成為有“思想力”的委員
記民盟上海市委副秘書長、全國政協(xié)委員章義和
2014-02-27來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
當他侃侃而談，你能感受到他的眼光并不局限于一方象牙之塔，而是投向社會萬象；他的思想縱橫馳騁，睿智而深刻，他總是以自己的獨特視角來看待周圍事物，作出自己的價值判斷。你會不知不覺被吸引、被感染，然后投入其中，和他一起探究問題的本源。他就是民盟上海市委副秘書長、華東師范大學委員會主委、博士生導
帶著夢想走出大山
章義和，1963年6月出生于安徽青陽，山里的孩子人從小受山的熏陶，有山的性格、山的豪爽、山的質(zhì)樸、山的真摯。“什么都要會，上山能砍柴，下河能摸魚，扛槍能打仗，提筆能寫字。”這是父親對章義和的要求。山給予了他靈氣與聰慧，山塑造了他的執(zhí)著、奮進、堅韌的精神，山孕育出一代又一代創(chuàng)大業(yè)、干大事的大山之子。“那年參加高考，山里停電，天熱，蚊蟲又多，就躲在蚊帳里點個煤油燈復習迎考。”從小在父輩“走出大山，光宗耀祖”的教誨聲中長大，走出大山是山里孩子和父輩們的崇高理想。功夫不負有心人，章義和以高分考進華東師范大學，那年，拿著一紙燙金的文憑，帶著幾代人“走出大山”的夢想，章義和踏上了南下的列車，自此他開始另一段精彩的人生旅程。1992年，不到30歲，破格晉升為副教授，并擔任中國古代史研究室主任。2000年，37歲的章義和又破格晉升為教授。在專業(yè)研究中碩果累累，先后承擔國家社科《中國歷史上的蝗災研究》、教育部《地域集團與南朝政治》、教育部《六朝時期江南經(jīng)濟開發(fā)》等課題研究，出版學術(shù)專著十余部，發(fā)表學術(shù)論文40余篇。先后獲得第三屆全國圖書“金鑰匙”特等獎、上海市哲學社會科學優(yōu)秀著作二等獎、華東地區(qū)優(yōu)秀古籍著作獎。他還擔任魏晉南北朝史學會理事，上海歷史學會理事，中山學社副社長。
政協(xié)委員既要獨立思考，又要深接地氣
“我寫提案，基于兩種考慮：一是戰(zhàn)略研究，一是措施落實。”談起政協(xié)委員的體會，章義和認為委員必須站在一定高度進行長遠的有前瞻性的思考。“委員不能就事論事，你得深思熟慮，要關(guān)心國家發(fā)展大局，著力研究經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大課題。”現(xiàn)在，全國的農(nóng)民工總量達2.69億人，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為一個深刻的社會問題，而且隨著時間的推移，這一問題還將進一步突出。解決好農(nóng)民工問題，不僅關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，關(guān)系到社會公正與和諧，關(guān)系到全面建成小康社會的全局。多年以來，章義和一直關(guān)注農(nóng)民工這個群體。早在2009年，當他還是市政協(xié)委員時，通過調(diào)研了解到在上海務(wù)工的農(nóng)民工已達400萬，其中76.3％的人為初中以下文化程度，85.5％的人為非技術(shù)工人和初級及以下技術(shù)等級工人，前幾年上海發(fā)生的生產(chǎn)安全死亡事故中，農(nóng)民工死亡人數(shù)約占80％。于是他提交了“關(guān)于進一步完善本市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的建議”，該提案得到市領(lǐng)導的重視，市政協(xié)專門召開提案跟蹤辦理座談會，分管副市長親自跟蹤辦理，農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓項目被列入市政府實事項目。2011年他在金山區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海市財政給予農(nóng)民工子女學校每年每生1500元，學生平均經(jīng)費僅為公辦學校的四分之一。章義和建議政府部門盡快縮小這個差距。市教委積極采納提案建議，逐步加大對農(nóng)民工子女學校的政府基本成本補貼水平，當年將原先每生1500元的標準，提高到1800元。“歷史上，社會階層呈現(xiàn)良好的流動狀態(tài)，整個社會就有活力，反之身份固化、流動不暢，社會發(fā)展就停滯了。”去年他提出了新生代農(nóng)民工融入城市的提案，建議要完善體制機制，擴大基本公共服務(wù)覆蓋面，有序引導符合條件的農(nóng)民工進城落戶，幫助他們解決好子女教育、醫(yī)療、住房等困難問題。