心為民系，情為民獻，話為民言
記全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、民盟上海市委主委鄭惠強
2014-02-13來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
鄭惠強，工學(xué)博士，同濟大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任全國政協(xié)常委，民盟中央副主席、上海市委主委，上海市人大常委會副主任。兼任中國工程機械學(xué)會理事長，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國委員會委員，上海市樓宇科技研究會理事長，上海市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會副會長等職務(wù)。
長期從事機械設(shè)計及理論、科技發(fā)展及管理兩個專業(yè)的教學(xué)科研。已培養(yǎng)指導(dǎo)博士、碩士研究生40多名。著有《金屬結(jié)構(gòu)》等專著6本。負責(zé)完成國家科技攻關(guān)項目等幾十項課題，發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。
鄭惠強，歷任民盟同濟大學(xué)委員會委員、副主委、主委，民盟上海市委候補委員、委員、常委、副秘書長、副主委以及首屆二屆市委青年委員會主任；還曾任第十屆全國人大代表。自2007年4月?lián)蚊衩松虾Ｊ形魑詠?，切實?dān)負起政治責(zé)任，把準方向、善出思路、用好干部，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員使上海民盟地方組織各項工作有了開創(chuàng)性進展。2010年12月增補為民盟中央副主席。2012年連任民盟上海市委員會主委和民盟中央副主席。
“青年”鄭惠強:三個媽媽的故事
鄭惠強，1953年生。
鄭惠強的父母都是廣東潮汕人，父母在家里說的是汕頭話，鄭惠強雖然不會說，但基本都聽得懂。而從父母身上表現(xiàn)出來的勤奮刻苦、克己謙讓都讓他對家鄉(xiāng)充滿了向往和感情。“吃虧就是便宜”、“書讀到肚子里就是自己的”……媽媽常常用這些樸實的話教育青年鄭惠強。
1970年鄭惠強從上海向明中學(xué)初中畢業(yè)赴安徽淮北農(nóng)村插隊，用他自己的話說，“那段時間是我人生道路上的一筆精神財富。”剛到安徽的兩年，他幾乎天天要肩扛遠遠超過自己體重的高粱稈、穗頭。他的腳上至今還留著砍玉米時留下的刀疤。當(dāng)時雖然腳受傷了，但因為沒有藥，傷口生了蛆還在繼續(xù)勞作。在安徽鳳臺縣馬店公社插隊的那些日子里，鄭惠強住在農(nóng)民張媽媽家。老太太雖然窮，但給鄭惠強吃飯從來不計較。一次張媽媽的兒子說，“媽媽說沒有現(xiàn)錢買煤油，能不能借兩塊錢？”鄭惠強回上海時因為缺錢買車票，就去問張媽媽討回了那兩塊錢?，F(xiàn)在回想起來，鄭惠強覺得十七八歲的自己太不懂事了，想想也內(nèi)疚，他至今保留著安徽媽媽送給他的一只親手用高粱稈編織的籃子。
回到上海讀大學(xué)時，從未接觸過數(shù)學(xué)的鄭惠強，連平方根和一元二次方程都不會解。他就找了許多初中和高中的復(fù)習(xí)資料，從最基礎(chǔ)的做起，幾千上萬道題下來，到了第三學(xué)期他就成了課代表。
同濟大學(xué)工程機械專業(yè)畢業(yè)后，鄭惠強留在學(xué)校當(dāng)助教。上世紀80年代，鄭惠強作為訪問學(xué)者在聯(lián)邦德國達姆斯塔特工業(yè)大學(xué)待了一年。那時為了省錢，他在一對德國老夫妻家里租了一間閣樓房。一開始，老太太對他很冷漠，原來老太太的女兒從不回家看望她，而且以前的住客讓老太太對留學(xué)生印象不佳。但是鄭惠強，有空就陪他們聊天、下雨了幫他們收果園水果，還給他們做霉干菜燒肉，老太太很感動，認了鄭惠強做干兒子，每天給他送水果吃。鄭惠強回國前，老太太將年輕時親手織的布送給了他，今天鄭惠強還珍藏著德國媽媽的珍貴禮物。
潮汕媽媽的教育、安徽媽媽的樸實和德國媽媽的寬容讓鄭惠強迅速成長，養(yǎng)成了鍥而不舍、吃苦耐勞的習(xí)慣。當(dāng)年，和他一起出國的幾位老師都沒有按時回來，而他卻背著行李回到了上海。“雖然國外的生活條件、學(xué)術(shù)環(huán)境等各方面都比國內(nèi)好，但一方面，在德國讀一個博士學(xué)位至少要花7年時間，我想如果回國邊讀書邊工作多好啊；另一方面，我的想法很簡單，如果我不準時回來，學(xué)校就無法再申請到世界銀行貸款，下一期教師出國進修經(jīng)費就成問題了。人一定要講誠信，所以我回國了。我始終認為我的選擇是對的。”
