。假設(shè)以一年期定期存款為主要保值方式，則資產(chǎn)貶值每年為0.35個百分點(diǎn)。如果按活期儲蓄利率計算，貶值將更多。考慮到國際主要經(jīng)濟(jì)體不斷推出量化寬松貨幣政策，全球流動性過剩日趨嚴(yán)重，輸入性通脹壓力加大，我國民眾金融資產(chǎn)貶值的風(fēng)險將持續(xù)存在，還可能不斷上升。
二、股票市場大幅度損失。我國資本市場雖經(jīng)多年發(fā)展，但監(jiān)管法規(guī)、制度及機(jī)制建設(shè)滯后，業(yè)績造假、融資過猛、誠信缺失等頑癥長期不得根治，導(dǎo)致股市劇烈震蕩，長期低迷。據(jù)初步估算，2011年初至2012年底，滬深A股總市值累計蒸發(fā)2.23萬億元。如剔除同期A股新增融資1.16萬億，則兩年中A股流通市值蒸發(fā)約3.4萬億元。同期持股賬戶5500萬戶左右，戶均虧損高達(dá)6.2萬元。
三、金融資產(chǎn)品種少，投資渠道狹窄。從目前我國民眾金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)看，儲蓄存款份額雖然逐年下降，但占比一直維持在60%以上,結(jié)構(gòu)明顯不均衡?？晒┟癖娺x擇的、合適的金融產(chǎn)品太少，投資渠道不暢。對民眾理性投資缺乏必要的專業(yè)咨詢與指導(dǎo)。
為促進(jìn)民眾金融資產(chǎn)保值增值，我們建議：
一、合理控制通貨膨脹。過高的通貨膨脹使得物價上漲、民眾資產(chǎn)縮水，導(dǎo)致民眾不敢花錢、不愿花錢，極大地阻礙了國內(nèi)消費(fèi)市場的健康發(fā)展。必須在深化收入分配制度改革、持續(xù)普遍較快地增長中低收入群體收入的同時，合理利用經(jīng)濟(jì)、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度內(nèi)。
二、加快推進(jìn)利率市場化改革。我國利率政策一直過于僵化，長期維持低水平，既影響貨幣政策效用，也妨礙民眾金融資產(chǎn)保值增值，甚至容易誘發(fā)民間高利貸等社會問題。從趨勢上看，利率市場化既是民眾分享發(fā)展成果的重要方式，也是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。我國的利率市場化改革雖在2012年中取得進(jìn)展，但還需要更加積極地推動，尤其應(yīng)盡快逐步放開存款利率的浮動幅度。
三、推動證券市場健康發(fā)展。參與證券類投資是民眾金融資產(chǎn)升值的有效途徑，但目前“重企業(yè)融資、輕百姓投資”的傾向，忽視了百姓投資獲益的基本方面。應(yīng)堅持投資功能和融資功能完全平衡，通過加強(qiáng)對上市公司監(jiān)管、規(guī)范分紅制度、完善新股發(fā)行和退市制度等措施，把證券業(yè)建成透明、公開、公平的窗口行業(yè)。
四、完善金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融市場產(chǎn)品多元化。金融產(chǎn)品少、投資渠道不暢嚴(yán)重影響資產(chǎn)保值增值。應(yīng)深化金融體制改革，不斷完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場和產(chǎn)品的多元化發(fā)展。尤其要重視發(fā)展債券市場，鼓勵發(fā)行和創(chuàng)新各類公司、企業(yè)債券產(chǎn)品，在釋放民眾金融資產(chǎn)活力、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接融資的同時，為百姓提供更加豐富的能夠戰(zhàn)勝通脹的投資品種，為百姓提供更多直接參與分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的投資平臺！
我們認(rèn)為，中共十八大提出的國民收入倍增目標(biāo)從承諾變成現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)民眾金融資產(chǎn)保值增值是一條必由之路，也是重要通道。應(yīng)高度重視，及早行動。
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