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人民網(wǎng)北京3月9日電（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）今天下午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。

全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師錢克明作了題為《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言。錢克明表示，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，今后我們不能再追求“十二連增”，甚至“二十連增”了，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

資源環(huán)境透支嚴(yán)重 發(fā)展方式須盡快轉(zhuǎn)變

我國(guó)年化肥使用量占世界的35%，相當(dāng)于美國(guó)、印度的總和；農(nóng)藥利用率僅35%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10—20個(gè)百分點(diǎn)；地下水嚴(yán)重超采，部分地區(qū)地表水和耕作層土壤污染嚴(yán)重。總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)投入品邊際效益明顯下降，環(huán)境容量逼近極限，資源約束進(jìn)一步趨緊，原有發(fā)展模式已難以為繼。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需作相應(yīng)調(diào)整

我國(guó)居民消費(fèi)已由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，在農(nóng)業(yè)上主要表現(xiàn)為對(duì)動(dòng)物性產(chǎn)品消費(fèi)增加、對(duì)質(zhì)量安全要求提高、對(duì)田園風(fēng)光的向往及對(duì)農(nóng)耕文明的懷念，這對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新要求。

受國(guó)際市場(chǎng)影響加深 支持調(diào)控政策要進(jìn)一步完善

2014年我國(guó)進(jìn)口1億噸糧食，據(jù)專家估計(jì)，其中僅一半是國(guó)內(nèi)供需缺口拉動(dòng)的“必需進(jìn)口”，另一半是內(nèi)外價(jià)差驅(qū)動(dòng)的“非必需進(jìn)口”，從而造成“邊進(jìn)口、邊積壓”、“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”的怪象，原有支持調(diào)控政策效果大打折扣。

增長(zhǎng)動(dòng)因改變 轉(zhuǎn)型升級(jí)具備一定基礎(chǔ)

2014年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)已由主要靠增加勞動(dòng)力和物質(zhì)投入等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向主要靠科技和資本等現(xiàn)代要素驅(qū)動(dòng)。此外，近年來新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展、政策支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。