“師者”鄭惠強:一種“師生情結(jié)”
時間回溯到1992年，滬上《解放日報》刊登了一篇鄭惠強班里的畢業(yè)生哭著和他道別、堵住了公平路碼頭的報道，81個學(xué)生都舍不得這位擔(dān)任了5年老想著他們的班主任。
在同濟大學(xué)當(dāng)老師的鄭惠強，即使不做班主任，他也會把每個學(xué)生都當(dāng)成自己的孩子來關(guān)心。女生之間有了“疙瘩”，找鄭老師協(xié)調(diào)；男生有什么心事，找鄭老師疏導(dǎo)；如果聽說鄭老師要出差，那當(dāng)?shù)氐漠厴I(yè)生一定會打電話邀請“一定要來我家做客！”
鄭惠強就是這樣一位喜歡和學(xué)生在一起、又受同學(xué)們歡迎的老師。站在教室講臺上授課，是他最大的樂趣。所以，即使在2013年年底因年齡關(guān)系卸任了曾擔(dān)任6年的同濟大學(xué)副校長，他仍放不下教學(xué)工作，作為博士生導(dǎo)師繼續(xù)指導(dǎo)著同濟大學(xué)的博士生和碩士生。
“我曾親眼看到學(xué)生拿著一把角票交學(xué)費，這對我觸動很大。”身為教師，鄭惠強希望自己的學(xué)生都能夠不為經(jīng)濟所累，安心讀書。然而現(xiàn)實中，仍然有因家境貧困中途輟學(xué)的學(xué)生；聽說學(xué)校里有學(xué)生為了節(jié)省飯錢交學(xué)費，打一個菜要分兩頓吃；看到媒體上報道的一個貧困學(xué)生，一年的菜錢僅有8塊多錢的時候，鄭惠強就下定決心:一定要為貧困學(xué)生做些事情。此時的鄭惠強已經(jīng)有了一方新的舞臺，他從1994年起連續(xù)兩屆擔(dān)任上海市政協(xié)委員。
“在國外，留學(xué)生都是靠打工養(yǎng)活自己，而我國卻沒有這種渠道。”曾在德國留過學(xué)的鄭惠強萌生了以勤工助學(xué)解困大學(xué)生的想法。1995年，在上海市政協(xié)八屆三次會議上，鄭惠強提交了《為高校特困生解困的三點建議案》，建議高校建立學(xué)生勤工助學(xué)協(xié)調(diào)機構(gòu)，從而為特困生提供有效的資金保證?？紤]到學(xué)校伙食費因進貨渠道所限、價格難以下調(diào)的因素，鄭惠強大膽地提出在郊區(qū)開辟大學(xué)生學(xué)農(nóng)基地、作為特困生勤工助學(xué)場所的建議，而學(xué)農(nóng)基地生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以直接供應(yīng)高校學(xué)生食堂，從而降低伙食成本。
提案提出后，上海市教委給予了大力支持，不久就建立了大學(xué)生勤工助學(xué)的管理機構(gòu)。該提案同時還作為民盟市委集體提案，獲得了上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎。
提案落實后，鄭惠強密切關(guān)注其實施效果。通過多方調(diào)研和對一些國家的考證，鄭惠強發(fā)現(xiàn)，國外主要的助學(xué)渠道并不是打工，而是貸學(xué)金，也就是用明天的錢讀今天的書。1998年，上海浦東發(fā)展銀行在全國首創(chuàng)“助學(xué)貸款”，但由于種種原因，申請借款的學(xué)生并不多，難以推廣普及。看準高教貸學(xué)金制度的發(fā)展趨勢后，鄭惠強于1998年上海市政協(xié)九屆一次會議上提交了“關(guān)于完善本市高等教育貸學(xué)金制度的幾點建議”，建議上海市設(shè)立金融機構(gòu)參與的貸學(xué)金管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌高校貸學(xué)金管理。這一提案被列為大會發(fā)言后，又被選作全國政協(xié)的大會發(fā)言，收到了很好的社會效果。第二年，貸學(xué)金制度便開始在上海、北京等8個城市試點。然而跟蹤了一年，鄭惠強發(fā)現(xiàn)，助學(xué)貸款制度這件好事并沒有真正被做好。針對不斷出現(xiàn)的欠貸現(xiàn)象，鄭惠強分析認為，導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺乏的根本原因是現(xiàn)行的助學(xué)貸款制度的還貸機制和方式尚待完善。2000年2月，在上海市政協(xié)九屆三次會議上，鄭惠強又提交了《改進和完善國家助學(xué)貸款的若干建議》，根據(jù)大學(xué)生就業(yè)的實際困難，建議將過去的4年償還期限延長至10年，同時建議降低貸款利率，針對外地學(xué)生找不到合適擔(dān)保人而放棄貸款的情況，建議放寬擔(dān)保政策。
