馬虎成委員：建立刑事訴訟涉案財物評估機制
2015-03-12來源：中國民主同盟網站 http://www.itjx.net
全國政協(xié)委員、青海西寧海博律師事務所主任馬虎成建議,應建立刑事訴訟涉案財物評估機制,防止辦案機關擅自動用或不妥善保管涉案財物而造成損失。
1月24日,中辦國辦印發(fā)《關于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。馬虎成對此十分關注,他認為,《意見》的出臺對司法活動在陽光下更加透明運行具有極大的促進作用,也是保證公平正義的體現(xiàn)。同時,《意見》出臺也有利于提高公安機關和檢察機關境外追逃追贓工作的效率和效果。
馬虎成指出,公安機關和檢察機關在辦理刑事案件過程中,涉案財物必須登記造冊、妥善管理,不得擅自使用。在沒有定案前,不能發(fā)還,也不能做任何處置。涉案財物在案件偵查終結移送檢察院,再由檢察院移送至法院,法院判決時隨案作出處置。
“涉案物品必須隨案移送,隨時檢查。”馬虎成舉例說,比如犯罪分子的作案工具汽車,如果予以沒收,法院在判決中要體現(xiàn)出來;犯罪分子偷竊的贓物判決后發(fā)還給被害人,被害人必須要有書面的收據,并有兩人以上登記造冊的監(jiān)督;有些被沒收的財物,如果上交國庫或財政部門,必須有財政出具書面憑證,并在案卷中體現(xiàn)出來。
“有關部門必須建立涉案物品評估機制,防止辦案機關擅自動用、使用,或不妥善保管涉案物品,導致?lián)p壞、丟失等問題出現(xiàn)。”馬虎成建議,辦案機關最初收繳、沒收涉案物品時要有專門的部門對物品作出評估,“八成新還是九成新,是完好還是不完好。最終無論是移送法院或是上交國庫,還是返還失主,同樣要作出評估說明。辦案過程中,是否損毀、有沒有使用,是否使其附加值消失,都要有明確可操作的規(guī)定。”
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