羅遠芳代表：四年連環(huán)“上書”推動依法治霾
2015-03-13來源：新華網(wǎng)
“每個人都是霧霾的受害者，每個人也是霧霾的制造者。”中國新任環(huán)保部長陳吉寧在兩會記者會的一番話，令全國人大代表、華南理工大學(xué)教授羅遠芳很有同感。
早在2012年十一屆全國人大五次會議上，羅遠芳就建議“從源頭治霾”。從那時算起，直至今年提交《關(guān)于進一步加強大氣污染防治的幾點建議》，她已是第四年連環(huán)“上書”了。
或許正是因為她的執(zhí)著，2014年羅遠芳受邀列席十二屆全國人大常委會第十二次會議，見證了《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》審議的全過程，并以人大代表和專家身份對修訂案提出建議。當(dāng)時，與羅遠芳一起受邀的專家學(xué)者還包括時任清華大學(xué)校長的陳吉寧。
“像我這樣一個長期在高分子材料領(lǐng)域工作的科研工作者，能結(jié)合自己多年從事基礎(chǔ)研究的實踐，為推動修法做一些工作，很高興，但也有些‘意外’。”羅遠芳說，自己的主要研究領(lǐng)域是高分子材料，其中包括橡膠和輪胎。
最初，羅遠芳針對“治霾”連續(xù)兩年提出書面建議。其中提出了兩個理念，一是科學(xué)治霾，必然要從源頭抓起，遏制霾的產(chǎn)生機理；二是希望揭示出輪胎與“治霾”的關(guān)系，科學(xué)研究表明，歐美競相研發(fā)的“綠色輪胎”具有顯著的節(jié)能減排效果。
“研究發(fā)現(xiàn)，輪胎的滾動阻力、抗?jié)窕耘c耐磨性三者，它們彼此制約、相互影響，影響輪胎的質(zhì)量高低，從而也影響到汽車尾氣的排放。國外的研究表明，‘綠色輪胎’與普通輪胎比較，可減少尾氣排放5%－7％。”羅遠芳對記者說。
近年來，羅遠芳與她的導(dǎo)師、華南理工大學(xué)材料學(xué)院教授賈德民反復(fù)商量，最終從科研角度提出，歐美的排放標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，尾氣治理也相對較好，中國的大氣污染防治法修訂，是否也能參考一些國外的經(jīng)驗，比如把對交通工具的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進一步量化，并體現(xiàn)在立法中。
2014年的十二屆全國人大二次會議，羅遠芳鍥而不舍，直接提交了“關(guān)于加快修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》和加強大氣污染治理的建議”，內(nèi)容涉及“推廣大氣污染物排放總量控制和許可證制度”等。同年，羅遠芳得到了有關(guān)方面的回復(fù)——由國家環(huán)保部牽頭，國家發(fā)改委、國家能源局共同辦理這份重點建議，且部分建議內(nèi)容有望體現(xiàn)在修訂內(nèi)容中。
“環(huán)保部及相關(guān)部委的人員還專程到廣東進行調(diào)研，開了座談會。全國人大對這個過程進行了監(jiān)督。”羅遠芳說。
同在2014年，在中國環(huán)保部、全國人大等合力推動下，中國現(xiàn)行的大氣污染防治法修訂工作提速。這部法律自1987年誕生以來，曾經(jīng)過1995年的修訂和2000年的修正。
在羅遠芳等代表看來，大氣污染防治法此番修訂已是迫在眉睫。“2000年以來的15年間，中國的GDP大幅增長，工業(yè)和交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展，城市規(guī)模急劇增大，汽車保有量爆炸式增長，導(dǎo)致大氣污染情況已遠遠超出了這部法上一次修正時的預(yù)判。”羅遠芳認為。
“一名全國人大代表，在兩會期間提交書面建議，其實只是依法履職的一小步，在經(jīng)歷了這段修法進程后，《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》若能在2015年最終通過，那將是一大步。”她說。
責(zé)任編輯：沈珂
京公網(wǎng)安備 11010102005941號