今年章義和經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓存在兩個方面的問題：一是培訓之后全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量下降的同時，農(nóng)民工事故在事故總量中80%以上的占比并沒有下降；二是近年來農(nóng)民工數(shù)量不斷擴大的同時，農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓規(guī)模卻呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)此他就進一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓實效提出建議，指出培訓規(guī)模要從完成指標向擴大覆蓋面轉(zhuǎn)型，培訓質(zhì)量要從應(yīng)付性向效益化轉(zhuǎn)型。
作為高校教師，章義和一直關(guān)注教育領(lǐng)域的改革。他說：“教育要回歸本源，社會要重視教育的本質(zhì)問題。教育是育人的事業(yè)，其見效有個過程，有的要在幾十年后才能看到。”“社會要承認教育的特殊性，不要再按照考核經(jīng)濟的辦法考核教育，而是讓教育從容、淡定地發(fā)展。”去年他關(guān)注教育經(jīng)費的使用問題，指出應(yīng)制定有效的政策和措施以分割好、使用好、監(jiān)督好巨額教育經(jīng)費。“說到底就是教育觀念轉(zhuǎn)變的問題，”他認為教育要在公平上下功夫，合理確定各類教育經(jīng)費的投入比例，堅持向農(nóng)村邊遠貧困民族地區(qū)傾斜，加大對基礎(chǔ)教育與職業(yè)技術(shù)教育的有效投入。“十八屆三中全會提出一系列教育改革措施，如何落實？這涉及到改什么，怎么改的問題。”今年章義和在兩會上提交了關(guān)于將高考語文試卷改為“閱讀卷”和“寫作卷”的提案，“這是考試技術(shù)問題，所有高考改革的觀念的變化，最終都將落實到具體的考試操作層面。”
當主委，抓人才建隊伍顯特色
作為民盟華師大委員會的主委，章義和在盟務(wù)工作中大膽創(chuàng)新，以制度建設(shè)為抓手，創(chuàng)新激勵機制，積極探索多樣的活動形式，并通過各種途徑搭建鍛煉人才隊伍的活動平臺，使盟務(wù)工作規(guī)范、活動形式創(chuàng)新、參政議政積極、人才隊伍整齊。
“民盟是參政黨，必須在參政議政上有所作為。”章義和把參政議政、社情民意工作列為委員會的重點工作，為了確保參政議政工作的質(zhì)量，他親自組建了一支10多人組成的參政議政和社情民意工作隊伍，隊伍以老帶新，以核心成員為骨干，既強調(diào)結(jié)合盟員自身專業(yè)方向和興趣特長，又要求關(guān)心現(xiàn)實中的民生熱點。華師大盟委會形成了由陸健健、唐安國、章義和、金忠明、石云、王幼敏、達良俊等多位專家、學者組成的參政議政、社情民意工作隊伍，年輕盟員也在活動中得到了歷練。為了激勵盟員的積極投入，委員會在活動經(jīng)費不很寬裕的情況下，每年拿出近三分之一的活動經(jīng)費作為此項活動的專項經(jīng)費。
“作為黨派，民盟有自己的特色和優(yōu)勢，我們必須堅持自己的特色。”章義和的話擲地有聲。華師大盟委會以高等教育和社會建設(shè)為中心，結(jié)合盟員專業(yè)方向，開展多層面的深入調(diào)研，積極承接各級各類課題，教育、環(huán)境、社會建設(shè)等方面成為近年來委員會有意打造的特色領(lǐng)域，華師大盟委更是在具有特色優(yōu)勢的教育領(lǐng)域，提出不少有價值的社情民意信息?！秾訌娢覈咝?chuàng)新人才培養(yǎng)的建議》、《關(guān)于加強長三角高校招生統(tǒng)籌工作的建議》以及《對國家2020年教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的建議》等，無不彰顯華師大盟委在教育領(lǐng)域的敏銳思考與前瞻關(guān)注。2010年至今，在全國及上海市政協(xié)會議上就提交了提案30余篇；盟員提交社情民意近80篇，其中被全國政協(xié)、民盟中央及市政協(xié)錄用 30余篇次；共有14個課題入選民盟市委參政議政自選課題，另有4位盟員被民盟市委特邀參與市級的參政議政課題。
華師大委員會還積極極創(chuàng)新活動樣式，內(nèi)外結(jié)合，拓展資源，形成了文理支部聯(lián)合活動、區(qū)校聯(lián)動、專題活動等形式多樣的活動方式，尤其區(qū)校聯(lián)動為閔行區(qū)社區(qū)文化教育、普陀區(qū)科普教育進社區(qū)等活動，提供了一系列的人力資源，獲得了很好的效果。
2008年以來，民盟華東師范大學委員會已被兩次授予全國先進集體，連續(xù)3年被民盟市委評選為參政議政、社情民意工作的先進集體。
責任編輯：民盟上海市委
京公網(wǎng)安備 11010102005941號