溫思美、錢克明委員做大會發(fā)言
2015-03-09來源：中國民主同盟網(wǎng)站 http://www.itjx.net
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3月9日，全國政協(xié)十二屆三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，全國政協(xié)副主席韓啟德主持會議。
會上、溫思美委員代表民盟中央作《深化高等教育改革 大力推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)》的發(fā)言，錢克明委員作《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》的發(fā)言。
溫思美委員在發(fā)言中建議：
一、改革高校人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在起到2020年，我國將有4500多萬大學(xué)生畢業(yè)，即使按目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率計算，也將至少有百萬大學(xué)畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)之路。他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，對我國未來發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)在尊重高校依法自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，鼓勵高校繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)更多高校學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。高等院校應(yīng)適應(yīng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，設(shè)計更加靈活先進(jìn)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)模式，開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，吸納聘用更多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，安排更多的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，努力提升高校的創(chuàng)業(yè)教育水平。
二、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，政府的扶持政策同樣至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分突出的一個問題，是缺乏創(chuàng)業(yè)資金支持。現(xiàn)有資金扶持政策因額度低、手續(xù)煩、擔(dān)保難，致使許多符合條件的大學(xué)生放棄申請，轉(zhuǎn)向親朋好友借貸。政府應(yīng)加大政策扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)資金額度和受益面，財稅、工商、社保等部門應(yīng)更好地負(fù)起主管部門的責(zé)任，增加政策信息透明度，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營條件，吸引社會風(fēng)險資金支持，為更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供便利。教育主管部門不僅要關(guān)注高校的就業(yè)水平，也要重視畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作做得好的高校，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
三、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。良好的社會創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要孵化器和推進(jìn)器。應(yīng)鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)成功人士走進(jìn)高校，走進(jìn)課堂，與大學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)者的酸甜苦辣，激勵更多的大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。應(yīng)鼓勵在高校設(shè)立更多的社會創(chuàng)業(yè)基金，成立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的需要，提供創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、融資、經(jīng)營、財務(wù)、法律和物流等各方面的專業(yè)服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，在社會上真正形成一種勇于創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會風(fēng)尚。
錢克明委員在發(fā)言中建議：
科學(xué)制定“十三五”目標(biāo) 確保糧食安全
預(yù)測2020年我國糧食總需求約7.2億噸，最大產(chǎn)能約6.5億噸。但為了給調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài)留出空間，“十三五”可將糧食年產(chǎn)量保持在6.1億噸水平，不足部分通過進(jìn)口補(bǔ)充，2020年糧食（含大豆）自給率可保持在85%左右。
同時，要做到“四保”：保三大谷物。稻米和小麥自給率要保持在95%以上，玉米自給率要保持在90%左右，確保“口糧絕對安全，谷物基本自給”。保生產(chǎn)能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，提升耕地質(zhì)量，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高科技創(chuàng)新水平。三要保產(chǎn)業(yè)安全。在消化目前庫存壓力的基礎(chǔ)上，每年新增進(jìn)口糧食要控制在1100萬噸以內(nèi)，2020年進(jìn)口糧食總量應(yīng)控制在1.1億噸左右，防止進(jìn)口沖擊。四要保進(jìn)口安全。適當(dāng)分散進(jìn)口，加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，增加“權(quán)益產(chǎn)能”。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提高農(nóng)業(yè)效益
一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加動物性產(chǎn)品供應(yīng)，逐步實現(xiàn)糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)加銷銜接、一二三產(chǎn)融合。三要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動區(qū)域布局再平衡，減少原料和產(chǎn)品的往返運輸，降低成本，減少碳足跡。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一是推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用數(shù)量零增長，提高水資源利用效率。二是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是構(gòu)建新型經(jīng)營體系，提高競爭力。
調(diào)整政策目標(biāo) 完善支持調(diào)控方式
我國目前農(nóng)業(yè)支持政策目標(biāo)是增加產(chǎn)出，政策導(dǎo)向是鼓勵農(nóng)民加大投入。今后政策支持力度要進(jìn)一步加大，支持方向要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即引導(dǎo)生產(chǎn)方式向更加節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)經(jīng)營方式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、組織化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)農(nóng)民形成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)營智慧型”生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，要深化農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革，完善市場調(diào)控體系；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的政策和制度保障。
責(zé)任編輯：馮鵬飛
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