鄭惠強滿懷深情地對記者說:“作為從事30多年高等教育的大學(xué)教師，與大學(xué)生長期相處形成了一種特殊的感情，常有為大學(xué)生說話的‘沖動’，尤其是為貧困學(xué)生呼吁，也已成為我的‘老字號’產(chǎn)品了。有人說，這是一種‘師生情結(jié)’。”
“沖動”源自于生生不息的愛心涌動，不是嗎？
“班長”鄭惠強:有特色才有生命力
民主黨派參政議政有多重要？20年前，在北京的一次民盟中央舉辦的骨干培訓(xùn)班上，鄭惠強曾聆聽到費孝通先生的一番話:“黨派參政議政，好比工人做工、農(nóng)民種田、教師教書，你們看有多重要。”在他當(dāng)上民盟市委班子的“班長”之后，常常想起費老的話，感覺擔(dān)子不輕。他說:“參政議政不僅是黨派形象的展示、社會價值的體現(xiàn)，更是我們安身立命的主業(yè)、生存發(fā)展的命脈。”
目前，上海民盟盟員已超過1.6萬，“在所有省級民主黨派地方組織中人數(shù)最多，但不好說最大。”鄭惠強認為，只有在參政議政中發(fā)揮了大作用，才能稱大。他主張，考察黨派后備干部，以參政議政能力為重要指標。
“既然我選擇了民盟，民盟也選擇了我，民盟的事業(yè)就是我終生努力奮斗的事業(yè)。”他這當(dāng)家人，成天就想著怎樣發(fā)揮民盟的人才優(yōu)勢，為上海的發(fā)展出謀劃策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟員高教人才占了27.6％，還集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟幾乎每年都圍繞教育、金融、法制等領(lǐng)域的改革發(fā)展參政議政。特別是教育的課題，已經(jīng)形成系列，足以讓人如數(shù)家珍:促進產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)大學(xué)智庫服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)于城鄉(xiāng)一體背景下提升郊區(qū)教師隊伍質(zhì)量，培養(yǎng)高技能人才促進上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……
為了圍繞中共上海市委、市政府的中心任務(wù)開展工作，民盟上海市委在上屆委員會換屆不久新增了金融、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和參政議政咨詢等4個專門委員會。其中，參政議政咨詢委員會的設(shè)立頗費一番周折。但是，被昵稱為“18條好漢”的委員會成員，個個都是綜合人才，半年運行下來，這第16個委員會憑借“臨門一腳”的真功夫，成了民盟市委參政議政的領(lǐng)頭羊。
鄭惠強說:“民主黨派不是學(xué)術(shù)團體、也不是俱樂部，是中國特色社會主義參政黨。作為參政黨就要參政議政，而且要突出政黨特色。有特色才有優(yōu)勢，有特色才有生命力。”
特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:創(chuàng)建并堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子雙月集體學(xué)習(xí)制度，把主委會議、常委會議與理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合，有效推進上海民盟的理論學(xué)習(xí)；盟市委精心編制具有思想性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的《五年發(fā)展規(guī)劃》，闡明今后發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施，作為指導(dǎo)上海民盟加強自身建設(shè)、提高履職能力的重要依據(jù)；依托民盟在滬活動場所，先后掛牌建成民盟一屆二中全會舊址等七處民盟(上海)傳統(tǒng)教育基地，成為盟員接受盟史教育、堅定政治信念的重要課堂；組建民盟市委參政議政工作特邀研究組，集聚盟外專家學(xué)者智慧，不斷提升參政議政成果的質(zhì)量；開展參政議政和自身建設(shè)工作成效考評，量化工作指標，設(shè)立評估體系，開展科學(xué)考核；歷時半年人才隊伍建設(shè)大調(diào)研活動形成2.5萬字《調(diào)研報告》，圍繞涉及人才工作的五大類33個重要問題，據(jù)此提出破解相應(yīng)難題的針對性措施，取得明顯效果……
