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     廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制被譽(yù)為黨的政治體制改革的一個(gè)具有里程碑意義的重大舉措，該制度的確立為黨和政府干部的新老交替以及實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制鋪平了道路，對(duì)中國(guó)民主政治的改革進(jìn)程產(chǎn)生了深刻的影響，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安作出了歷史性貢獻(xiàn)，受到全國(guó)人民的一致稱道。然而，長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在于高校的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要干部（黨委書(shū)記和校長(zhǎng)）終身任職或長(zhǎng)期任職的現(xiàn)象卻成為被忽視的管理真空地帶，在一些學(xué)校已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨政廉政建設(shè)，滋生了多種腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高等教育事業(yè)的發(fā)展，在群眾中和社會(huì)上造成了嚴(yán)重的不良影響。
        當(dāng)前屢見(jiàn)不鮮的是，一所大學(xué)的校長(zhǎng)任職兩屆10年后，只要年齡許可，則轉(zhuǎn)任同一所學(xué)校的黨委書(shū)記，又是任職兩屆10年。只要未到規(guī)定的退休年齡（60歲），通常將任職到規(guī)定的退休年齡。如此在一所學(xué)校長(zhǎng)期任職的現(xiàn)象或變相的任職終身，出現(xiàn)在教育部屬院校和地方（省屬院校）院校，以在地方院校為甚。通常，如此長(zhǎng)時(shí)期任職的領(lǐng)導(dǎo)在任校長(zhǎng)前大多擔(dān)任過(guò)副校長(zhǎng)若干年，不算任職副校長(zhǎng)之前的各級(jí)職務(wù)的任期，加起來(lái)在同一所院校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)20年以上。誠(chéng)然，應(yīng)該肯定這些長(zhǎng)期任職于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對(duì)所在院校發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，但是，由于主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間在一所院校任職導(dǎo)致的弊端是可以想象的，也在一些院校造成現(xiàn)實(shí)的不良后果，如：根據(jù)個(gè)人意志、親疏、好惡和利害關(guān)系，多年選撥的各級(jí)眾多干部占據(jù)了重要或關(guān)鍵部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，容易形成關(guān)系網(wǎng)，客觀上助長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”或獨(dú)斷專行的作風(fēng)，難以形成有效的校內(nèi)監(jiān)督；容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)資源和行政資源配置不公平；不利于推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)管理，決策民主化和科學(xué)化成為空談，等等。嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象甚至嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪行為，近來(lái)在反腐敗斗爭(zhēng)中落馬的部分高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗問(wèn)題觸目驚心。因此，為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的目標(biāo)，很有必要采取果斷措施，廢除高校主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制或長(zhǎng)期在同一院校任職，此舉勢(shì)必有利于全面深化高等院校綜合改革，有利于全面實(shí)施依法治校，有利于全面提升我國(guó)高校的辦學(xué)水平。為此，提出如下建議：
        一、 教育部和各省市明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行所屬高校校長(zhǎng)任期不得超過(guò)兩任，任期屆滿后，一律不得轉(zhuǎn)任同一院校的黨委書(shū)記等主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
        二、 實(shí)行并營(yíng)造高校干部能上能下的良好機(jī)制與氛圍，對(duì)于業(yè)務(wù)型雙肩挑的高校校長(zhǎng)，鼓勵(lì)其在任期屆滿后回歸教研崗位，并給予妥當(dāng)安排，此舉需在組織制度上予以保障。
        三、 對(duì)于在任期內(nèi)政績(jī)優(yōu)異、管理能力強(qiáng)的任期屆滿校長(zhǎng)，可以交流到其他合適的高校繼續(xù)任職校長(zhǎng)，發(fā)揮其學(xué)術(shù)和行政管理才能，實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)和智慧“移植”，辦好另所大學(xué)，為高等教育繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。
        四、 對(duì)于從校長(zhǎng)崗位任期屆滿已經(jīng)轉(zhuǎn)任黨委書(shū)記的干部，建議教育部或主管省市通過(guò)正常組織程序，予以調(diào)整工作單位。
        五、 對(duì)于黨政副職院校領(lǐng)導(dǎo)，也應(yīng)該明確規(guī)定在同一單位的任職期限，并嚴(yán)格執(zhí)行，建議任期不超過(guò)三任。
        六、 嚴(yán)格要求高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在崗位任期內(nèi)不得提撥親屬、直接師生關(guān)系的研究生及其自己研究團(tuán)隊(duì)中的人員到學(xué)校黨政部門(mén)任職。

責(zé)任編輯：曹素萍