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 案  由：
        韶柳鐵路的規(guī)劃建設(shè)，早就得到了國家的關(guān)注重視。只是項目建設(shè)一波三折，至今未能建成通車，成為粵桂湘3省7市15縣集中連片特困區(qū)人民多年的心結(jié)。
       1、韶柳鐵路的緣起及現(xiàn)狀
        韶柳鐵路的規(guī)劃建設(shè)可以追溯到1958年，當(dāng)年國家曾批復(fù)連州至新團結(jié)（坪石）段的立項建設(shè)，并于1959年11月開工，完成工程投資3735萬元。由于當(dāng)時國家經(jīng)濟困難，建設(shè)資金不足，于1961年9月被迫停工。時隔11年后的1972年，鐵道第四勘察設(shè)計院又依據(jù)交通部（72）交計683號文精神，編制完成了《柳州至坪石鐵路的方案研究報告》，后因多種原因而沒有批準(zhǔn)立項建設(shè)。2009年原鐵道部與兩?。▍^(qū)）召開部、省鐵路建設(shè)工作會議，分別在《關(guān)于又好又快推進(jìn)廣東鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》中明確“爭取將韶賀柳鐵路納入全國鐵路‘十二五’規(guī)劃”。為爭取該項目的建設(shè)，柳州、賀州、清遠(yuǎn)和韶關(guān)四市政府為落實部、省會議紀(jì)要精神，于2010年共同委托鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院編制《柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路項目規(guī)劃研究》，并組織專家在韶關(guān)對《柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路項目規(guī)劃研究》進(jìn)行了專家評審并獲得通過。由于各種原因，最終未能列入國家“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。2014年9月，廣東省和廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委正式共同委托中國中鐵工程設(shè)計咨詢集團有限公司開展編制具有“預(yù)可研”深度的“項目規(guī)劃研究”。目前，韶柳鐵路已分別列入廣東省和廣西壯族自治區(qū)鐵路網(wǎng)“十三五”建設(shè)規(guī)劃。
        2、建設(shè)韶柳鐵路的必要性
       一是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。韶柳鐵路西起廣西柳州市，經(jīng)廣西賀州市、廣東清遠(yuǎn)市連州，東至廣東韶關(guān)市，接入京廣線。該線路柳州以西通過湘桂線和黔桂線與西南腹地相連，韶關(guān)以東經(jīng)贛韶鐵路和京九線與東南沿海相通，唯柳州至韶關(guān)段未建成通車，成為阻礙華南地區(qū)平行于浙贛線、湘黔線的又一條東西向干線的斷頭路。韶柳鐵路的開通，將進(jìn)一步增強西南地區(qū)、粵北地區(qū)與東南沿海地區(qū)的聯(lián)系，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，實現(xiàn)東西部經(jīng)濟的互補。
         二是加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增進(jìn)民族團結(jié)的需要。該鐵路從南嶺穿行，途經(jīng)區(qū)域是典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)，沿線還分布著8個瑤族自治縣（全國只有12個瑤族自治縣），是我國瑤族同胞分布最集中的地區(qū)，約占全國瑤族總?cè)丝诘?2.8%。長期以來，該區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通出行方式單一，尚未享受到現(xiàn)代化的高效低碳快捷的鐵路運輸，嚴(yán)重制約沿線群眾的脫貧致富。建設(shè)韶柳鐵路，將有效改善區(qū)域交通條件，切實加快沿線地區(qū)扶貧開發(fā)，增進(jìn)民族團結(jié)。
         三是加快沿線資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。鐵路沿線地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和碳酸鈣、鐵、錳、鋁、花崗石等礦產(chǎn)資源豐富，具有良好開發(fā)前景。同時，沿線旅游資源極為豐富，擁有連州地下河、湟川三峽，連南千年瑤寨，韶關(guān)丹霞山世界自然遺產(chǎn)及南華禪寺，賀州姑婆山、黃姚古鎮(zhèn)旅游景區(qū)等國家5A和4A級風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。在產(chǎn)業(yè)合作方面，韶關(guān)是廣東省的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)厚實，門類齊全，柳州是廣西壯族自治區(qū)最大工業(yè)基地，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。韶柳鐵路開通將促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。加上韶柳鐵路穿越的南嶺山區(qū)，生物資源豐富，是山地森林及生物多樣性功能區(qū)，是全國重要的生態(tài)屏障。而鐵路恰恰是占地少、運量大、能耗低、快速便捷的運輸方式，可盡量降低對當(dāng)?shù)亓己蒙鷳B(tài)環(huán)境的破壞，集約節(jié)約土地，對發(fā)展低碳經(jīng)濟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。    
       建  議：
       盡快建設(shè)韶柳鐵路是現(xiàn)階段沿線人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是沿線人民最急迫、最期盼、最強烈的愿望。建議將韶柳鐵路列入國家“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，并安排在“十三五”初期開工建設(shè)，在“十三五”期間建成運營。

責(zé)任編輯：民盟廣東省委