“委員”鄭惠強:參政，需要真誠的心
他的“對反腐倡廉的三點建議”等多件提案曾獲上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎；“積極開展中外合作辦學(xué)”等多件提案獲全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎；《建立和完善社會化的高等教育貸學(xué)金制度》等多篇發(fā)言在政協(xié)大會上宣讀。
他的所學(xué)專業(yè)是機械工程，老本行是一個教育工作者，擔(dān)任過上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院副院長；他的工作履歷上，有著三年擔(dān)任上海市信息化委員會副主任的經(jīng)歷，其任上，成功協(xié)調(diào)了國家人事部旨在重點培訓(xùn)300萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術(shù)人才的“653工程”在上海信息領(lǐng)域的試點。而他所關(guān)心的問題已遠遠不止機械、教育和信息化:養(yǎng)老事業(yè)、住房保障、物價穩(wěn)定、社會建設(shè)、環(huán)境保護、城市安全、社區(qū)管理、未成年人保護、特困群體生活保障、法制建設(shè)……幾乎涉及政府和百姓關(guān)心的種種問題。
自打擔(dān)任政協(xié)委員，鄭惠強的假期就沒有好好休閑過。說起鄭惠強參政議政的質(zhì)量和水平，無論是政協(xié)還是民主黨派的同志都有口皆碑。鄭惠強認準一個理，反映意見必須言之有物，提出建議非得科學(xué)前瞻。
幾乎每年全國兩會前夕，鄭惠強都要召集黨派成員或教師學(xué)生召開座談會，收集意見，從他們反映的問題中，鄭惠強挖掘出了不少好提案來源。從提出到落實，再針對相關(guān)政策實施情況進行剖析、不斷開出新藥方……鄭惠強說:“寫提案就像搞科學(xué)研究一樣，都需要認真分析、反復(fù)論證，從而發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題。”
“當(dāng)一名稱職的政協(xié)委員不容易啊。對于民盟，我滿懷感恩之情”，鄭惠強說自己在這方面有特別深切的體會。“我在民盟20多年，有幸當(dāng)面接受了費孝通、丁石孫、蔣樹聲、張梅穎、談家楨、江景波、張圣坤等多位前輩的親自教誨，得到的教育太深太大了。他們不但給我學(xué)識、教我做事，更教我為人。令我受益匪淺、終身受用！”
在撰寫提案過程中，鄭惠強總是要求自己集思廣益，不斷把獻計獻策的質(zhì)量提升。十幾年前，在一次和學(xué)生座談中了解到住宿困難，他遂呼吁解決，幫助高校擴容。而之后，他參加政協(xié)視察房產(chǎn)業(yè)受到啟發(fā)，即在房地產(chǎn)公司、高校后勤部門等多方奔走考察，先后提出“變空置房為學(xué)生公寓”和“高校宿舍建設(shè)社會化”的建言，皆被采納。
鄭惠強眼觀六路，耳聽八方，做關(guān)注社會的有心人。連年來，他時時考察社情民意，《房屋租賃市場亟待規(guī)范》、《整治城市“黑車”非法營運》、《對預(yù)付費式消費卡實行強制監(jiān)管制度》、《城市軌道交通安全容不得半點大意》等提案幾乎全部來自周圍群眾的意見啟發(fā)，不少已被采納實施。有關(guān)城市軌道交通安全管理長效機制建設(shè)的建言，還應(yīng)邀在全國政協(xié)十一屆五次會議上作了大會發(fā)言。對這些針對百姓關(guān)心、黨和政府重視的熱點問題的建議案，許多承辦部門稱贊“正中下懷”。
為使參政議政更具科學(xué)性與前瞻性，鄭惠強抓住捉襟見肘的業(yè)余時間，把老百姓點點滴滴的意見，匯總自己收集的各方面情況資訊，分門別類。日積月累，竟形成了“經(jīng)濟”、“教科”、“文化”、“民生”等10多個專題的資料庫，從中提煉出了提交全國和上海市政協(xié)的百余件提案、近50篇大會發(fā)言。作為連任兩屆的全國政協(xié)常委，他收集的信息線索既廣又深，有委員調(diào)研資料求援時，多能有求必應(yīng)。而為了使信息更準確，鄭惠強會和出租車司機聊天、跟下崗工人交流、與環(huán)衛(wèi)師傅談心……
“參政，就是需要真誠的心。”鄭惠強這樣說。對這句話最好的注解，也許是在鄭惠強隨身的筆記本扉頁上的一句話——心為民系，情為民獻，話為民言。
責(zé)任編輯：民盟上海市委
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