去年全國“兩會”期間,我提交了《關(guān)于應(yīng)重視農(nóng)村公路建設(shè)中存在的只建不養(yǎng)管問題》的提案。這件提案引起了交通運輸部的高度重視,被列為該部2014年度的重點提案。為辦理好這件提案,去年七月份,交通運輸部專門組織調(diào)研組到了青海,特意邀請我參與了為期四天的調(diào)研活動,深入農(nóng)牧區(qū)基層了解了青海省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護和管理工作取得的成績和經(jīng)驗,以及存在的困難和問題。共同就我提案中提出的問題探索解決的方法和途徑。我擔任全國政協(xié)委員已是第三屆了,每年都會提交幾件或十幾件提案,但像交通運輸部這樣專門就一件提案來進行現(xiàn)場辦理、邀請?zhí)岚溉藚⑴c調(diào)研還是第一次。這件事本身就使我十分感動。這不但說明交通運輸部的領(lǐng)導同志們對政協(xié)委員提案工作的重視,更是體現(xiàn)了他們對農(nóng)民和農(nóng)村工作的高度重視。在調(diào)研過程中,我在座談會上對交通運輸部的同志們講:廣大農(nóng)民對國家改革開放最為直接感受的有三件事,一是免除了幾千年留下來的農(nóng)業(yè)稅,二是新農(nóng)合解決看病難,第三就是農(nóng)村公路硬化,修到了家門口。為此,老百姓打心眼里感激黨和政府。我的這番話,被交通運輸部楊傳堂部長引入到了去年底他在全國農(nóng)村公路工作會議的講話之中了。
近10年,全國農(nóng)村公路總里程達到378萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路率分別達到97.81%和89.00%,通客車率達到99%和93%。農(nóng)村公路的修建使我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”的作用進一步突出。是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民奔小康的重要基礎(chǔ)設(shè)施,被農(nóng)民稱為脫貧致富奔小康的幸福路。
但我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路確實存在只建不養(yǎng)管的問題。據(jù)此,提出了三條建議:(一)明確責任,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制;(二)加大資金投入力度,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供資金保障;(三)樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的理念。
農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),養(yǎng)護是關(guān)鍵。“三分建、七分養(yǎng)”,加大農(nóng)村公路養(yǎng)護是公路建設(shè)成果的鞏固、完善和提高的延伸,是保證和維護公路質(zhì)量、保障車輛正常通行發(fā)揮公路服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理,主要是解決資金的來源和渠道。為此,今年我的提案是《關(guān)于提高成品油消費稅稅率, 新增收入主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護》的提案,并撰寫了《破解農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的困境,讓農(nóng)村公路真正成為廣大農(nóng)牧民的幸福之路》的大會發(fā)言。我今年的提案和大會發(fā)言是去年關(guān)于農(nóng)村公路提案的進一步延伸。
“要致富,先修路”是廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村公路作用的生動總結(jié),是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。養(yǎng)護好農(nóng)村公路,轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)的錯誤理念,維護來之不易的建設(shè)成果,為人民群眾創(chuàng)造良好的出行條件,是我一個委員的責任和義務(wù)。
責任編輯:qinghai