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近年來，人民群眾關(guān)于幸福的話題成為社會關(guān)注的熱點。幸福感是一個復(fù)雜的心理體驗，幸福感的影響因素主要包括個人因素、經(jīng)濟因素、社會因素、環(huán)境因素、政府因素和文化因素等。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)論顯示，中國居民的主觀幸福感呈緩慢上升趨勢；但是從長期來看，中國居民幸福感并沒有隨經(jīng)濟增長而得到同步提升。民盟吉林省委和吉林大學青年文化書院組建了“公眾幸福指數(shù)”課題組，研究結(jié)果顯示，居民幸福感與經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）之間的線性關(guān)系并不顯著，并非一個地區(qū)經(jīng)濟越發(fā)達，人民生活就越幸福。在某種意義上說，“幸福悖論”已經(jīng)在中國開始顯現(xiàn)。

幸福的本質(zhì)是使人如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。經(jīng)濟發(fā)展為人們的幸福感提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，經(jīng)濟增長并非是人們幸福感提升的充分條件。中國經(jīng)濟快速增長具有經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的雙重背景，經(jīng)濟社會制度的建設(shè)與完善、社會主體的角色定位與關(guān)系重構(gòu)、各方利益的分配與再平衡等問題，都對人們的幸福感產(chǎn)生了一定影響。特別是隨著人們物質(zhì)文化生活需要的多元化，人們幸福訴求也發(fā)生了變化。面對新的形勢，我國應(yīng)該加快構(gòu)建國民幸福指數(shù)，并相應(yīng)在構(gòu)建社會主義和諧社會和倡導(dǎo)包容性增長方面，更加關(guān)注社會民生問題，讓改革成果惠及全體人民。在當前推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，政府在提升民眾幸福感方面可謂責任重大。

為此，建議：

一、加快構(gòu)建和推出“國民幸福指數(shù)”。幸福指數(shù)既是觀察社會運行和民生狀況的窗口，也是堅持以人為本、踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，因此構(gòu)建“國民幸福指數(shù)”意義重大、影響深遠。在具體操作上，建議由政府統(tǒng)計部門和社會研究機構(gòu)合作開展工作，定期發(fā)布相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)和研究成果，讓幸福指數(shù)既能反映群眾呼聲又能指導(dǎo)政府工作。

二、公共資源配置強調(diào)惠及民生。幸福離不開一定的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。通常情況下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會整體幸福度將會大大提高。要把幸福指數(shù)作為一項衡量經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標，在中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，使廣大群眾得到更多的利益，分享更多改革紅利，政府公共支出更加注重民生投入，更加重視惠民舉措，更加關(guān)注民生問題，讓改革成果更多地惠及全體人民，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

三、保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。經(jīng)濟發(fā)展為每個人實現(xiàn)幸福提供了基本條件，改革帶來的社會結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系調(diào)整也會給廣大群眾帶來影響。因此，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)妥處理歷史遺留問題，最大限度化解社會矛盾，才能有效提升人民群眾的安全感，使公眾能夠樂觀、積極、主動地追求和實現(xiàn)自己的幸福生活，從而增加群眾的幸福預(yù)期。

四、倡導(dǎo)樹立符合社會主義核心價值觀的幸福觀。幸福感既是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的結(jié)果和反映，也取決于人們的價值取向和精神狀態(tài)。事實表明，個人幸福并不完全取決于財富和地位，而是與其主觀感受密切相關(guān)。因此，在全社會大力倡導(dǎo)公眾樹立正確的幸福觀和價值取向，理性認識幸福，學會感受幸福，才能真正獲得幸福。

責任編輯：沈珂